程连元主持召开市委常委会 审议通过《昆明市关于全面推进村民小组活动场所建设工作的实施方案》

　　昨日，省委常委、市委书记、滇中新区党工委书记程连元主持召开市委常委会，审议通过《昆明市关于全面推进村民小组活动场所建设工作的实施方案》（以下简称《实施方案》），明确提出，要以各县（市）区为责任主体，充分发挥地方党委、政府的积极性和主动性，明确责任、攻坚克难，确保今年底前，实现全市1813个建筑面积未达到70平方米的村民小组活动场所全部建设达标。

　　《实施方案》明确，每个活动场所须建设1间不少于70平方米的活动室，配套活动广场、公共厕所、牌匾标示、旗杆国旗、党旗党徽、桌椅板凳、大喇叭等必要附属设施及基本的办公桌椅、电脑、打印机等办公设备，有条件的地方，要统筹考虑建设公用厨房。建筑风格要与当地自然环境、人文环境、民风民俗相协调，并充分体现党建元素。活动场所选址应综合考虑地质安全、交通便利、方便群众、易于疏散等因素，符合土地利用总体规划及城乡规划要求，避免选择基本农田和地质灾害隐患区域。建设方式包括新建（含原址重建）和整合改扩建。

　　《实施方案》明确了资金项目申报流程、资金来源渠道和市级补助标准。项目实行申报制度，以县（市）区为申报单位，向昆明市村民小组活动场所建设项目组办公室申报项目和建设计划，经审核批准后，由县（市）区统一组织实施。项目资金由市、县两级财政按比例承担。市级补助资金由市级财政统筹安排，分板块进行补助。各县（市）区应加大资金筹集和投入力度，按照财政出资一点、党费补助一点、项目整合一点、挂钩单位帮扶一点的办法筹集，统筹推进活动场所建设。参与“挂包帮”定点扶贫的部门（单位），要积极支持挂包村的村民小组活动场所建设。乡镇党委和村组党组织要积极动员群众投工投劳，但严禁摊派任务，增加群众负担，有条件的乡镇（街道）可以向辖区内企业、协会、公益性组织等单位争取资金支持。目前，全市未达标的村民小组活动场所共有1813个（新建1773个，改扩建40个），建设完成后，由昆明市村民小组活动场所建设工作项目组成员单位组织联合验收，验收不达标的，市级补助资金追缴收回。

　　《实施方案》要求，要加强组织领导，确定主体责任，各县（市）区是村民小组活动场所的建设主体和监管主体，县（市）区委书记是此项任务的第一责任人，行政主要领导作为直接责任人，乡镇（街道）党（工）委书记是具体责任人。工作推进完成情况列入2017年度县（市）区委书记向市委常委会述职的重要内容，并纳入全市对各级党委政府的年度目标考核任务。要明确部门职责，形成工作合力，分工协作、齐抓共管，抓好各项工作落实。要统一组织建设，实现资源整合，统筹考虑村民小组活动场所的功能定位和发展大势，考虑各类公共资源，配备适应当地经济发展的软、硬件设施，避免重复建设、过度建设；根据实际情况，实现场所共建、一室多用，提高房屋的利用率，合理规划建设规模和功能布局，实现统一建设和资源共享；各县（市）区可根据实际情况，在坚持建设标准不降的前提下，将村民小组活动场所建设与扶贫攻坚、文化建设等项目充分结合，合理调整运用补助资金，做到建设资金最优调配使用，确保建设项目不重复，建设资金不重叠。要完善监督管理，确保任务落实到位，各部门要按要求做好对规划编制、资金筹措、工程招标、建设进度、工程质量、资金使用、档案管理等工作的指导，确保村民小组活动场所建设的进度和质量。同时，还将成立昆明市村民小组活动场所建设项目组，负责明确全市村民小组活动场所建设任务，对各项工作加强组织协调和督促检查，整体推进各项工作，确保高效完成目标任务。（昆明日报 首席记者贾献培  记者傅碧东）