全面推动新时代党风廉政建设高质量发展

70年沧桑砥砺、春华秋实，昆明市纪检监察机关始终步履坚定，与新中国共奋进。1951年7月，昆明市始设市纪律检查委员会；党的十一届三中全会后，“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”，开启了标本兼治、反腐倡廉的新征程；党的十八大以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党要管党，全面从严治党，深入推进纪检监察体制改革，健全完善监督体系，昆明党风廉政建设成效显著。

昨日，昆明市“庆祝中华人民共和国成立70周年”系列新闻发布会上，市纪委副书记、市监委副主任郑楠发布了昆明市党风廉政建设工作情况。

旗帜鲜明讲政治

忠诚履职护航全市经济社会发展

伴随着昆明市经济建设和社会发展，昆明纪检监察机关一以贯之加强政治建设，一以贯之服务保障重大决策部署，一以贯之全面从严管党治党，为经济社会发展提供了坚强纪律保障。

践行“两个维护”。全市各级纪检监察机关坚持以政治建设统领纪检监察工作，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，建立了执行政治纪律和政治规矩专项监督检查机制。党的十八大以来，全市纪检监察机关共查处违反政治纪律案件59件70人、违反组织纪律案件117件140人，彻底肃清白恩培、仇和等余毒影响，重构风清气正政治生态。

保障政策落实成效。昆明纪检监察机关坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。党的十八大以来，严肃查处形式主义、官僚主义问题98个，问责处理194人；发现落实重大决策部署不力问题11284个，问责干部3575人，有力保障党中央决策部署不打折扣、落地见效。

压实管党治党责任。120多次提请市委常委会研究全面从严治党议题，推广运用“互联网+两个责任”监督管理系统，创新实践了“线上+线下”检查考核模式。党的十八大以来，组织对664家（次）单位开展党风廉政建设责任制落实情况检查考核；问责落实责任不力的党组织22个，党员领导干部988人，有力促进了管党治党责任的落实。

强化对公职人员的监督。深化纪检监察体制三项改革：一是深化国家监察体制改革。市县两级监委组建挂牌，检察机关反腐败部门177名干部转隶到位；向全市137个乡镇（街道）派出监察室，配备专职监察干部402名，监察职能延伸到基层。二是深化纪检监察派驻机构改革，向市级党和国家机关及开发园区派驻32个纪检监察组，覆盖93家市级机关单位及5个开发园区；县级纪委派驻纪检组137个，覆盖760家单位，实现市县两级派驻监督全覆盖，权力监督不留死角。三是深化纪检监察机构改革，进一步调整明确市县两级纪委监委内设机构和职能编制，初步构建了党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。

全面从严治党

“春城”新风正气成常态

昆明市始终坚持党要管党，全面从严治党，政治巡察深入拓展，作风建设持续加强，群众满意度获得感不断提升，“春城”新风正气成为常态。

深入推进政治巡察。2016年开展市县巡察以来，市县两级共组建  559个巡察组对704个党组织开展巡察，发现各类问题9707个，立案198件，党纪政务处分192人，问责164人，移交司法17人，督促被巡察党组织建立健全相关制度4780项。本届市委已开展9轮巡察，共巡察党组织72个，全面从严治党延伸到“最后一公里”。

尤其值得一提的是，昆明市巡察工作中探索形成的市县统合巡察的“2368”模式，直插基层，打通了全面从严治党“最后一公里”。从十一届市委第八轮巡察起，两轮试点以来，已对17个县级部门、街道开展了“板块式”“联动式”统合巡察，延伸巡察了18个村、社区，共发现问题719个，移交问题线索102件，追回借款及利息3326万元，清退各类资金1000多万元。

持续纠“四风”树新风。党的十八大以来，全市制发昆字头文件减少30%，“三公经费”决算数年均下降19.97%；查处违反中央八项规定精神问题505个，处理709人，其中党政纪处分344人，通报曝光典型案例105批200起，党风政风社风持续向好。

严查群众身边的腐败和作风问题。用好“五级联动”平台、政风行风“春城热线”节目两大渠道，倾听群众诉求。重拳整治群众身边腐败和作风问题，捍卫群众利益。党的十八大以来，查处群众身边的腐败和作风问题1745件，处理2284人；受理扶贫领域问题线索6962个，问责追责873人。同时，坚持扫黑除恶、反腐“拍蝇”双管齐下，提升群众安全感满意度。截至目前，全市立案查办涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题223件，已办结117件，给予党纪政务处分100人，移送司法26人，组织及其他处理222人。

抓教育、建制度、强监督、重惩治

不敢腐、不能腐、不想腐成效初显

党的十八大以来，全市纪检监察机关保持反腐败高压态势不变、惩治力度不减，抓教育、建制度、重惩治，让昆明干部不想腐、不能腐、不敢腐，反腐领域捷报频传，人民群众的满意度日渐提高。

加强反腐倡廉教育，筑牢“不想腐”的防线。党的十八大以来，制定廉政风险防控措施34361条；开设党风廉政专题教育和党章党规党纪讲座717讲，29078多名党员干部受到教育；2016年建成市纪律教育基地，先后有1577批77740名党员干部接受教育；严把选人用人政治关廉洁关，审核回复党风廉政意见195批3036人次，任前廉政谈话51批1488人。

加强制度建设和体制机制创新，扎紧“不能腐”的笼子。党的十八大以来，细化出台了加强党风廉政建设、惩治和预防腐败等50余项制度；建立廉情分析报告制度，定期分析研判政治生态；在全省首创“1+4+2+X”的“单元制”监督机制，整合监督力量，破解熟人社会监督难题，全市共建立监督单元组75个，累计抽调人员790名开展监督检查，市级层面检查单位173个，发现问题176个；建立监督工作联动协作机制、“蹲点式”监督机制、制定派驻机构监督执纪监察等工作办法，做深做细做实日常监督；建立重大案件直查直办机制，实行市县纪检监察机关提级管辖、挂牌作战、直接查办、挂账销号，执纪审查力度持续加大。

有腐必惩、有贪必肃，强化“不敢腐”的震慑。全市纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。党的十八大以来，运用“四种形态”处理14458人次，惩处极少数、教育大多数。高悬反腐利剑，加大对“三类重点人”的查处力度。党的十八大以来，全市各级纪检监察机关共受理信访举报22645件，处置问题线索10023件，立案3826件，处分领导干部3883人，挽回经济损失3.6亿元。

与此同时，国家监察体制改革后，监督审查效能进一步释放。特别是2019年以来，处置问题线索数、立案数、处分人数同比上升33.2%、43.5%、54.8%，在高压态势下，已有8名领导干部主动投案，成功抓获2名长期外逃的职务犯罪涉嫌人，形成强大震慑。（昆明日报 记者唐丽）