郑毅：在全省民族教育行政人员培训班上的讲话

                                                  在全省民族教育行政人员培训班上的讲话

云南省教育厅副厅长 郑毅

（2016年6月15日）

同志们：

今天，我们在这里组织全省民族教育行政人员培训，主要任务是：深入学习《国务院关于加快发展民族教育的决定》和第六次全国民族教育工作会议精神，认真落实好省委、省政府对民族教育工作提出的新要求、新举措，通过双语教学、学校民族团结教育、民族班等一系列政策的解读，提高全省民族教育行政人员管理水平，为进一步实现我省民族教育跨越式发展打下基础。

下面，我就本次培训讲三点意见：

一、进一步认清民族教育发展的方向

2015年1月，习近平总书记在云南考察期间发表了重要讲话，明确了云南“努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”三个战略定位。从党和国家全局发展的高度，明确了云南的发展地位，赋予了云南崇高责任。深刻阐述了事关云南全局和长远发展的一系列重大问题，明确提出了当前和今后一个时期云南的前进方向和重要任务。2015年8月，国务院出台了《关于加快发展民族教育的决定》，教育部、国家民委也及时组织召开了第六次全国民族教育工作会议，对新时期民族教育工作进行了全面部署，指明了今后一个时期民族教育发展的方向，坚持党的领导、缩小发展差距、结构质量并重、普特政策并举、依法治教。在这样的大背景下，我们要进一步认清民族教育工作服务云南新定位肩负的责任，进一步明确中央对民族教育的新要求。要认识到民族教育是教育工作和民族团结进步事业的一个交汇点和结合部。在新时期下，做好民族教育工作对保障少数民族群众接受教育的权利，提高各民族的思想道德水平和科学文化水平，维护民族团结和社会稳定，促进民族地区经济社会发展的意义将更为重大。我们要自觉以更高的标准、更严的要求、更优良的作风开展好民族教育的各项工作，服务好全省民族团结示范区建设的全局。

二、进一步理清民族教育发展的困难

在党中央、国务院的关心支持下，在省委、省政府的正确领导下，经过各地和有关部门的共同努力，全省民族教育事业快速发展，取得了显著成绩。规模不断扩大，质量不断提高，办学条件明显改善，建立起了较为完善的民族教育发展体系，培养了一大批少数民族人才，为加快民族地区经济社会发展、维护祖国统一、促进民族团结作出了重要贡献。但是由于自然、历史、社会等一系列的原因，全省民族教育发展仍然面临着一些问题和困难：

一是支撑民族教育发展的外部基础还不牢固。我省民族地区经济水平相对较低，民族教育投入与实际需求相比还有较大缺口，是制约我省民族教育加快发展的关键。一些地方对民族教育还不够重视，认识还不够到位。国家通用语言文字薄弱地区双语幼儿园建设滞后，基础设施建设和改善办学条件的力度与教育跨越发展的要求不相适应，教育信息化仍有较大推进空间。

二是推进民族教育发展的内部力量仍需加强。教师队伍较为薄弱，乡村教师、音体美教师、双语教师的培养培训机制还需进一步加强，民族地区教师待遇和专业化水平还需提高；地方双语教材开发亟待加强；教学研究和教育科研水平整体仍有待提高；民族学校管理相对薄弱、办学活力仍然不足等。

各级教育部门作为民族教育直接推动者和参与者，我们必须正视现实中的各种困难，不断攻坚克难，切实增强干事创业、加快发展的责任感和紧迫感。

三、进一步落实民族教育发展的要求

当前和今后一段时间，我们要紧紧围绕云南发展的新定位、服务好民族团结进步示范区的大局，认真贯彻落实好中央、国务院和省委、省政府对民族教育的部署和要求，努力推进全身民族教育工作再上新台阶。

一是统一思想认识。《国务院关于加快发展民族教育的决定》和第六次全国民族教育工作会议精神，是今后一个时期内我们开展好全省民族教育工作的重要遵循，各地要结合中长期教育改革和发展规划纲要和“十三五”教育发展规划，切实抓好贯彻落实，全面推动民族教育快速发展。目前，我省落实《国务院关于加快发展民族教育的决定》实施意见也正在制定当中，等文件出台后，各有关部门要加强对民族教育发展的统筹协调和分类指导，进一步开展调查研究，摸清家底，明确各地民族教育发展存在的短板，研究制订好加快民族教育发展的专项方案和规划，明确发展目标、主要任务、改革举措、重大项目和保障措施。

二是加强组织领导。健全民族教育管理机构，加强领导班子建设，各地教育行政部门要明确专门机构和人员负责民族教育工作，鼓励8个民族自治州和29个民族自治县教育局建立民族教育专门机构。各地教研部门要高度重视民族教育科研、教研工作，加强队伍建设，以研促教、教研结合，全面提升民族教育科研、教研工作服务民族教育发展的能力。

三是抓好任务落实。吃透政策，抓好落实，全面推进民族教育工作。开展好学校民族团结教育，打牢各族师生中华民族共同体思想基础。规模与质量并重，全面提升各级各类教育办学水平，切实提高少数民族人才培养质量。加强民族教育薄弱环节建设：科学稳妥推行双语教育，强化学前双语教育发展；针对国家通用语言文字教育基础薄弱地区、农牧区和偏远地区实际，科学编制寄宿制学校建设规划，加强寄宿制学校建设；教育经费向边境、“直过民族”地区、藏区等特殊地区倾斜，改善基本办学条件，提高教育质量。建立完善民族地区教师队伍建设长效机制，健全教师培养培训制度，提高教师待遇。

同志们！做好新时期的民族教育工作，责任更加重大、使命更加崇高。希望大家通过本次培训，能够充分的理解和认识国家和省级层面对于民族教育发展的新要求，自觉围绕中央、国务院和省委、省政府的重大决策和部署，开拓创新、锐意进取，以更好的精神面貌，以更扎实的工作作风投身到民族教育工作中，奋力开创我省民族教育发展的新局面！

谢谢大家！

                                                  在全省民族教育行政人员培训班上的讲话

云南省教育厅副厅长 郑毅

（2016年6月15日）

同志们：

今天，我们在这里组织全省民族教育行政人员培训，主要任务是：深入学习《国务院关于加快发展民族教育的决定》和第六次全国民族教育工作会议精神，认真落实好省委、省政府对民族教育工作提出的新要求、新举措，通过双语教学、学校民族团结教育、民族班等一系列政策的解读，提高全省民族教育行政人员管理水平，为进一步实现我省民族教育跨越式发展打下基础。

下面，我就本次培训讲三点意见：

一、进一步认清民族教育发展的方向

2015年1月，习近平总书记在云南考察期间发表了重要讲话，明确了云南“努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”三个战略定位。从党和国家全局发展的高度，明确了云南的发展地位，赋予了云南崇高责任。深刻阐述了事关云南全局和长远发展的一系列重大问题，明确提出了当前和今后一个时期云南的前进方向和重要任务。2015年8月，国务院出台了《关于加快发展民族教育的决定》，教育部、国家民委也及时组织召开了第六次全国民族教育工作会议，对新时期民族教育工作进行了全面部署，指明了今后一个时期民族教育发展的方向，坚持党的领导、缩小发展差距、结构质量并重、普特政策并举、依法治教。在这样的大背景下，我们要进一步认清民族教育工作服务云南新定位肩负的责任，进一步明确中央对民族教育的新要求。要认识到民族教育是教育工作和民族团结进步事业的一个交汇点和结合部。在新时期下，做好民族教育工作对保障少数民族群众接受教育的权利，提高各民族的思想道德水平和科学文化水平，维护民族团结和社会稳定，促进民族地区经济社会发展的意义将更为重大。我们要自觉以更高的标准、更严的要求、更优良的作风开展好民族教育的各项工作，服务好全省民族团结示范区建设的全局。

二、进一步理清民族教育发展的困难

在党中央、国务院的关心支持下，在省委、省政府的正确领导下，经过各地和有关部门的共同努力，全省民族教育事业快速发展，取得了显著成绩。规模不断扩大，质量不断提高，办学条件明显改善，建立起了较为完善的民族教育发展体系，培养了一大批少数民族人才，为加快民族地区经济社会发展、维护祖国统一、促进民族团结作出了重要贡献。但是由于自然、历史、社会等一系列的原因，全省民族教育发展仍然面临着一些问题和困难：

一是支撑民族教育发展的外部基础还不牢固。我省民族地区经济水平相对较低，民族教育投入与实际需求相比还有较大缺口，是制约我省民族教育加快发展的关键。一些地方对民族教育还不够重视，认识还不够到位。国家通用语言文字薄弱地区双语幼儿园建设滞后，基础设施建设和改善办学条件的力度与教育跨越发展的要求不相适应，教育信息化仍有较大推进空间。

二是推进民族教育发展的内部力量仍需加强。教师队伍较为薄弱，乡村教师、音体美教师、双语教师的培养培训机制还需进一步加强，民族地区教师待遇和专业化水平还需提高；地方双语教材开发亟待加强；教学研究和教育科研水平整体仍有待提高；民族学校管理相对薄弱、办学活力仍然不足等。

各级教育部门作为民族教育直接推动者和参与者，我们必须正视现实中的各种困难，不断攻坚克难，切实增强干事创业、加快发展的责任感和紧迫感。

三、进一步落实民族教育发展的要求

当前和今后一段时间，我们要紧紧围绕云南发展的新定位、服务好民族团结进步示范区的大局，认真贯彻落实好中央、国务院和省委、省政府对民族教育的部署和要求，努力推进全身民族教育工作再上新台阶。

一是统一思想认识。《国务院关于加快发展民族教育的决定》和第六次全国民族教育工作会议精神，是今后一个时期内我们开展好全省民族教育工作的重要遵循，各地要结合中长期教育改革和发展规划纲要和“十三五”教育发展规划，切实抓好贯彻落实，全面推动民族教育快速发展。目前，我省落实《国务院关于加快发展民族教育的决定》实施意见也正在制定当中，等文件出台后，各有关部门要加强对民族教育发展的统筹协调和分类指导，进一步开展调查研究，摸清家底，明确各地民族教育发展存在的短板，研究制订好加快民族教育发展的专项方案和规划，明确发展目标、主要任务、改革举措、重大项目和保障措施。

二是加强组织领导。健全民族教育管理机构，加强领导班子建设，各地教育行政部门要明确专门机构和人员负责民族教育工作，鼓励8个民族自治州和29个民族自治县教育局建立民族教育专门机构。各地教研部门要高度重视民族教育科研、教研工作，加强队伍建设，以研促教、教研结合，全面提升民族教育科研、教研工作服务民族教育发展的能力。

三是抓好任务落实。吃透政策，抓好落实，全面推进民族教育工作。开展好学校民族团结教育，打牢各族师生中华民族共同体思想基础。规模与质量并重，全面提升各级各类教育办学水平，切实提高少数民族人才培养质量。加强民族教育薄弱环节建设：科学稳妥推行双语教育，强化学前双语教育发展；针对国家通用语言文字教育基础薄弱地区、农牧区和偏远地区实际，科学编制寄宿制学校建设规划，加强寄宿制学校建设；教育经费向边境、“直过民族”地区、藏区等特殊地区倾斜，改善基本办学条件，提高教育质量。建立完善民族地区教师队伍建设长效机制，健全教师培养培训制度，提高教师待遇。

同志们！做好新时期的民族教育工作，责任更加重大、使命更加崇高。希望大家通过本次培训，能够充分的理解和认识国家和省级层面对于民族教育发展的新要求，自觉围绕中央、国务院和省委、省政府的重大决策和部署，开拓创新、锐意进取，以更好的精神面貌，以更扎实的工作作风投身到民族教育工作中，奋力开创我省民族教育发展的新局面！

谢谢大家！