全省改善沿边群众生产生活条件三年行动计划启动

记者从7月31日省政府在昆明召开的全省深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划启动工作视频会议上了解到，省政府将通过三年的努力，实现沿边地区群众“五通”、“八有”、“三达到”，确实改善沿边群众生产生活条件。

据悉，“十一五”期间，省委、省政府先后实施了两轮兴边富民工程，累计投入资金425亿元；2011年启动实施了《云南省兴边富民工程“十二五”规划》，截至2014年底，已累计落实资金1048.3亿元。十年间，全省沿边地区经济社会实现了快速发展，边境地区发生了翻天覆地的变化，生产总值、财政收入、城乡居民收入等主要经济指标增速连续几年高于全省平均水平；基础设施、产业发展、社会事业等方面迅速发展，尤其是25个边境县中有22个通了高等级公路，乡村公路通畅率高于全省平均水平；农村最低生活保障、新型农村医疗保险、新型农村养老保险参保率高于全省平均水平，沿边群众的生产生活条件得到很大改善。但由于历史、地理等原因，边境地区发展起步晚、起点低、底子薄，贫困面大、贫困程度深，发展水平与云南省其他地区相比差距较大，经济社会发展相对滞后等问题还没有从根本上解决，加快边境地区建设发展的任务仍然十分艰巨和繁重。

省委、省政府采取有力措施，启动实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划，全面提升沿边地区的形象和面貌，通过三年努力，实现“五通”、“八有”、“三达到”。

  “五通”即：通路、通电、通水、通广播电视、通电话网络。“八有”即：行政村有合格村级组织活动场所；有合格卫生室和村医；自然村有宜居生活环境；户有抗震安居房；人均至少有一亩高稳产农田地；人均至少建成一亩经济作物；人均每年至少出售一头商品畜；每个劳动力有一门增收致富的劳动技能。“三达到”即：贫困发生率下降到10%以内，农村常住居民人均可支配收入达到或超过所在县(市)平均，基本公共服务水平达到或超过所在县市平均水平。

  “三年行动计划”将实施抗震安居、产业培育壮大、基础设施建设、公共服务提升、村寨环境整治、劳动者素质提高六大工程。预计3年将投入28.2亿元，实施7万户（其中沿边农场0.18万户）农村危房改造及抗震安居房建设，通过优惠贷款和群众自筹，争取妥善解决沿边群众安居问题；努力培育在全省乃至全国有优势、有竞争力的特色产品，把农业基础设施建设、高稳产农田地建设与产业发展结合起来，统筹实施，引导龙头企业、农业专业合作组织参与产业基地建设，通过这两者连接市场，带动产业发展；重点解决好通路、通电、通水、通广播电视、通电话互联网等民生工程，全面改善教育、卫生条件，推进基础设施、公共服务补短板、上台阶，让沿边群众能够住安全房、喝干净水、走畅通便捷路、用优价电，使沿边地区与外面的市场连得通、融得进，农产品运得出、卖得掉；加大对沿边行政村（社区）村级完小提质达标建设、学前双语教育、国门学校建设、农村职业教育的支持力度，提高沿边行政村（社区）教师待遇，抓好基础教育；依托职业院校和企业建设一批职业技能培训实训基地，结合产业建设开展农村实用技术、新型农民、农村劳动力职业技能和创业培训，促进沿边一线农村富余劳动力就地就近转移就业。

据了解，省委、省政府决定，从2015年至2017年，以25个边境县市、110个沿边乡镇、373个沿边行政村（社区）为范围，覆盖3783个自然村、23.6万户、92.8万人，同时兼顾沿边19个农场，启动实施深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划，把群众最关注、最需要、最根本的问题解决好，全面改善沿边群众生产生活条件。