2015年全省州市公安局长会议强调提升新常态下维护国家安全和社会稳定的能力水平

云南省公安厅新闻办公室

2015年2月10日

2月10日下午，云南省州市公安局长会议在昆明召开。云南省政协副主席、省长助理、省公安厅厅长杨嘉武出席会议并讲话。会议强调，全省各级公安机关要不断深化公安改革，按照“三严三实”和“忠诚、干净、担当”的要求，采取一系列措施全面提升新常态下维护国家安全和社会稳定的能力水平，着力提升人民群众的安全感、满意度和公安机关的战斗力、公信力，为推进平安云南、法治云南建设，服务全省经济社会科学发展、跨越发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

会议传达学习了中共云南省委书记李纪恒对学习贯彻全国公安厅局长会议精神的重要指示，以及省委常委、省委政法委书记孟苏铁对贯彻落实省委政法工作会议精神的要求。杨嘉武强调，李纪恒同志的批示和孟苏铁同志的讲话，具有很强的思想性、针对性和指导性，对做好今年政法公安工作提供了动力、指明了方向，全省公安机关要认真学习领会，紧密结合实际抓好贯彻落实。

会议全面总结了2014年全省公安工作取得的成绩：全省公安机关在省委、省政府和公安部的坚强领导下，顶住压力，严厉打击暴恐违法犯罪；主动谋划，全力做好重大安保维稳工作；积极回应人民群众新期待，深入推进禁毒人民战争、有效整治社会治安突出问题、及时侦破重大刑事案件、全力以赴开展好自然灾害及重大事故抢险救援工作；以改革为引领，及时出台便民利民举措；紧扣政治建警、素质强警、实干兴警，着眼长远狠抓队伍建设；加强党风廉政建设主体责任和监督责任的落实，坚决遏制多发违纪问题；全面启动“四项建设”和公安改革工作，有力维护了国家安全和全省社会大局持续稳定，有效推动全省公安工作和队伍建设健康发展。

会议指出，当前全省公安工作和队伍建设面临新的形势、任务和挑战，总体上处于“三个新”的交汇点：随着我国经济发展进入新常态、依法治国重大部署的全面推进、“一带一路”战略的稳步实施，云南处于加快发展的新起点，决定了全省公安工作站在新的发展阶段；当前全省社会大局总体平稳，但各种不安定因素仍然很多，随着反恐、重大安保维稳工作、禁毒、打击刑事犯罪、治安管控等工作的压力不断加大，全省各级公安机关维护社会稳定面临新的风险挑战；由于一些领导干部和民警在思维理念、能力水平、队伍管理、作风形象等方面还有许多需要加强和改进的问题，全省公安队伍存在新的不适应。

会议明确提出，面对新的形势和任务，当前和今后一个时期全省公安工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央政法工作会议、全国公安厅局长会议和省委九届九次全会、省委政法工作会议部署要求，主动适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进总基调，以确保全省社会大局持续稳定为着力点，以全面深化公安改革为动力，以建设法制公安目标为引领，以大力推进“四项建设”为载体，以过硬队伍建设为保障，着力提升人民群众的安全感、满意度和公安机关战斗力、公信力，为推进平安云南、法治云南建设，服务全省经济社会科学发展、跨越发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

杨嘉武指出，全省各级公安机关要主动适应新常态下维稳形势的新变化和新特点，强化风险管控，扎实抓好维护国家安全和社会稳定各项工作措施的落实。对暴力恐怖犯罪问题，要保持“零容忍”的打击力度、深化“零土壤”的综合整治、强化“零懈怠”的整体防控，始终保持对恐怖活动的高压态势；要抓牢安保维稳工作，健全完善工作机制，深入开展社会治安专项整治，依法妥善处置突发事件；要深化平安云南建设，加大对突出犯罪的打击整治力度、加快创新立体化社会治安防控体系、扎实推进禁毒人民战争、着力提升安全管理水平、主动排查化解社会矛盾纠纷，全力维护全省社会治安持续稳定。

杨嘉武强调，全省各级公安机关要紧紧围绕公安改革新任务，不断建立完善现代警务运行新机制，为实现全省公安工作新发展提供强劲动力。要认真学习研究，明确改革目标、把握改革内容、形成改革共识，准确把握全面深化公安改革的精神；要加强统筹规划，加强组织领导、抓紧制定实施细则、统筹推进改革任务，全面推进全省公安改革；要把握工作重点，加强督促检查，抓好公安部和省委确定的改革任务，对公安部确定的户籍制度改革、“绿卡”制度改革、驾考制度改革、执法制度改革、人民警察管理制度改革、人民警察职业保障制度改革、重大改革试点、辅警人员管理制度改革“八改革”及时推动出台相关配套法律政策。

杨嘉武要求，全省各级公安机关要按照“每年有进步、三年大提升”的总要求，采取有力措施努力实现“四项建设”新目标。要瞄准“西部领先、全国有位”的工作目标，在信息采集、共享整合、深化应用上实现大突破，大力推进基础信息化建设；要积极适应动态化、信息化条件下治安管理的新要求，抓好应急处突能力建设、推进日常勤务实战化、构建实战化保障体系，大力推进警务实战化建设；要围绕建设“法治公安”目标，牢固树立法治理念、不断健全完善公安执法体系、及时整治突出问题落实执法责任，大力推进执法规范化建设；要以推进组织管理规范化、教育训练一体化、监督管理常态化为重点，大力推进队伍正规化建设。

杨嘉武还对全省各级公安机关开展好“三严三实”和“对党忠诚、个人干净、敢于担当”专题教育再次进行强调。“对党忠诚”是第一位的政治要求、“个人干净”是最基本的从警底线、“敢于担当”是共产党人的鲜明品格，全省各级公安机关特别是领导干部要深刻把握加强干部队伍建设的新内涵，按照“三严三实”的要求，切实加强自身党性修养和作风建设，做到忠诚、干净、担当，为全省公安事业发展进步提供有力组织保障。

云南省公安厅党委委员、纪委书记杨建萍通报了2014年全省公安机关党风廉政建设工作情况，并对2015年主要工作任务进行部署。杨建萍强调，全省各级公安机关党委和纪委要从严管理干部，严肃党内政治生活，坚决查处违反政治纪律和政治规矩的行为；要推进党委主体责任和纪委监督责任的落实，坚决落实“一案双查”制度，强化责任追究；要推进作风建设常态化、长效化，推进大监督信息平台建设，强化审计监督工作，着力解决党风廉政建设中的突出问题；要突出执纪监督、案件查办、执纪问责，始终坚持铁腕反腐；各级公安纪检监察部门要进一步深化转职能、转方式、转作风，带头做到忠诚、干净、担当。

云南省公安厅党委副书记、副厅长董家禄主持会议，并对贯彻落实会议精神提出要求。全省各级公安机关要深入学习贯彻省委政法工作会议和全省州市公安局长会议精神，切实把思想和行动统一到省委和省公安厅党委的要求上来，认真研究提出具体的落实意见，把任务逐一细化分解，层层抓好落实；要抢抓机遇，突出工作重点、抓好统筹协调、加强廉政建设、强化责任落实，全力以赴抓好省厅重点工作任务的落实；要全力做好维护国家安全和政治稳定工作、扎实抓好反恐怖斗争各项措施的落实、积极预防和妥善处置各类重大突发事件、切实抓好维护社会治安稳定和公共安全管理工作、严格落实队伍管理的各项措施，确保春节和全国“两会”期间全省社会治安大局平稳。

会上，云南省公安厅党委委员、政治部主任李刚宣读了2014年度州市公安机关和厅直单位综合考核结果的通报。在主席台就座的厅领导为获奖单位颁发奖匾。

会议还举行了2015年度云南省公安厅党风廉政建设责任书签字仪式，杨嘉武与参会的厅党委成员签订了责任书。

在昆的省公安厅党委委员，各州（市）公安局长、警令部主任，省公安厅直属各单位、行业公安局主要负责人及厅机关部分副处以上干部在主会场参会。会议在全省各州（市）、县（市、区）公安局（分局）设分会场。