云南省全民参保登记工作启动 昆明楚雄先行试点

     昆明信息港综合整理  昆明市作为云南省的省会城市，常住人口和流动人口大约有726万，户籍人口541万。经过二十多年的发展，昆明市基本养老保险参保人数达323.75万人，医疗保险参保人数达586.38万人。12月10日，云南省昆明市、楚雄州作为全国试点地区同时启动了社会保险全民参保登记工作，这标志着我省的全民参保登记工作正式拉开序幕。

     昆明社保全民参保登记工作启动

    昆明市社保局相关负责人表示，开展全民参保登记工作有利于加快实现社会保险全覆盖目标，避免和减少重复参保、重复补贴、重复领取待遇，提高公共资源使用效率，促进社保体系可持续发展。

    在活动现场，崔茂虎厅长、王道兴副市长、省社保局施边明局长带头进行了参保登记。此外，昆明市16个社会保险工作部门展出了近年来的工作成果，近百名社保工作人员为市民提供社会保险政策咨询，全市公交车、出租车上的相关宣传亦同步启动。

    根据人社部统一部署，云南省两个试点地区拟于2015年6月底前完成试点工作，下半年将在全省推开，到2017年全面完成全民参保登记任务。

     主动填表便能知晓自己的权益

    据了解，此次的全民参保登记计划是指人社部门为摸清目前各地户籍人口以及常住人口参加社会保险的情况，了解未参保、重复参保和重复享受待遇，以及已经参保人参保情况的一项普查活动。市民参与登记的方法主要有两种，一是在家等待上门登记，二是市民主动到社区服务点进行登记。

    昆明市人力资源和社会保障局社会保险局局长杨学勇表示，除此以外，全民参保登记计划将通过地方数据库、全国数据库比对居民个人参保数据，对于重复参保的，要追回参保费用，而对于没有参保的，根据个人情况提供参保选择，以此来扩大社会保险的覆盖面和辐射面，也避免和减少重复参保、重复补贴、重复领取待遇等情况。

     以户籍人口和常住人口为主

    本次登记对象以全市户籍人口为主，兼顾外地来昆常住人员及本市尚未进行户籍登记的人员。登记内容涵盖个人基本信息、个人就业情况、个人参保信息等内容。登记方法按现居住地登记的原则，由辖区工作人员入户登记或个人到现住地街道、社区进行登记。

    主要通过数据比对、入户登记、动态管理三个途径，分启动实施、入户登记、工作总结、动态维护四个阶段完成。

     1642个社区方便市民就近办理

    “此次全民参保登记工作将有利于推动昆明市社会保险的全覆盖，最终实现人人享有社会保险的目标。” 昆明市社保局相关负责人表示，全市1642个社区均可方便市民就近办理。

    当天云南省人社厅厅长崔茂虎、昆明市政府副市长王道兴、省社保局局长施边明带头进行了参保登记。

     昆明楚雄成批全国试点城市

    据了解，2014年5月，人力资源社会保障部决定于2014年至2017年在全国范围内实施“全民参保登记计划”。该计划依据社会保险法等法律法规，以社会保险全覆盖为目标，主要通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进全体职工和城乡居民全面、持续参加社会保险的专项行动。

    昆明和楚雄作为云南省全民参保登记计划的首批全国试点城市，于2014 年12 月启动实施，2015年6月底完成试点工作，到2017年底全省将全面完成参保登记。

     明年6月后每人将有唯一社保标识

    昆明市实施全民参保登记工作的具体任务就是到2015年6月底前，完成全市常住人口和户籍人口的参保登记，建立全面、完整、准确的社会保险业务基础数据库，形成每个人唯一的社保标识，并实现数据联网和实时更新。

    现场问答

    参加医疗保险的职工中断缴费后，还能享受医保待遇吗？

    林女士工作25年，现准备离开单位自己经营公司，她担心在公司执照办理下来之前中断了缴纳，影响医保。

    答：参保职工中断缴费后，从中断次月起，就不能享受住院、门诊特检、“两特病”等报销待遇，但社保卡个人账户上的资金仍然可以正常到药店、医院普通门诊使用。另外，医保缴费年限是不会因为中断缴费而清零的，实际缴费年限可以累计计算。

    失业人员申领失业保险金的条件是什么？

    宋小姐刚结束了两年半的工作准备重新就业，在还没有找到新工作的这期间，她听说可以申领失业保险金，但却被告知自己不符合条件。

    答：失业人员要同时具备3个条件才能领取失业保险金：一是参加失业保险后，所在用人单位和本人履行缴费义务累计满一年；二是非因本人意愿中断就业；三是已办理失业登记并有求职要求。像宋小姐这样自己主动辞职的情况则不能申领失业保险金，建议可以与所在企业协商离职。

     云南今年社保参保人数破4500万

    12月10日，记者从云南省人力资源和社会保障厅获悉，2014年1月以来，云南省社保工作进展顺利，并呈现出年度目标任务提前超额完成、社会保险待遇水平稳步提高、全民参保登记计划试点启动实施等八个亮点。

     亮点一：社会保险年度目标提前超额完成

    据了解，截止11月底，全省各类社会保险累计参保人数4531.60万人（完成年度计划4500万人的100.7%），其中：城镇职工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城乡居民养老保险人数分别达到396.18万人、1129.24万人、236.55万人、337.72万人、278.71万人、2153.20万人，分别完成年度目标任务的102.64%、101%、100.66%、100.81%、102.47%、99.96%；城镇职工和居民医保政策范围内住院费平均报销比例分别达到83.43%和70%，最高支付限额均超过当地城镇职工年工资收入和城镇居民可支配收入的6倍；社会保障卡（医保）持卡人数达到914.75万人，持卡率为81%。

     亮点二：社会保险制度建设取得新进展

    据介绍，2014年，省政府制定下发了《云南省城乡居民基本养老保险实施办法》，建立了统一的城乡居民基本养老保险制度，并已于6月1日正式实施。

    截至10月底，全省16个州市、129个县市区均制定出台了具体贯彻实施意见，标志着我省已经全面建立了统一的城乡居民基本养老保险制度。

    此外，2014年7月1日起，城乡养老保险制度衔接暂行办法也正式开始执行。

     亮点三：社会保险待遇水平稳步提高

    据介绍，我省企业职工养老保险待遇水平连续10年得到提高，月人均养老金达到1982元，居全国中等水平。工伤保险一次性待遇同比提高10%，长期待遇连续9年得到提高，伤残津贴、护理费、供养亲属抚恤金月人均分别增加195元、120元、90元，达到1941元、1009元、881元，居全国中上水平。城镇职工医保将肺癌、食道癌等20种疾病政策范围内医疗费用报销比例提高到90%，取消了基金最高支付限额。失业保险金发放标准按15%的幅度连续4年提高，月平均水平达到802元。

     亮点四：全民参保登记计划试点启动实施

    今年，我省昆明市、楚雄州被人社部列入全国50个试点地区。目前，省厅成已立相关领导工作机构，昆明市、楚雄州已制定了试点工作方案，开展了专题宣传活动，全省统一了试点登记的范围、口径和标准，以及信息系统建设相关内容，为顺利推进试点工作和全省实施奠定了基础。

    而试点工作已于12月10日正式启动。

     亮点五：城镇居民大病保险顺利推进

    2013年，昆明、曲靖开展城乡居民大病医疗保险试点。

    而2014年，据了解，除迪庆正在制定方案外，其余15个州市（包括省属在昆高校大学生）均开展了城镇居民大病医疗保险工作，覆盖人群达600多万人。城镇居民参加大病保险个人不需要缴费，从城镇居民基本医疗保险基金中划出。城镇居民大病医疗保险制度建立后，将使参保城镇居民在基本医疗保险待遇基础上，有助于减轻参保居民的大病医疗负担。

     亮点六：职工医保个人账户购买重大疾病商业补充保险启动实施

    云南省社会保险局局长施边明介绍，为充分挥商业保险对社会医疗保险的补充作用，省本级城镇职工医保个人账户购买重大疾病商业补充保险业务已经开通。

    这意味着，省本级参保职工医保个人账户累计结余超过1000元以上的部分，自2014年12月起可为本人或其直系亲属购买商业补充医疗保险，明年将在全省16个州市推广使用。

     亮点七：推动医保反欺诈工作依法开展

    为了加强医疗保险基金征缴和使用管理，严厉查处针对医疗保险基金的欺诈行为，确保基金安全、合法、有效使用，今年，省人社厅联合省发改委、卫生、财政、药监、公安等七部门下发了《云南省医疗保险反欺诈管理办法》，对套取骗取医疗保险基金等26种违规行为进行了界定，明确了医疗保险基金监管主体职责和违规罚则，建立举报奖励机制等。文件从制度建设和部门协作方面加大了医保基金反欺诈工作力度。

     亮点八：医保异地就医工作取得新进展

    截至目前，省内异地持卡联网实时结算提供服务的“两定”机构已增加到4058家，享受异地持卡联网就医购药结算达173万人次，结算医疗费用超过11亿元。

    在省本级开通了重庆市、广州市异地就医联网即时结算的基础上，昆明市、曲靖市、丽江市与广州市的64家协议医疗机构还开通了城镇职工医保跨省异地结算。省本级还与海南省签定了《基本医疗保险跨省异地就医合作协议》，下一步将实现住院医疗费用即时结算。（云南网记者 赵岗 李星佺 都市时报记者 李瑞莹 孟祝斌 春城晚报记者 陆橙）