全民参与全力争创全国文明城市

        创建全国文明城市，是每一个昆明人努力追求的“幸福梦想”，是一场全民参与的幸福接力。刚刚召开的全市创建全国文明城市工作推进会明确提出，“坚决打赢创建全国文明城市这场攻坚战，力争今年创建成功”的目标。昆明市委党校积极响应市委号召主动参与创建工作，组成课题组先后到市文明办、社区、基层开展深入调研为创建工作献计献策。当前，创建工作到了冲刺发力的关键阶段，全市广大干部群众必须迅速行动起来，以饱满高涨的热情和求真务实的精神，积极投身创建工作，全面掀起创建热潮，全民参与、全力争创全国文明城市。

          一、加大宣传，营造全民参与创建氛围

        营造浓厚氛围。全市要坚持舆论引导先行，使市民充分认识创建全国文明城市的重要性、必要性和紧迫性。一是要大力弘扬“开放、包容、共享”的理念，引导广大市民激励和鞭策自己，努力提高城市文明程度。二是各新闻媒体要开辟专栏，及时报道各地区各部门创建工作情况，并广泛吸收社会各界对创建工作的意见建议。三是要在市区主要街道的重要路段、路口设立一批创建全国文明城市宣传广告牌，刊发一批创建文明城市公益广告。四是要创新宣传方式，利用网站、微信公众号、官方微博、手机客户端等进行宣传，扩大创建宣传的覆盖面和影响力，营造浓厚创建氛围，让创建文明城市入耳入脑入心。

        二、全民发动，全力以赴做好创建工作

        创建全国文明城市是一项群众性精神文明建设活动，需要深入发动全民共同参与。一是要组织全市所有公职人员参与到创建活动中，并将参与创建情况以适当形式进行考评考核。二是要号召全市共产党员主动亮出党员身份，在创建中发挥先锋模范作用。三是要扩大文明创建志愿服务队伍，把更多专业人士吸引到创建志愿者队伍中来，整合志愿者队伍资源，改善志愿者队伍结构，提高服务水平。四是要采取“小手拉大手”活动，让孩子们去影响成年人文明创建意识，感化成年人参与创建活动。五是要多种方式引导外来人口积极参与到创建活动中。

            三、搭建平台，形成共建共享联动机制

        创建全国文明城市涉及城市众多主体，需要社会各界的积极参与。一是市、区、街道要与驻地单位签订共建共享责任书，明确各单位共建共享职责。驻地各单位认真搞好本单位楼院、家属区的环境卫生和职工的文明行为等工作，提高整体文明程度和文明水平。二是建立昆明市企业社会责任联盟。企业社会责任联盟建立后，在扶持企业技术创新、转型升级、做大做强的同时，要引导社会责任联盟成员企业履行在诚信经营、友善用工、回报社会、节约资源等方面的社会责任，要求企业积极参与文明创建，开展生态环保、慈善公益、社会关爱等活动。三是成立昆明市社会动员中心。借鉴北京市朝阳区社会动员中心“一网五中心”综合服务平台的成功做法，通过政府购买服务，有效整合社会资源，搭建起一个社会组织、专业人员、企业单位和志愿者队伍共同参与文明创建的资源平台，形成共建共享联动机制，调动大家积极参与文明创建。

              四、加大投入，提高广大市民幸福指数

        充足的经费投入是做好文明城市创建的物质保障，发动全民参与文明创建的前提是加大投入，加快发展，让市民在城市发展的巨大变化中感受幸福，自觉投身创建活动。一是应大幅增加市、区两级精神文明建设资金财政预算，加大对精神文明建设的投入力度。同时，在市、区两级精神文明建设资金财政预算中明确宣传发动专项资金比例，专门用于开展宣传发动所需。二是坚持创建为民，多办便民、利民、惠民的实事好事，真正把创建工作做到群众的家门口，做到市民的心坎上。三是加强对城市低收入者、生活困难户和需要救助人员给予特别关爱，在文明创建中为他们多行善举，让他们共享昆明改革发展成果。四是组织开展以关爱民工为主题的“和谐春城行动”，关注合法用工、工资按期发放、保障合法权益、适龄子女入学等，重点对外来务工人员子女入学、生活条件、业余生活等给予更多的人文关怀，让外来务工人员真正融入到昆明城市“大家庭”。

            五、高位统筹，建立有序运转工作机制

        创建文明城市工作需要从市级层面加强统筹协调，建立有序运转的工作机制。一是强化市级统筹。既要明确九个分指挥部在创建工作的中枢神经地位，又要进一步强化他们在直接参与各项创建活动中的组织协调、指导督促职责。二是形成工作合力。市、区各部门要牢固树立全市创建工作“一盘棋”思想，层层签定责任书，分解细化任务，抓实各项工作，合力推进落实。三是强化社区建设。要以提升社区公务服务水平为突破口，让创建文明城市向社区、小区、楼道和家庭延伸。四是加大问责力度。对创建工作不负责、未按时限完成任务的九个分指挥部、市区部门和单位责任人进行严厉问责。（作者：昆明市委党校市情研究中心副主任、副教授 梅长青）