全民共享“滇池清、春城绿、昆明蓝”生态福利

1月6日，“回眸十三五  奋进新昆明”系列新闻发布会举行第六场——生态文明建设专题发布会，邀请了市林业和草原局、市滇池管理局和市生态环境局相关负责人，对昆明市“十三五”期间生态文明建设工作情况进行全面介绍。

全市森林覆盖率52.62%

“‘十三五’以来，全市林业系统圆满完成了林业主要指标任务，森林覆盖率达到52.62%，森林蓄积量6057万立方米，较‘十二五’末分别增长3.86个百分点、557万立方米。”市林业和草原局党组书记、局长高宇明介绍。

5年来，全市林草系统大力推进生态建设，扩大生态容量，森林面积增长8%。坚持保护优先、严守生态红线，全市1136万亩天然林得到有效管护，保存古树名木5.85万株。建立森林公园、自然保护区、风景名胜区等类型的保护地14个、面积225万亩，主要保护物种得到有效保护。全市湿地面积达到90.68万亩，相继开放的湿地公园成为市民休闲观景的好去处。

在轿子山国家级自然保护区多次监测到林麝、白腹锦鸡等珍稀野生动物，观察到的鸟类比保护区设立前多62种。国家Ⅰ级保护动物黑颈鹤种群数量从2015年的31只增至今年的73只。规定了5年禁猎期，全面禁食野生动物。

加快结构调整，变绿水青山为金山银山。全市林业统计总产值达185亿元，年均增长16%，形成了以观赏苗木、林下经济、木制品加工、特色经济林四大主导产业。深化林权改革，实现了“山定权、树定根、人定心”。集体林权制度改革明晰产权、承包到户的任务基本完成，全市发放林权证33.15万本，确权率98.75%。

发挥林业优势，助推山区脱贫攻坚。2703名建档立卡贫困户成为国家生态护林员，精准带动了2703户10879人“家门口稳定脱贫”。2016年以来，全市林业各类生态建设补偿资金累计投入23.82亿元，惠及禄劝、东川、寻甸3县区约23.1万贫困人口，实现户均增收1615元。

林业灾害防控能力不断增强，“十三五”期间，全市年均发生森林火灾8.4起，火灾受害率控制在0.03％。，未发生重特大森林火灾。林业有害生物成灾率0.37％。，低于省下达的控制指标4％。以内的目标任务。

滇池连续三年全湖水质达到Ⅳ类

市滇池管理局党组书记、局长付文介绍，“十三五”期间，昆明持续推进滇池保护治理，滇池及主要入湖河道水质持续改善。

2016年，滇池水质由持续了20多年的劣Ⅴ类改善为全湖Ⅴ类，2017年滇池全湖水质继续保持Ⅴ类，2018年上升为Ⅳ类，2019年、2020年滇池全湖水质保持Ⅳ类。蓝藻水华持续好转，发生中度以上蓝藻水华由2015年的32天减少到2020年的5天。35条入湖河道中，水质达到或优于Ⅲ类的17条，比2015年增加了12条，纳入国家考核断面的12条河道均达到滇池“十三五”规划水质目标要求。

积极推动滇池治理项目实施，滇池流域“十三五”规划项目101个，完成95个，完工率94.1%。滇池保护治理“三年攻坚”行动共实施项目322个，完成310个，完工率96.3%。实施雨季溢流污染治理项目58个，完成57个，完工率98.3%。

强化截污减排，最大限度削减入湖污染负荷。滇池流域建成28座城镇污水处理厂，已投入运行调蓄池100座。创新滇池流域河道生态补偿机制，累计收缴补偿金18.41亿元用于滇池保护治理项目建设。22个城市建成区黑臭水体全面消除，昆明入选全国第二批城市黑臭水体治理示范城市。滇池流域内的17个乡镇（街道）、188个行政村、855个自然村均建有生活污水处理设施，实现处理设施全覆盖。

注重生态修复，恢复提升湖滨生态湿地功能。关停72个滇池流域及西山等重点区域内的采矿采砂采石点，恢复治理面积6171亩，完成滇池面山造林补植及幼林抚育面积4万亩。随着滇池水质不断改善，湖滨生态功能和生物多样性得到恢复，目前已有鱼类23种、鸟类139种、水生植物303种。

注重科技支撑，不断提高智慧管理水平。与中科院、清华大学等高校及科研机构合作，开展滇池保护治理基础研究和技术攻关，基本实现了“一网知滇池”“一屏看滇池”和“一图管滇池”。

水、气、土环境质量持续改善

“‘十三五’以来，昆明着力打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战，全市生态文明建设和环境保护工作取得了良好成效。”  市生态环境局党组成员、副局长陈军表示。

空气质量持续改善。2016年以来，空气质量优良率分别为98.9%、98.6%、98.90、98%、100%。2018—2020年在省会城市中排名前五，优级天数连续3年过半。2020年，空气质量优203天、良163天，优良率100%，空气质量优良率、优级天数是2013年国家实施环境空气质量新标准以来最高的一年。

水环境治理成效稳步提升。昆明市国考（省考）25个地表水断面，达标率从2015年的80%提升至100%，优良率从44%提升至80%，劣Ⅴ类水体比例从16%降低至全面消除。滇池全湖水质从2015年的劣Ⅴ类提升到Ⅳ类，水质逐年改善。阳宗海水质从2015年的Ⅳ类提升至稳定保持Ⅲ类，2019年阳宗海时隔11年后首次开湖捕鱼。市、县两级集中式饮用水源地水质均达到或优于Ⅲ类，达标率100%。

土壤污染防控得到加强，完成495个重点行业企业用地土壤污染状况现场调查，整治完成非正规垃圾堆放点94个，建立污染地块名录及开发利用负面清单并逐年更新。

“十三五”期间，昆明积极推进农业农村面源污染治理及重点流域规模化畜禽养殖整治工作，畜禽粪污综合利用率达96%，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达98%以上，均超额完成既定目标。

推进固体废物与重金属污染治理，超额完成全市重点行业重点重金属排放量任务。加强柴油货车污染治理，车用柴油抽检合格率98%，车用尿素抽检合格率100%。对辖区工业园区内161家“散乱污”企业进行整治，淘汰了124家不符合产业政策的砖瓦行业。加强城市扬尘综合治理，全市空气中主要污染物中可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度逐年降低。

稳步推进生态文明体制改革，全市共计出台生态文明制度改革128项。突出抓好生态创建，全市累计创成1个国家级生态文明建设示范县（石林县），10个云南省生态文明县（市）区；36个国家级生态乡镇（街道），71个云南省生态文明乡镇（街道）；2个国家级生态村（社区），24个云南省生态文明村（社区）。

“十四五”期间，昆明将持续打好污染防治攻坚战，积极创建全国生态文明建设示范市，加快生态文明建设排头兵示范城市和“美丽中国”典范城市建设。（昆明日报 记者董宇虹）