【2015全国两会】议政录 走好稳增长调结构一盘棋

2015年是稳增长调结构的紧要之年。政府工作报告提出：“既要全力保持经济在合理区间运行，又要积极促进经济转型升级、行稳致远。”

这些天，云南团代表和住滇全国政协委员就“稳增长、调结构”展开了积极讨论。大家认为，调整速度但不能减弱发展势头，稳增长依然是当前的首要任务。与全国一样，云南实现稳增长，要向深化改革要动力、向调整结构要空间，形成更加科学合理可持续的增长结构和动力机制。

保持经济稳中有进稳中有好稳中有快

去年，面对困难复杂的经济环境，云南省生产总值增长8.1%，稳中有进，保持了经济平稳发展。面对李克强总理在政府工作报告中提出7%左右的全国经济增长预期目标，云南如何“爬坡过坎”，保持经济稳中有进、稳中有好、稳中有快，成为代表委员的建言热点。

“7%左右的经济增长目标，比以前增速有所降低，这既是经济发展规律的客观要求，也是经济社会发展与人口资源环境容量相适应的必然需要。”杨保建委员认为，云南属于西部欠发达地区，发展仍是第一要务，必须通过发展来解决前进中的各种困难和矛盾。在经济新常态下，云南应把国家战略的重大机遇转化为云南发展的强大动力。

李学林代表认为，发展是硬道理，对于像云南一样的西部省份，除了加快培育消费增长点，在当前和今后一段时期内，增加公共产品有效投资仍然是稳增长的重要实现途径。他的想法，得到了代表委员们积极回应，大家纷纷结合各地各行业实际，谈发展、献良策。

“增加投资、加快基础设施建设、产业建设等，是我省继续保持良好发展势头的重要措施。”王喜良代表建议，要抢抓国家棚改、铁路、水利等投资多箭齐发，重点向中西部地区倾斜的政策机遇，加快启动一批重点项目，使巨大的内需得到更多释放。

陈俊骢委员则建议，鉴于云南独特的气候和资源优势，应该在抓好传统基础性产业的同时，大力发展旅游、健康养老、创意设计等生活服务业，以及以贵金属新材料、生物医药、新能源等为代表的新兴产业，积极抢占未来发展高地，培育经济发展新的增长极。

调整产业结构转变发展方式

春节期间，寸敏代表关注到一条“国人到日本疯狂采购，最后发现很多产品实际产于国内外企”的新闻。她认为，国人之所以要舍近求远到日本采购，是因为“日货”知名度大、科技含量高，在国际上拥有较好的口碑和市场，而国货总是与“山寨”等字眼联系在一起。在她看来，中国企业要努力在提高产品的精准性、适用性、功能性、美观性等上下功夫。

“目前，经济发展方式粗放仍然是云南乃至全国工业发展的最大制约。”寸敏认为，云南一方面要发挥优势，努力培育云南制造和云南品牌，抢占市场话语权；一方面在承接中东部产业转移过程中，要更加注重产业布局优化和规模与效益的均衡，实现转移与转型协调。

喻顶成委员认为，云南实现产业结构调整，必须做到优化存量、做大增量。他建议，要发挥好产业政策的引导推动作用，激发企业自主创新，加快转型升级；充分发挥股权整合作用，引导传统行业的企业进行优势互补，以新的竞争优势形成行业龙头。此外，要大力培育新兴产业，加强招商引资力度，吸引有创新活力的行业、企业、人才团队在云南落地生根、集群发展，把云南的资源优势真正转化为产业优势。

代表委员们表示，深化各领域改革，是推动结构调整、促进转型升级的动力所在。

“在深化国企改革中，应该加强顶层设计，加快推进老国企进一步理顺体制、激活机制，多渠道解决企业负担和历史遗留问题，支持过剩产能企业转型升级和做好职工转岗稳岗工作，帮助企业渡过难关。”王长勇代表同时建议，应该优先把铁矿开发列入国家扩大资源税从价计征范围。

云南日报 记者 张潇予 谢炜 左超 张寅

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