【全国两会】熊元德代表—— 呼吁“零配套”

“从中央到地方，各级政府都要重视落实好差别化支持政策，加快民族地区发展，不让一个少数民族在全面小康路上掉队。”当选全国人大代表以来，熊元德一直在为落实国家级扶贫工作重点县的公益性基础设施项目“零配套”政策进行呼吁。

“由于水利、农业基础设施薄弱，我们县里有30%的水田改成了旱地。”熊元德告诉记者，因为地方配套资金不足，一些农业、交通、教育基础设施建设项目滞后，无法发挥预期效益。

“当前民族贫困地区发展的关键制约因素之一就是公益性基础设施建设负担沉重。”熊元德说，一些项目虽然有上级专项资金支持，但要求地方政府进行配套，而贫困地区地方财政往往拿不出这部分配套资金，致使项目建设缺乏后续资金，严重影响了民族贫困地区脱贫摘帽奔小康的进程。

“我们越向上争取项目，地方财政负担就越沉重，找配套资金对国家级贫困县来说确实很难。”熊元德以兰坪白族普米族自治县教育设施建设为例分析这种“怪现象”，他说，“十二五”期间，上级累计投入该县教育基础设施建设资金1.64亿元，而需县级配套的建设资金达2.43亿元。

熊元德说，2014年中央民族工作会议明确指出，支持民族地区加快发展，要完善和实施好差别化支持政策。他建议中央财政安排的公益性基础设施项目，对属于国家级扶贫工作重点县的民族自治县实行“零配套”政策，给予全额补助，减轻这些地区的发展负担。

云南日报记者 左超