中共云南省工商行政管理局党组通报巡视组反馈意见整改落实情况
中共云南省工商行政管理局党组通报巡视组反馈意见整改落实情况
根据省委统一部署，2015年11月26日至12月31日，省委第八巡视组对省工商局进行了巡视，并于2016年2月2日反馈了巡视意见。省工商局党组认真对照省委巡视组提出的要求及相关具体问题，明确整改措施、责任领导、责任单位和进度，抓好落实。当前，整改落实工作已取得阶段性成果。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改落实情况予以公布。
一、“政治纪律和政治规矩”方面
（一）关于“部分班子成员对党风廉政建设和反腐败工作重视不够，主体责任意识不强，对惩防体系建设的重要性认识不深，对业务工作与党务工作互为促进、切实落实 ‘ 一岗双责’等方面认识不足，存在重业务、轻党建的情况。党风廉政建设责任制考核针对性不强，考核结果运用不充分。工商体制分级管理后，没有召开系统党风廉政建设工作会议，没有与州（市）工商局签订党风廉政建设责任书”的整改情况。
1 ．关于 “ 部分班子成员对党风廉政建设和反腐败工作重视不够， 主体责任意识不强，对惩防体系建设的重要性认识不深 ” 的整改情况。 局党组坚持把落实党风廉政建设和反腐败工作的有关要求作为学习的重要内容。2015年12月以来，局党组先后通过召开党组中心组集中学习、专题学习等多种形式，深入学习了习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要论述，认真传达学习了中央、省委和中纪委、省纪委党风廉政建设工作会议精神以及省委关于落实党风廉政建设主体责任的有关要求，进一步统一思想，提高认识，切实增强主体责任意识，强化责任担当。并结合省工商局实际，制定下发了《云南省工商局机关落实党风廉政建设“一岗双责”实施办法》，进一步明确班子成员、各处室（单位）主要负责人同时抓业务和党风廉政建设的“一岗双责”职责的具体要求。局党组及时召开党组会议，专题研究分析省工商局党风廉政建设工作形势，深刻剖析焦某和傅某某违纪违法典型案例。机关党委制定了《中共云南省工商局机关委员会落实党风廉政建设主体责任工作制度》，全面落实机关党委协助推进、预防教育、监督检查和支持保障的责任。机关纪委制定了《云南省工商局机关纪委落实党风廉政建设监督责任实施方案》、《云南省工商局机关纪委党风廉政建设监督责任清单》和《机关纪委落实党风廉政建设监督责任工作制度》，全面落实机关纪委组织协调、监督制约、纪律审查、问责追责和教育警示的责任。
2 ．关于 “ 对业务工作与党务工作互为促进、切实落实 ‘ 一岗双责 ’ 等方面认识不足，存在重业务、轻党建的情况 ” 的问题整改情况。 省工商局党组全面落实党要管党、从严治党责任，坚持把党建工作摆在突出位置，局党组坚持每半年至少听取1次机关党建工作情况汇报，分析存在问题，研究工作措施。班子成员每半年至少听取1次分管处室党建工作情况汇报，研究指导工作，做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核，并严格执行双重组织生活会制度，班子成员参加所在党支部的组织生活和支部活动，与党员深入交心谈心，每年为党员干部至少讲1次党课。落实党务公开制度，在工商红盾内、外网开辟党务公开专栏，对决议、决定执行情况，思想建设、领导班子建设、作风建设等六个方面的内容进行公开，自觉接受监督。2016年3月24日，省工商局组织召开了机关党建工作会议，对2015年党建工作情况进行全面总结，结合中央、省委有关要求安排部署2016年工作任务。党组书记、局长张荣明同志对机关党建工作进行了全面部署，提出了要求。会后，机关党委书记与党支部书记签订了党建工作责任书，细化党支部在组织建设、思想建设、制度建设、作风建设和党风廉政建设等方面的责任。目前，正在制定《云南省工商局机关党组织及负责人抓党建工作的责任清单》，进一步细化工作责任。2016年1月，机关党委对局机关25个党支部（党总支）的党建工作进行了考核，通过考核促进了党建工作责任制落实。同时，机关党委组织开展了党组织负责人述职评议工作，对党组织负责人履行“一岗双责”、落实抓基层党建工作责任和从严从实管理党员责任情况进行了评议考核。
3 ．关于 “ 党风廉政建设责任制考核针对性不强，考核结果运用不充分 ” 的问题整改情况。 2016年初，局机关党委根据省委第八巡视组反馈意见，结合省工商局机关实际，重新制定下发了《云南省工商行政管理局机关党支部（总支）党风廉政建设责任制考核办法》，并由局领导亲自挂帅，抽调机关有关处室人员组成4个考核小组，分别对局机关各处室、直属单位2015年度党风廉政建设情况进行了考核 。 考核结果作为年度考核的重要内容并在局机关进行了通报。
4 ．关于 “ 工商体制分级管理后，没有召开系统党风廉政建设工作会议，没有与州（市）工商局签订党风廉政建设责任书 ” 的问题整改情况。 2016年3月24日，省工商局党组召开了由省局机关全体干部职工和各州（市）、县（市、区）工商局参加的全省工商和市场监管部门党风廉政建设（视频）工作会议。会上，党组书记与班子成员、班子成员与分管处室（单位）主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》；会后，各州（市）工商局党组与省工商局党组签订了《党风廉政建设责任书》，安排机关各处室（单位）主要负责人与处室（单位）全体干部签订了党风廉政建设责任书，党支部书记向省工商局机关纪委签订了党风廉政建设“一岗双职”承诺书，强化了责任担当。驻省工商局纪检组将适时对全省工商系统党风廉政建设工作进行督查调研，计划今年上半年，组织召开州（市）工商局党风廉政建设座谈会和交流会，总结推广经验，分析存在问题，研究工作措施，推动全省工商系统党风廉政建设工作有效开展。
（二）关于“纪检组监察室党风廉政建设监督责任落实有一定差距。一是聚焦主业，实现‘三转’工作力度不够。二是对重要岗位、重要环节、重要人员的风险防控不到位，监督管理力度不够。对苗头性问题‘抓早抓小’不够，违纪违法问题时有发生。如：原副巡视员焦某被省纪委立案调查，多名基层局长被免职。三是个别纪检干部律己不严、履职不好。2015年省工商局纪检监察部门一名干部因违反工作纪律受到通报问责处理”的整改情况。
1 ．关于 “ 聚焦主业，实现 ‘ 三转 ’ 工作力度不够 ” 的整改情况。 经局党组研究决定在机关纪委配备了专职纪委书记，在此基础上，再配备1至2名作风好、素质高、能力强的专职工作人员，切实加强机关纪委建设，为实现‘三转’提供组织保障。按照“三转”要求，纪检组制定下发了《驻省工商局纪检监察机构履行党风廉政建设监督责任工作实施意见》，明确了监督原则、监督对象、监督内容、监督措施及工作要求，为聚焦主业、抓好执纪监督问责工作提供制度依据。年内将对垂直管理以来的党风廉政建设工作制度进行全面清理，该废止的废止，该修订的修订，该新建的新建。进一步清理和调整纪检监察机构参与的议事协调机构，纪检组和监察室不直接参与具体的日常行政工作和执法事项，聚焦中心抓主业。今年驻省工商局纪检组监察室将采取列席会议、审核文件、查阅台账资料、开展廉政谈话、专项督查等形式，对领导班子、班子成员和处以上干部遵守党纪党规、落实党风廉政建设责任、作风效能建设和廉洁自律等各个方面的情况进行监督检查。
2 ．关于 “ 对重要岗位、重要环节、重要人员的风险防控不到位，监督管理力度不够 ” 的整改情况。 2015年1月，针对可能存在的履职风险和廉政风险，省工商局以处室为单位制定具体可行的防控措施，绘制权力运行流程图，做到单位、岗位、权力、人员“四个全覆盖”，并将局机关、局领导和各处室（直属单位）、派驻机构的防控机制汇编成《履职风险和廉政风险防控工作手册》下发执行。建立健全了处以上领导干部廉政档案，对个人有关事项报告、信访举报、党纪政纪处分及组织处理等情况进行全面记录，加强对领导干部经常性的廉政监督和管理。坚持处以上干部个人有关事项报告制度，对提任到处以上干部个人有关事项进行重点核查，对10%的干部个人事项进行随机核查。坚持适时对各处室（单位）落实履职风险和廉政风险防控措施的情况进行抽查，将抽查结果列入年度党风廉政建设考核的内容，确保风险防控措施真正落到实处。
3 ．关于 “ 对苗头性问题 ‘ 抓早抓小 ’ 不够，违纪违法问题时有发生 ” 的整改情况。 根据巡视组反馈的意见，局机关党委安排省局机关以支部为单位组织党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，开展了《准则》、《条例》知识测试活动，引导广大党员干部牢固树立党章党规党纪意识；定期举办“廉政讲堂”，开展理想信念和社会主义核心价值观教育；组织开展警示教育，深入剖析典型案例，运用违纪干部忏悔录等素材，教育引导机关干部职工自觉树牢反腐倡廉意识。今年上半年，省局监察室、信访办和督查室将分别对信访线索和“问题数据库”中反映的问题进行梳理、分析、研判，查找苗头性、倾向性问题。纪检组、机关纪委近期按照省工商局《关于约谈处室主要负责人的通知》要求，对部分处室和直属单位主要负责人进行廉政约谈。纪检组近期对拟任的处级干部开展任前廉政谈话。今年元旦、春节期间，纪检监察室和机关纪委采取明察暗访的方式，对领导干部执行“六大纪律”、中央八项规定和省委实施办法等情况进行了监督检查，并向全体党员干部编发了“双节”廉政短信。
4 ． 关于 “ 个别纪检干部律己不严、履职不好 ” 的整改情况。 加强制度建设，制定了纪检监察部门学习培训、工作规范、干部管理等工作制度，做到按制度办事，用制度管人。积极组织纪检监察干部参加中纪委、省纪委和国家工商总局举办的纪检干部学习培训，提高纪检监察干部的政治素质和业务能力。坚持把中纪委对纪检监察干部提出的“四个不准”和省纪委提出的“五严守、五禁止”的纪律要求，作为纪检监察干部执纪用权的基本要求，加强日常教育管理，强化纪律约束。改进监督方式，创新监督方法，及时发现纪检监察干部队伍中存在的问题，对不适合在纪检监察岗位工作的人员，坚决进行调整。
二、“廉洁纪律”方面
关于“省工商局几个重点部门，如工商登记注册（企业处、直属分局、企业监管处）、工商执法（反垄断与反不正当竞争执法处）等市场登记监管部门，以及综合、人事、财务部门存在监管盲区。部分领导干部出现违纪违法情况。2013年以来，立案查处4件3人。如：机关直属分局原调研员傅某某（已退休）为某企业办理变更事项收取15万元好处费”的整改情况。
以学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为重点，采取集中辅导、专题讲座、交流研讨、测试考核等多种形式，组织全体干部职工认真学习党章党规党纪，强化规矩和纪律意识。待司法部门对傅某某的处理结果确定后，在省工商局全局范围内进行通报，开展警示教育，教育引导干部职工牢固树立拒腐防变的思想道德防线。强化风险防控，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，重点对省工商局实施行政许可和行政处罚的部门和综合、人事、财务、机关事务管理等部门存在的履职风险和廉政风险进行全面排查，绘制权力运行流程图，制定风险防控措施，强化对重点部门、重点岗位的监督力度。加强监督检查，纪检组、监察室、机关纪委列席部分处室（单位）的组织生活会，了解掌握党风廉政建设责任制落实情况，掌握党员干部思想动态，有针对性地加大监督检查力度。坚持党员党性分析制度，上半年开展一次思想政治建设巡察，认真分析干部思想政治建设、作风建设情况，提出有针对性的措施办法，全面掌握党员干部的思想动态，发现问题及时提醒、纠正。
三、“组织纪律”方面
（一）关于“民主集中制贯彻执行不到位。党组研究讨论一些问题时，广泛、充分听取分管领导和部门意见不够，班子民主决策不够”的整改情况。
2016年3月中旬以来，局党组按照省委组织部《转发中共中央组织部关于学习贯彻习近平总书记重要批示精神加强党委（党组）领导班子建设文件的通知》（云发【2016】4号）要求，把学习《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育重要内容，以个人自学、召开党组会专题学习、组织理论中心组学习研讨等方式抓好学习，并认真对照《党委会的工作方法》和《中国共产党党组工作条例》，进一步完善运行机制，严格执行议事决策规则，提高党组工作制度化、规范化、程序化水平，做到“六个坚持”：坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策充分协商；坚持党组在作出重大决策前，通过重点调研、听取专家意见和召开局务会等形式充分征求意见；坚持研究决定重大事项和重要工作前，班子成员之间加大沟通力度，充分酝酿；坚持每月召开1次班子例会，进一步加大班子成员之间的沟通交流力度；坚持“三重一大”党组集体研究决定的原则，进一步健全重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金管理、“三公”经费使用等方面的研究讨论、决策实施、跟踪监督机制；坚持充分讨论、充分发表意见，2016年3月14日召开党组会议认真学习了《云南省党政领导班子“一把手”监督办法（试行）》，坚持做到“一把手”不直接分管人事、财务、物资采购和工程招标等工作，严格执行末位表态制度，并落实班子成员“倒序表态”的方法。2016年1月4日、2月2日分别召开了班子例会，班子成员通报重大工作事项落实情况、分管的重要工作推进落实情况，提出需要相互协调配合的事项等，进一步加大了沟通力度。
（二）关于“个别干部推荐人选把关不严，工商局近年来三次推荐的副厅级干部人选均未考核过关。个别干部任用条件不符合相关规定。干部档案材料填写不严谨。个别干部任免审批表上填写错误，造成其正科级任职时间与省工商局党组任命文件时间不符”的整改情况。
1 ．关于 “ 个别干部推荐人选把关不严，工商局近年来三次推荐的副厅级干部人选均未考核过关 ” 的整改情况。 认真汲取教训，引以为戒，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共云南省委关于全面贯彻好干部标准和“三严三实”要求进一步加强和改进干部选拔任用工作的意见》及有关规定，坚持从严从实履行程序，充分征求意见，积极稳妥做好拟任人选提名工作。全面考察人选的德能勤绩廉，注重考察政治品质和道德品行、工作实绩、作风表现、廉政情况，确保对提名人选的考察情况准确无误。3月28日，局党组会议向省委组织部推荐副巡视员人选时，做到多方征求意见，多方听取大家建议，党组充分讨论并对候选人的廉政情况进行严格的核实，提出廉政意见。
2 ．关于 “ 个别干部任用条件不符合相关规定 ” 的整改情况。 进一步严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定，按照省委组织部有关要求，坚持《云南省工商局干部任前考察档案审核实施办法（试行）》，严肃开展干部任前考察档案审核工作。民主推荐干部前，认真审核符合条件人员档案基本信息，重点审查工作年限、任职年限、基层工作经历等信息是否符合基本要求，杜绝不符合条件人选进入选拔任用程序。
3 ．关于 “ 干部档案材料填写不严谨，个别干部任免审批表上填写错误，造成其正科级任职时间与省工商局党组任命文件时间不符 ” 的整改情况。 按照省委组织部《全省干部人事档案专项审核工作实施方案》，制定了《云南省工商局干部任前考察档案审核实施办法（试行）》，对审核工作的总体要求、审核范围和重点内容、时间安排、方法步骤作了周密细致的计划和安排。截至目前，已完成规定范围内的全体公务员和所属事业单位负责人审核的165名干部人事档案的初审复审和审核登记工作，对干部“三龄两历一身份”、家庭主要成员及重要社会关系等信息进行认真审核认定。在档案审核过程中，对干部任免审批表进行全面核查，对部分填写不规范的信息进行了纠正。
四、关于“群众纪律、工作纪律、生活纪律”方面
（一）关于“执行中央八项规定精神不严格。据群众反映并经巡视组了解，班子成员办公用房整改落实不到位。经巡视组督促，党组对上述问题已经进行了边巡边改”的整改情况。
巡视工作期间，坚持边巡视边整改的原则，根据《党政机关办公用房建设标准》有关规定，已经于2015年12月14日前对局领导办公室隔出来的小会议室（带卫生间）进行了调整，将9个小会议室钥匙交办公室统一管理，目前已按巡视组的要求整改到位。
（二）关于“担当精神不足，工作中存在一些畏难情绪。少数干部存在对党组安排的工作怕担责，不认真落实，打太极、踢皮球、当‘传声筒’和‘二传手’等问题。少数基层工商队伍存在‘慵、懒、散’”的整改情况。
1 ．关于 “ 担当精神不足，工作中存在一些畏难情绪 ” 的整改情况。 加强学习教育，认真组织开展“两学一做”学习教育，深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，教育引导党员干部自觉按党章办事，自觉遵守党规，自觉践行“三严三实”要求，切实发挥先锋模范作用。开展先进典型教育，将焦裕禄、杨善洲、高德荣、召存信等先进典型事迹作为重要学习内容，教育引导干部职工强化责任意识，增强担当意识，把全部心思和精力用在干事创业上。举办道德讲堂，坚持用身边事教育身边人，教育引领干部职工从德向善、见贤思齐，从思想境界、理想信念上找差距，进一步强化担当意识，坚持把全部心思和精力用在干事创业上。认真组织开展“不作为、乱作为”集中整治。按照《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于在全省开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作的通知》（云办通〔2016〕7号）精神和要求，制定了《云南省工商行政管理局关于开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治的工作方案》，召开了动员会，成立了由张荣明局长任组长、其他局领导任副组长的领导小组，下设办公室，并指定专人负责开展为期一年的“不作为、乱作为”集中整治，全力营造风清气正、积极向上、和谐干事的发展环境。领导小组同时下设督查组，对“不作为、乱作为”集中整治工作开展督查。
2 ．关于 “ 少数干部存在对党组安排的工作怕担责，不认真落实，打太极、踢皮球、当 ‘ 传声筒 ’ 和 ‘ 二传手 ’” 的整改情况。 一是落实工作责任。2015年12月份，局党组根据巡视组巡视工作中干部群众反映的问题和班子专题民主生活会前征求到的意见建议，结合“三严三实”专题教育和支部专题组织生活会，由分管局领导召开了一次分管处室领导干部会议，认真分析各处室在干部管理方面存在的突出问题，并提出明确要求，进一步落实处室（支部）管理队伍的责任，加强对处室干部的管理。各处室、直属单位年初围绕党组工作部署，制定年度工作计划，明确工作任务，细化工作措施，明确各项工作的具体责任人。坚持开展处室（单位）主要负责人述职述廉工作，接受机关全体干部职工现场民主测评，测评结果作为奖励和惩处的重要依据。二是加强监督检查 。 班子成员主动与分管处室（单位）研究工作，分析问题，提出工作措施，加大对重点工作的督察督办力度。年度重点工作的推进和落实情况，由局机关督察员定期不定期进行督查，对进展缓慢的，及时提出意见建议。
3 ．关于 “ 少数基层工商队伍存在 ‘ 慵、懒、散 ’” 的问题。 开展社会主义核心价值观教育，教育引导干部进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，认清形势任务，自觉增强敬业精神和责任意识。认真落实机关工作纪律规定，严格执行请销假制度，印发各类工作人员年休假有关事项的通知，加大对干部职工的日常管理力度，强化纪律约束。认真落实机关平时考核制度，按季度做好考核工作，坚持定性考核与定量考核相结合、平时考核与年度考核相结合，强化岗位工作职责。对长期生病不能正常上班的，逐个落实，按规定着手办理相关手续，着力解决人浮于事、慵懒散、忙闲不均等问题。坚持党员党性定期分析制度，定期分析干部思想政治建设、作风建设情况，提出有针对性的措施办法，全面掌握党员干部的思想动态，发现问题及时提醒、纠正。
（三）关于“领导干部深入基层调研不够。取消垂直管理后，对工商系统体制改革中出现的一些新情况、新问题，不能及时提出意见、尽快帮助基层协调解决。个别业务处室指导不力，不能及时答复请示的问题。领导班子及成员与下级交流、谈心不够深入，对普通干部关心力度不够”的整改情况。
1 ．关于 “ 领导干部深入基层调研不够。取消垂直管理后，对工商系统体制改革中出现的一些新情况、新问题，不能及时提出意见、尽快帮助基层协调解决 ” 的整改情况。 积极向省政府和省委编办、省政府法制办等有关部门反映基层市场监督管理部门执法证件、执法文书、执法制服不统一的问题，引起了省政府及相关部门的高度重视。目前，省人民政府已批准印发了《关于印发县级市场监管“三合一”综合执法工作方案》的通知（云府法〔2016〕21号），明确规范了县级市场监管局的执法主体、执法证件、执法程序、执法文书、执法标识、执法服装、法律救济途径。加强集中督查调研，制定下发了《云南省工商局督查调研办法（试行）》，明确了调研原则、内容、方法和要求。拟定2016年度上半年督查调研重要事项和工作方案，2016年4月由局领导带队组成8个调研组，重点对各级工商和市场监管部门贯彻落实全省工商和市场监管工作会议部署安排任务的情况进行了调研指导；10月将开展第二次督查调研，做到工作重心下移，切实加强基层工商和市场监管工作的指导力度。加强随机调研，围绕商事制度改革、加强事中事后监管、市场监管体制改革、商标专用权保护、广告产业发展、提升消费维权效能、扶贫攻坚和干部职工关心的问题等重点，加大随机调研力度，及时了解和掌握基层一线的真实情况。规定班子成员每年深入基层开展随机调研不少于4次，处级领导干部根据工作需要，经常性深入基层开展随机调研。2016年重点组织开展“先照后证”改革后如何加强事中事后监管问题和基层市场监管体制改革情况两项课题的调研。2015年，省局领导干部共开展调研80次，调研天数179天。
2 ．关于 “ 个别业务处室指导不力，不能及时答复请示的问题 ” 的整改情况。 加强业务培训，围绕工商部门改革和重点工作任务，采取“请进来”和“走出去”的方式，组织开展工商业务专题培训和专门人才培训，加大对商事制度改革、企业监督管理、网络市场监督管理、消费者权益保护等业务工作的培训力度，制定《云南省工商局2016年度干部教育培训计划》，计划开展3期县级局长和基层所长主体培训班、1期省校省院合作人才培训班、1期边境州市执法骨干培训班、2期专门人才培训班、18期专题业务培训班，不断提高工商干部业务水平和履职能力；开辟云南省工商红盾信息网（新）工商业务学习平台；加强工作交流，根据工作需要，组织开展各块业务工作座谈会，交流工作经验，分析存在问题，研究工作措施；建立系统微信群、QQ群等方式，加大业务工作交流力度，及时答疑解惑。目前，企业注册处、企业监督管理处、广告处等业务处室已建立微信群、QQ群，及时传递新信息、交流工作经验、解答疑难问题。
3 ．关于 “ 领导班子及成员与下级交流、谈心不够深入，对普通干部关心力度不够 ” 的整改情况。 认真执行《云南省领导干部谈心谈话暂行办法》，加大谈心谈话力度，加强沟通交流。一把手与班子成员和各处室、直属单位主要负责人谈心谈话每年不少于1次，班子成员与分管联系处室（单位）主要负责人谈心谈话每年不少于2次，对有特殊情况、特殊诉求的干部做到重点谈、随时谈。2016年省工商局党组召开了“三严三实”专题民主生活会，机关各支部召开了“三严三实”专题组织生活会，民主生活会和组织生活会牢牢抓住谈心谈话这个重要内容，认真落实“三必谈”要求，党组主要负责人与班子成员之间开展了谈心谈话，班子成员之间开展谈心谈话2轮，班子成员与分管部门主要负责人开展谈心谈话1轮。各支部书记也与本支部党员开展了谈心谈话谈心活动。班子成员坚持参加所在党支部的组织生活，按时参加支部会议，为党员干部讲党课。省工商局拟定于今年上半年，开展机关第三次思想政治建设巡察，与机关全体干部职工逐一进行个别谈话，全面了解干部职工的思想状况，并将干部职工反映的问题纳入“问题数据库”，研究制定有效措施，积极予以解决。定期组织心理健康知识讲座，开展心理辅导，加强人文关怀，引导干部职工树立积极乐观、健康向上的心态。
（四）关于“金桂苑小区（省工商局职工小区）的房屋产权、街道外侧的铺面出租、办公楼附楼出租、安宁培训中心和工商大厦培训中心财务不透明，信息不公开等问题，群众反映较多”的整改情况。
1 ．关于 “ 金桂苑小区（省工商局职工小区）的房屋产权 ” 的整改情况。 组织开展了对金桂苑小区铺面产权情况的调查核实工作。省工商局2016年3月28日党组会议研究决定，在调查核实的基础上，制定相关方案，委托专业机构进行审计，并积极协调有关部门，理顺金桂苑小区房屋产权关系，明确产权属性，制定并落实收益管理办法。
2 ．关于 “ 街道外侧的铺面出租、办公楼附楼出租 ” 的整改情况。 收回出租给昆明钰海购物娱乐有限公司的办公楼附楼，调整为办公用房，正在拟订用房计划方案报省政府机关事务管理局批准。办公楼附楼涉及华夏银行尚未到期的租赁部分继续履行租赁合同，到期收回。目前，已对金桂苑小区合同到期的4个铺面进行公开竞价招租，已将相关情况向干部职工进行了公示。
3 ．关于 “ 安宁培训中心和工商大厦培训中心财务不透明，信息不公开 ” 的整改情况。 正在制定《云南省工商局事业单位财务管理实施办法》，规范事业单位财务管理程序、方法、监督措施等，加大管理和监督力度；2015年11月18日，局党组会议决定，按照财务管理和审计工作要求，从2016年开始，每年初委托专业会计机构对安宁培训中心和工商大厦培训中心财务收支、资产管理和经营活动进行审计，审计结果报省工商局党组，有关情况在局机关内部进行公示。目前，已委托昆明中意银会计师事务所有限公司正在对两个中心进行审计，待审计结果出来后，根据审计结果进行整改。3月17日省局财务处已将工商大厦、安宁培训中心和工商干校2015年财务收支事项向干部职工进行公示。
下一步，我们将从三个方面继续抓好整改的后续工作及长效机制的建设。一是继续抓好整改工作落实。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。今年将以半年工作总结为契机，认真组织对整改情况进行“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，按照整改方案的要求，进一步明确责任，加大责任追究，盯紧盯死，抓住不放，切实做到边整边改、立行立改。二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合开展“两学一做”学习教育活动，加快建立健全落实主体责任、党建工作和人事工作相关制度规范，加快完善省工商局惩治和预防腐败制度体系，强化制度执行力，推动各项工作落实。三是强化督促检查，确保整改到位。省工商局监察室、督查室、机关纪委要充分发挥职能作用，切实把整改落实情况作为年度考核的重要内容，坚持每季度对整改情况开展督查，动态跟踪整改落实情况，督促工作落实，确保各项工作整改到位。对整改工作落实不力的，由省工商局监察室严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向云南省工商行政管理局反映。联系单位：中共云南省纪委派驻云南省工商行政管理局纪检组；联系电话：0871-64566813；电子邮箱：[email protected]。
中共云南省工商行政管理局党组
2016年4月29日