云南省卫生计生委党组迅速传达学习全省卫生与健康大会精神 研究贯彻落实意见
云南省卫生与健康大会召开后，省卫生计生委党组高度重视大会精神传达学习。3月23日下午，委党组举行党组理论中心组集中学习，传达学习大会精神，并结合卫生计生工作实际，对下一步工作进行安排部署。省卫生计生委认为，全省卫生与健康大会是新世纪以来我省召开的第一次卫生与健康大会，是贯彻落实全国卫生与健康大会的具体行动，也是在我省与全国同步实现全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要大会，在我省卫生与健康事业发展史上具有里程碑意义。大会对推进健康云南建设的系统思考、科学谋划和全面部署，是当前和今后一个时期我省卫生与健康工作的基本遵循，为推进健康云南建设指明了方向、发出了动员令、吹响了冲锋号，鼓舞人心、催人奋进。经委党组研究，提出以下贯彻落实意见:
第一，迅速传达学习，深刻领会精神实质。要把学习好、传达好、贯彻落实好全省卫生与健康大会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，周密安排、认真组织、层层发动，形式多样地进行学习贯彻。重点是宣传贯彻好陈豪书记、阮成发省长的重要讲话精神，切实把广大干部职工的思想和行动统一到省委、省政府对卫生与健康事业的决策部署上，不断增强推进健康云南建设的责任感和紧迫感。一是要进一步深刻领会好以习近平同志为核心的党中央对卫生与健康的重要论断和战略部署。要进一步认真学习领会习近平总书记就事关卫生与健康事业改革发展长远和根本问题的新思想、新论断，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，确保卫生与健康事业建设沿着正确的方向前进。要坚定不移地把新时期党的卫生与健康工作38字方针贯彻到全省经济社会发展的全过程、各方面，确保健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民，形成卫生与健康治理新格局。二是要充分认清加强健康云南建设的重大意义和深刻内涵。大会深刻阐述了健康云南建设的重大意义和深刻内涵，我们要深入学习、充分认识、全面把握，在新时期卫生与健康工作方针的指引下，按照省委省政府“5432”的部署安排，聚焦我省卫生与健康工作的核心指标和关键环节，认清形势差距，加足马力、大干快上，进一步突出问题和需求导向，更加注重预防为主和健康促进，深入推进医药卫生体制改革，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，全面提升人民健康水平。三是要准确把握好加强健康云南建设的基本原则。始终坚持健康优先发展战略、坚持“大健康”发展理念、坚持公益性发展导向、坚持发展重心下沉基层、坚持事业产业深度融合。在工作理念上，加快实现以治病为中心向以人民健康为中心的转变；在工作格局上，加快实现由医疗卫生的“小处方”向社会治理的“大处方”的转变；在工作内容上，加快实现由卫生事业单一发展向健康事业产业融合发展的转变；在工作重心上，加快实现将城市大医院优质资源进一步下沉到基层的转变。四是要准确把握好推进健康云南建设的五项重点任务。要围绕人民群众多样化、差异化的健康需求，保基本、补短板、兜底线，坚持预防为主，突出重点领域和关键环节，着力抓好补齐短板、深化医改、发展健康产业、提升质量、扩大开放合作“五项重点任务”，推动我省卫生与健康事业再上新台阶。
第二，坚持理论引领，认真抓好贯彻落实。要以大会提出的建设健康云南的一系列新思路、新理念、新举措为引领，结合云南实际，坚定奋斗方向，努力把会议精神转换成推动事业发展的动力：一是牢固树立大卫生、大健康的观念，实现治病为中心向以人民健康为中心的转变，努力做到全方位、全周期保障人民健康；二是更加重视打基础、强基层，抓住推进供给侧结构性改革的机会，加强城乡基层防病治病能力建设，补齐医疗卫生短板，为全省各族群众提供公平可及、系统连续的健康服务；三是更加重视预防为主，重视重大传染病防控，重视少年儿童、妇幼、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等重点人群健康，加大健康教育力度，提高人民健康素养，倡导健康生活方式，有效提高人均预期寿命；四是坚持中西医并重，推动中医药和西医相互补充、协调发展，更加重视发挥中医药（民族医药）在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的作用，推动中医药（民族医药）的振兴发展；五是加快推进医改的步伐，抓好分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、抓好综合监管制度等五项制度建设，破除体制机制障碍；六是加快我省互联互通人口健康信息平台建设，借助信息化手段特别是远程医疗，弥补我省优质医疗卫生资源的不足；七是坚持处理好政府和市场的关系，切实履行基本医疗卫生服务领域政府的责任，加大对非基本医疗卫生服务领域 “放、管、服”的力度，促进社会办医有序健康发展；八是加强卫生与健康领域对外开放合作，在建设面向南亚东南亚辐射中心中更好发挥医疗卫生领域的作用。
第三，勇于担当尽责，切实做好当前工作。要把贯彻落实会议精神与学习贯彻全国“两会”精神、省第十次党代会精神相结合，认真落实《健康云南2030规划纲要》和省委、省政府《关于进一步加快卫生与健康事业改革发展的决定》，按照“一实施、两增强、三降低、六确保、八落实”的工作目标，创造性地抓好贯彻落实，确保会议精神落地生根，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开：一实施：全面实施我省“一纲要一决定和系列规划”。两增强：一是增强人民群众健康素质，居民健康素养水平提高2.5个百分点；二是进一步优化健康服务，增强人民群众健康获得感。三降低：一是孕产妇死亡率继续下降，并控制在22.5/10万以下；二是婴儿死亡率继续下降，并控制在8.0‰以下；三是传染病发病率稳中有降，低于全国平均水平。六确保：一是确保全面推开城市公立医院改革，全部取消药品加成；二是确保全部地市开展分级诊疗试点，家庭医生（团队）签约服务覆盖率达到30%以上，重点人群覆盖率达到60%；三是确保完成好省政府“关爱妇女儿童健康行动”惠民实事；四是确保所有三级医院和80%的二级医院均实行临床路径管理；五是确保执业助理医师数达到每千人口1.88人，注册护士数达到每千人口2.26人，全科医生数达到每万人口1.31人；六是确保云南阜外医院全面建成使用，推进48个县级公立医院和妇女儿童医院顺利建设。八落实：一是落实预防为主，加强健康促进、疾病防控和卫生应急工作；二是落实深化医改各项任务，加快制度框架形成；三是落实计划生育服务管理改革目标，提高生育全程保健服务能力；四是落实改善医疗服务行动计划，不断提升医疗服务能力和水平；五是落实中医药政策法规，加快中医药振兴与发展；六是落实健康扶贫工程，加快补齐卫生短板；七是落实各项保障措施，全力推动卫生计生事业改革发展；八是落实全面从严治党，深入推进党建和党风廉政建设工作。
第四，改进工作作风，推动形成健康发展合力。一是按照省委、省政府的要求，努力推动各级党委政府履行健康优先发展的重要职责，更加重视、支持卫生计生工作，加大投入保障；各级卫生计生部门要主动加强向党委政府的请示报告，与各部门沟通协调，畅通共同参与渠道，不断推动卫生与健康事业加快发展。二是积极探索，从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手，关心爱护医务人员身心健康，通过多种形式强化医德医风建设和行业自律，努力为人民群众提供最好的卫生与健康服务。三是抓好任务落实。认真梳理大会部署任务，细化部门责任分工，制定任务分解方案，完善配套政策措施，加大督促检查力度，全力推动大会各项部署落到实处。四是抓好宣传引导。充分利用各种媒体，深入宣传建设健康云南的新思想、新论断、新要求，宣传贯彻大会精神的新行动、新举措、新典型，营造全社会关心支持、共同推进健康云南建设的良好氛围。
来源：宣传处
