党建汇聚昆明高质量发展强大力量

深入实施基层党建“八项工程”、提振干部“精气神”……2018年，全市各级党组织深入贯彻落实全面从严治党要求，以党的政治建设为统领，聚焦主业精准施策，改革创新狠抓落实，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、高质量建设区域性国际中心城市提供了坚强的政治保证。

筑牢全面从严治党精神根基

补足精神之钙，为思想建党打造牢固根基。一年来，全市各级党组织坚持把党的政治建设作为根本性建设，突出思想建党，强化学习培训，着力教育引导广大党员干部坚定理想信念、锤炼党性修养、严明纪律规矩、解决突出问题。

以严的要求、实的作风、真的担当，全面推进从严治党向基层延伸。全市各级党组织把“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，坚持高标杆定位、高起点谋划、高标准开展、高质量推进。

着眼夯实“学”这个基础，制定《昆明市2018年推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作清单》，给出具体参照标准、实际践行要求。市委理论学习中心组年内举行11次学习，示范带动全市各级党组织抓好理论学习。全市各级党组织采取专题研讨、座谈会等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。

市级举办5期县处级领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题培训班，分级分类抓好干部教育培训工作，实现党员领导干部培训全覆盖。

深入开展“万名党员进党校”等系列活动，在全市建立312个党校教学点，整合4144名师资力量，共举办2668期培训班，党员集中培训率达92.29%。

这些打铁趁热、环环相扣的思想政治建设，让党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，党员干部理想信念更加坚定，纪律意识和规矩意识更强。

知之愈深，信之愈笃，行之愈实。经过持续不断的学习淬炼，广大党员干部的思想、党性、作风得到了又一次浸润洗礼，与党中央政治上同心、行动上同向更加自觉更加坚定。

“八项工程”提水平建品牌

基础不牢，地动山摇。一年来，昆明深入实施基层党建基础保障工程、农村党建引领发展工程、城市党建凝心聚力工程等“八项工程”，着力补短板、抓规范、创品牌。

在农村，突出抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，实施农村“领头雁”培养工程，662名村（社区）干部参加能力素质和学历水平提升。实施集体经济强村工程，全面消除348个集体经济“空壳村”。

在城市，推动街道党建联盟、社区“大党委”建设，全市成立59个街道党建联盟、348个社区“大党委”，366个社区建立党建联席会议制度。推进街道管理体制改革，取消街道招商引资职能，全面开展楼宇、互联网企业和智慧党建。

在机关，开展机关干部作风“学、查、改”专项整治活动，全市机关党员针对查找的12.8万余个问题，制定整改措施15.4万余条并认真进行整改。

在国有企业，着力抓好党建各项重点工作任务落实，将党支部建在车间、班组和工地，把全面从严治党要求延伸到企业生产一线。

在“两新”组织，新成立党组织175个，成立市旅游行业党委，多渠道保障“两新”组织党建工作经费……一个个务实之举、固本之策，有力地加强了基层党组织建设。

在全市，建立健全以点串线、以线连片、以片拓带、以带促面工作机制，培育了一批体现昆明特点、具有春城特色的党建品牌。

目前，“北京路党建示范走廊”“翠湖党建示范圈”等区域化党建，以及官渡区太和街道、盘龙区金沙社区、螺蛳湾党群活动服务中心、海口工业园区等一批党建示范点的品牌效应初步显现。

提神振气聚集人才谋发展

推动昆明高质量发展，关键在人才，关键在干部。

一年来，全市各级党组织坚决贯彻落实中央和省委、市委关于全面从严治吏的部署要求，聚焦破除“庸懒散”、提振“精气神”，进一步提升选人用人水平、强化干部管理监督、完善正向激励机制、构建人才工作体系，以干部的担当作为、奋发有为进一步集聚了各类优秀人才、凝聚了昆明高质量发展的强大力量。

众所周知，用人导向是一个风向标，也是一面旗帜。

以下评上拓宽干部识别渠道，县（市）区、开发（度假）园区对市直部门主要负责人进行民主测评，测评结果作为提拔使用、调整岗位的重要依据，进一步增强了市直部门领导干部的事业心、责任感。

把提振干部干事创业“精气神”的触角延伸到市直部门科级干部，在2017年的基础上继续在24个政府部门、11个群团组织开展科级正职干部全员竞争上岗，着力破解“中梗阻”问题。

始终把从严从实管理监督干部作为干部工作的主线，将日常管理监督与推动经济社会发展、改进干部作风紧密结合起来，坚决调整工作不在状态、作风漂浮松垮、缺乏担当精神、涉嫌违纪违法等的干部。

市委印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》，从制度层面为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。落实《昆明市市管领导干部经常性谈心谈话办法（试行）》以及关于激励干部改革创新干事创业防错、容错免责、纠错3个办法等政策文件，做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。

全市各级干部的精神状态和工作作风有了积极变化，呈现出一些新风新貌，人心思进、思变、思干的良好局面正在呈现。广大干部担当作为、奋发有为的氛围日益浓厚，办事效率不断提高、群众满意度显著提升、营商环境明显改善，企业对昆明的投资信心明显增强。

市委、市政府出台《关于推进体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》等“1+2+N”春城计划人才政策文件，对全市人才政策进行统筹整合，努力打造人才品牌和“拳头产品”。深入实施名校名师名长“三名”工程，举办昆明大健康国际论坛“侨牵春城——国际人才健康昆明行”分论坛，开展首批“昆明市高层次人才创新创业示范基地”评选，着力将各类优秀人才集聚到建设区域性国际中心城市实践中来，进一步营造了尊重人才、见贤思齐的浓厚社会氛围。

党建促脱贫深度“发酵”

2018年，昆明的脱贫攻坚已经到了攻城拔寨的关键时期，站在新的起点上，啃最难啃的“硬骨头”，这不仅需要下决心，也呼唤创新理念。

如何激发群众内生动力，市委领导提出开展“讲帮扶措施，评帮扶成效；讲脱贫情况，评内生动力”的“双讲双评”活动，智随志走、志以智强，从根本上铲除滋生贫穷的土壤。“双讲双评”被省丰富为“三讲三评”在全省推广。市委派出5个精准脱贫督导组，由市级领导带队对涉及脱贫攻坚的乡镇进行全覆盖督导。

事实上，在贫困的影响下，昆明的一些贫困村存在集体经济发展不好、基层组织凝聚力不强等情况，为此，昆明将党建目标与脱贫目标同步设计、一体布局，扶贫抓硬件、党建抓软件，深入实施基层党建与脱贫攻坚“双推进”，让基层党建在贫困地区深度“发酵”。

全面推行“党支部+合作社（公司）+贫困户”脱贫攻坚新模式，贫困村组建专业合作社434个。分级分类举办贫困地区党政领导干部、扶贫系统干部培训班79期，培训15657人次。全市90个乡镇（街道）组建青年人才党支部，从188个贫困村优秀青年中发展党员214名。

扶贫工作的关键一环是扶贫干部，如何调动帮扶干部的积极性，关系着扶贫工作的实际成效。为此，出台《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施办法》，487支工作队、487名第一书记、1898名队员驻村帮扶，实现404个贫困村全覆盖。

昆明把脱贫攻坚一线作为干部培养锻炼的主阵地、主战场，作为干部培养选拔的主渠道，坚持在脱贫攻坚第一线培养锻炼、考察识别、选拔任用干部，提拔了一批实绩突出的干部，调整了一批推动脱贫攻坚不力、不胜任现职的干部。

2018年9月30日，捷报传来——寻甸县正式脱贫摘帽并获得国家脱贫攻坚组织创新奖，东川区、禄劝县申请贫困退出已按要求向社会公示。

聚力党建引领，汇聚发展新动力，这份力量必将引领昆明大步迈向建设区域性国际中心城市的彼岸。（昆明日报 记者李思娴）