让党建工作更规范更精细更扎实 以标准化推进机关党建科学化

□ 田世宏

机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。党的十八大以来，习近平同志就机关党建作出一系列重要论述，为加强和改进新形势下机关党建工作指明了方向、提供了遵循。国家标准委党组认真学习贯彻习近平同志重要论述精神，结合自身职能，把标准化工作与机关党建工作有机结合起来，以党建标准化推进机关党建科学化，既取得了明显成效，又提高了思想认识。

党建标准化推动机关党建改革创新

党建标准化是指运用标准化“简化、统一、协同、优化”的原理，发挥其可复制、可推广的优势，以追求最佳秩序、获取最大效能为目标，把标准化工作与机关党建工作有机结合起来。国家标准委党组编制实施了《国家标准化管理委员会机关全面从严治党标准体系》，形成了党组、机关党委、机关纪委、党支部、党员和党建考核六大部分共45个标准，有力提升了机关党建科学化水平。在实践中，我们对党建标准化的认识不断深化。

党建标准化是提升党建科学化水平、提高党建工作质量的有效举措。实施党建标准化，主要是把党章党规和习近平同志系列重要讲话中对党员、干部和党建工作的要求，细化为各项工作标准和管理标准，以构建系统化的党建工作制度、规范化的党建工作程序、高效化的党建工作方法、精准化的党建工作考核机制。

党建标准化是贯彻落实全面从严治党、依规治党要求的有效载体。标准具有很强的针对性和可操作性，是党章党规党纪的进一步细化和延伸。党章党规党纪主要以定性方式规定各类主体“可为”还是“不可为”的问题，党建标准则以定量形式解决各类主体“如何为”的问题，能够有效提高党员、干部对党章党规党纪的执行力。

党建标准化是推进“两学一做”学习教育常态化制度化、加强党支部建设的有效途径。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须抓实基层支部。实施党建标准化，可以抓住党支部这个重点，通过制定务实管用的党支部工作标准，明确支部书记和委员的责任、权利、义务，细化党支部在教育、管理、监督和服务党员方面的具体职责、程序；同时，针对“关键少数”，制定党组书记及党组成员的党建工作标准，使之发挥表率作用、落实主体责任，提高“两学一做”学习教育的针对性和实效性。

党建标准化推动机关党建做实做细做优

用标准将党建责任明晰化，实现机关党建工作有的放矢。通过科学的整合、精简、统一、分解、组合、匹配等标准化手段，把散见在党章党规党纪以及相关文件中的工作内容，按职责分类、集聚、组合在一起，从而实现党建工作目标明确、职责分明、内容具体，推动各类主体依据标准“照单履职”。

用标准将党建工作规范化，促进机关党建工作科学严谨。一方面，运用标准化的简化原理，将党章党规党纪中的工作规定进行凝练，确立清晰明确的基本要求；另一方面，运用标准化的统一原理，将党建工作的时间要求、实施步骤、文书表格等要素进行固化，确立必须严守的一致规范，增强党建工作的严肃性和规范性。

用标准将党建效能最优化，推动机关党建工作提质增效。运用标准化的协同原理，用标准将党建工作与中心工作协调统一起来，促进二者深度融合，使党建效能达到最优化。

用标准将党建考核精细化，促使机关党建工作落实到位。充分运用标准化的优化原理，发挥标准化具有明确目标值和定量要求的优势，把有关党建工作的原则性要求尽可能明确为量化规定，构建定性和定量相结合的考核指标体系，形成动态考核和年终考核相结合的考核方式。

党建标准化需要在实践中不断发展完善

推进党建标准化，基础在持续完善。应不断丰富党建标准化的内涵，着力建立规范有序、运转高效、持续改进的党建标准化工作机制。紧跟党中央的决策部署，深入总结各地方、各部门的好经验好做法，对现行标准进行修改完善，让党建标准体系更加完备。充分利用信息化手段，研究开发基于信息化平台的党建标准化日常实施和考核工具，推动党建标准严格执行、落实有力。

推进党建标准化，重点在推广运用。一方面，结合中央巡视组在质检系统巡视时所指出的问题，以质检系统为主进行试点运用。通过试点解决问题、积累经验，切实补齐党建工作中的短板。另一方面，根据自愿参与的原则，在全国范围选取部分机关、企事业单位进行试点，加强分类指导，逐步形成不同领域的党建标准体系，为全面从严治党作出更大贡献。

推进党建标准化，关键在整体推进。认真贯彻党中央的要求部署，利用标准化手段把“两学一做”学习教育的具体要求落实到日常工作的各个环节和步骤，确保取得实效；以党章为根本遵循，全面推进班子队伍建设标准化、党员教育管理标准化等。

《人民日报》（2017年6月27日7版）