“党建+产业”助力昆明工业转型升级

“办好中国的事情，关键在党”。树立“党建+”理念，以新思路、新机制、新手段谋划基层党建工作，推动党建工作与中心工作、日常工作有机融合，是全面从严治党的具体体现和有效形式，也是强化党的政治引领功能、统筹推进各项工作的重要抓手。“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”。“党建+”不是一句空话，要加出实效就要搞清楚“加什么”、“怎么加”。

6月26日，昆明市工业和信息化委员会机关党委印发的《“党建+产业”工作方案》（下称《方案》）明确，以4大新兴产业培育发展为突破点和引爆点，建设一批高新技术产业化基地和创新产业集群，攻克一批支撑工业转型升级的关键性技术，培育一批带动工业转型升级的龙头型企业和科技型小巨人企业，建设一批支撑助推工业转型升级的示范型项目，努力形成结构优化、功能完善、附加值高、竞争力强的现代产业体系，打造昆明工业经济升级版。

“党建+产业”将助力昆明工业转型升级、提质增效。

融入    党建工作写入公司章程

“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”2016年10月，全国国有企业党的建设工作会议强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量。

围绕会议精神，云南省和昆明市相继召开全省、全市国有企业党的建设工作会议，聚焦突出问题，坚持问题导向，找准切入点、抓住关键点，强调以扎实有效的工作举措，推动国有企业党的建设全面加强、全面进步。

3月22日晚间，云内动力发布的“《公司章程》修正案”的公告吸引了不少投资者的注意。梳理这则公告内容不难发现，其最大的变化在于增加了“党建工作”这一章节，“公司坚持和完善双向进入、适度交叉任职的领导体制，符合条件的党委领导班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层”等内容被明确写入其中。

无独有偶，4月14日，贵研铂业发布的“关于修改《公司章程》的公告”同样增加了“党组织和群团组织”这一章节，“公司治理中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展”等内容也被明确提出。

国有企业如此，民营企业、外资企业同样不例外。位于云南省花卉示范园区的昆明海盛园艺有限公司是一家英国独资企业，公司党支部成立于2016年5月，是当地首个外商独资企业党支部。成立一年多以来，公司支部党员示范带动作用明显，各项目标任务圆满完成，2017年共有16名员工主动申请加入党组织。

新的时代背景下，引导企业党员发挥先锋模范作用，努力把党建工作转化为看得见的生产力，推动企业又好又快发展，已成为各方共识。

融汇    方案与8个产业挂钩

水到则渠成。应运而生的《方案》旨在树立“党建+”理念，以新思路、新机制、新手段谋划基层党建工作，增强党抓产业发展的能力和水平，实现党建与“4+4”工业产业培育两促进，培育新动能、改造传统动能，推动产业转型升级，打造昆明工业经济升级版。

《方案》从稳增量和扩存量两个方面提出了具体的工作目标：稳增量，力争烟草行业增速与2016年持平，确保有色金属行业增长8%以上、化工行业增长5%以上、非烟轻工业增长17%以上；扩存量，确保先进装备制造业增长15%、生物医药增长18%以上，力争新材料产业增长15%、软件和信息技术服务业增长18%以上。通过稳住传统产业存量、扩大新兴产业增量，确保2017年全市规模以上工业增加值增长8%，力争增长10%。其中，非烟工业增加值确保增长12%，力争增长15%。

“市工信委机关党委共有8个党支部、113名党员，这8个党支部分别与先进装备制造、生物医药、新材料、信息、化工、冶金、非烟轻工、烟草及配套8个产业挂钩。在《方案》中，8个产业均明确了年度要完成的工业总产值目标，且这些目标与今年政府工作报告提出的目标相一致。”市工信委副主任、机关党委书记锁良勇说。

以先进装备制造业为例，《方案》明确，2017年力争完成工业总产值192.5亿元，并重点从4个方面加以推进。具体说来，一是招商选资完善产业链，重点围绕工业机器人、智能制造领域引进国际国内知名企业投资昆明，并重点引进新能源汽车动力电池、电控、驱动电机等核心零部件以及传统燃油汽车零部件项目；二是着力推进大项目建设，重点加快推进昆明新能源汽车工程技术中心、东风云汽搬迁技改项目、广田衡器等重大项目建设；三是继续强力支持大企业发展，从技术创新、产能扩张、市场引导等多个方面支持云内动力、中国铁建高新装备等装备制造业大企业；四是研究制定轨道交通装备产业发展政策措施，完善新能源汽车推广应用及产业发展政策，支持新能源汽车及轨道交通装备产业发展。

融合    产业推进情况纳入年度考核

“制定《方案》重申目标任务，其初衷在于发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，其目的在于推进产业转型升级和提质增效。”锁良勇说，过去，市工信委机关党委在开展组织活动的时候，很少把组织活动与产业发展、脱贫攻坚等中心工作联系起来，《方案》的出台将改变这一现状，“一方面，依托党组织，可以凝聚更多力量进行集中攻坚；另一方面，也可以让党员个人的先锋模范作用得以凸显。”

如锁良勇所言，《方案》还明确提出，要把“党建+产业”融入中心任务，与  “两学一做”学习教育常态化、制度化，实施“基层党建推进年”、开展“昆明跨越当先锋机关党建走前头”主题实践活动等有机结合起来，统筹兼顾、扎实推进。机关党委将把开展“党建+产业”工作情况列入党建目标责任制检查考核和支部书记抓基层党建述职评议考核内容，同时加强督促检查，及时查找薄弱环节和不足之处，研究解决工作中存在的困难和问题，推动各项工作取得实效。

此外，《方案》还要求，各工作组要建立产业推进工作机制，每月至少开要到县（市）区、开发区（园区）调研一次产业发展工作，可采取座谈会、书面调研、现场走访、看点等方式，具体时间由各推进组自行确定，推进工作不干预企业的正常生产经营活动。工作组要严格执行中央八项规定和廉洁自律有关要求，轻车简从，不搞层层陪同，不给基层增加负担，扎实高效完成各项工作任务。

“从党建融合的角度来看，《方案》还有些许瑕疵，下一步我们将进一步细化每个产业的‘党建+’内容，并把产业推进情况纳入支部和党员个人的年度考核之中。”锁良勇说。（昆明日报 首席记者殷雷）