打造党员教育新阵地 助推服务转型新常态

    呈贡自2011年撤县设区以来，各项经济指标保持了较快增长，特别是随着昆明新火车南站建设的深入推进，全省大数据中心、云计算中心、政务云中心和科技创新中心落户呈贡，斗南国际花卉产业园、医疗医药康体产业园等5个产业园区助推产业发展转型升级，更为全区经济社会持续快速发展奠定了坚实的基础。

    在加快推进城市化建设的同时，为有效应对失地农民就业创业和社会治理创新的巨大压力，呈贡区坚持以基层服务型党组织建设为统领，一方面采取“支部建设+三联三带+合作社+贷款+投入的‘1+X’”模式，认真做好流动党员管理服务，带动外出租地群众创业致富；一方面以扎实开展基层党员教育培训为载体，整体推动农村党建向城市社区党建优化转变。

     务实创新，打造党员教育新阵地

    作为强化基层党员教育培训的重要载体，呈贡区按照“社区——街道—区级—市级”逐级申报的原则，于2014年全面启动了党员干部现代远程教育实践示范基地创建工作，在创建工作开展过程中，呈贡区坚持“四严四抓”见实效，通过构建远教建基地、基地联党员、党员带群众的综合服务体系，推动学用成果优质、高效转化。

    一是严格标准抓创建。按照“常学常用、活学活用、学有所成、用有所获”的原则，呈贡区结合实际，制定下发了示范基地创建工作实施意见，重点对党建类、科普类实践示范基地创建验收标准进行梳理细化，科学制定了4类13项创建标准。二是严格程序抓系统。呈贡区按照启动、申报、验收“三步走”模式，动员各街道党工委组织下辖社区基层党组织开展创建工作；三是严格管理抓规范。组建6个工作指导组，深入开展全区基层党建季度随机调研，逐步完善远程教育月度排名通报制度，将远程教育学用情况纳入随机调研的重要内容，作为区级实践示范基地创建工作的重要参考；同时，结合社区党建规范化建设实际，对社区活动场所进行综合改造，年内共新建改扩建活动场所24个，新增活动场所面积1.6万平方米，对示范基地类型、名称、规模、学用标兵、管理人员及创建情况进行统一规范，不定期进行现场指导。四是严格考评抓典型。以示范基地党员群众满意度测评为基础，结合年度各街道党工委党建目标考核实际，将考核范围延伸至申报示范基地创建工作的社区基层党组织。

     功能拓展，助推服务转型新常态

    通过开展示范基地创建，全区基层党员群众的学习热情持续高涨，思想政治素质和创业致富能力明显提高。2015年全区远程教育各终端站点每月平均播放时长达到15.72小时，较2014年13.66小时增长15.1%；2015年申报示范基地的6个社区站点，月平均播放时长达到了19.1小时，均超额完成了市委党员教育中心各项工作任务。在强化远程教育收看学习的基础上，全区各示范基地站点年内累计开展集中学习860余次，参训基层党员群众近2.5万余人次，党员群众知晓率达到100%，满意率达到92%以上。创建工作启动以来，各示范基地站点先后培养推荐党员学用示范标兵75人，300余名党员带头外出租地创业，全区共建立外出租地流动党支部7个、合作社3个，发展会员1300余名，有效带动了5600余名失地群众就业创业。

    创建工作的扎实开展，推动了全区各站点远程教育学用成果的高效转化，通过开展集中观学、座谈讨论、现场辅导等学用实践活动，全区示范基地服务功能实现了延伸拓展，“各炒一盘菜，共办一桌席”的创建工作格局逐渐形成。

    其中，七步场社区坚持以引导党员群众学好用活远程教育教学知识为重要手段，继续发展壮大社区集体经济，推动社区经济社会的快速发展，被民政部评为“全国和谐社区建设示范社区”，示范带动作用不断凸显。下可乐社区着力突出示范基地学用转化，通过组织形式多样、丰富多彩的文艺演出、科普宣传、体育健身活动，有效提高社区精神文明建设水平；社区218户党员群众外出租地创业，租地面积近4000余亩，新增第二、第三产业经营户70余户，为社区建设发展注入了源源不断的生机活力。郎家营社区以实现远程教育规范化建设为重点，激发党员干部先锋模范作用，全面推进美丽乡村建设；引导80余户失地党员群众外出租地创业；组建社区党员志愿者服务队，义务开展小区绿化管养和楼道保洁，每年为社区节约物管费近30余万元，党员干部的责任意识和服务能力显著提高。回回营社区充分发挥远程教育的正向宣传引导作用，通过传达政策、学习讨论、培训学习等方式，积极回应群众关切、群众诉求，鼓励党员群众诚实劳动、合法致富，全面解决了困扰社区多年的非法烟草制售经营难题，由于工作成绩突出，《东方烟草报》、《云南日报》以及省市各大新闻网络媒体分别对社区抓实党员教育、推进专项整治的工作成效进行了大篇幅的宣传报道。

    经过2年的努力，全区目前已建成街道党建类示范基地9个，科普类示范基地3个；通过逐级申报验收，3个街道示范基地被命名为区级示范基地，1个区级示范基地成功创建市级示范基地，创建工作覆盖率达到全区社区总数的41%，以党性教育、政策宣传、资讯共享、技能培训为主要内容的基层党员“四位一体”教育培训机制已初见雏形。（中共呈贡区委组织部 陆国荣）