云南儿童保护报告与转介机制建设项目基线调研招标书

项目简介
•    项目内容
      云南儿童保护报告和转介机制建设项目，致力探索两种相互关联又相互补充的方法或途径来加强儿童保护机制。这两种途径分别是： 
    ⅰ.  儿童保护热线及其相关服务，提供一个高效的、容易获取的咨询和报告体系，包括为高风险案例提供服务并提供转介服务。
      ⅱ.  社区儿童幸福家园（CCDN）作为早期干预和预防的平台，在一些项目社区建立基于社区的儿童保护机制；家园也是不断加强的政府和公民社会组织之间的转介网络的一部分。
      项目以所在社区及政府体系中现存的平台、设施和资源为基础，以便能够获得当地人民的认可和支持，同时参与管理，并确保采用成本效益高的方式，从而避免与主要利益相关者已经采取的措施重复或冲突。该项目既强调政府的能力建设又强调公民社会责任人和服务提供者的能力建设。这两者都是一个综合的儿童保护体系的关键组成部分，同时也为儿童理解自身权利、践行自我保护以及参与影响自身福利和保护的决定提供支持。
•    项目管理及实施
      该项目由国际计划、云南省妇联督导并提供技术支持，由云南省妇女儿童发展基金会统一管理，依托云南省、昆明市、文山州、禄劝县和砚山县妇联，联合教育、卫生、司法等部门的运作模式，通过儿童友好型保护热线的建立与使用和社区儿童保护机制的运作，建立有效、易使用的咨询与报告系统（儿童保护热线），建立儿童保护转介网络模式，链接政府部门与社会组织的高质量服务；改变公众意识及提高政策执行水平，提升儿童保护服务的有效性和易获得性等一系列活动，实现项目区的儿童，特别是有特殊保护需求的儿童受保护的权利。
•    项目预期成果
结果1：建立有效、易使用的咨询与报告系统（儿童保护热线）
结果2：建立儿童保护转介网络模式，链接政府部门与社会组织的高质量服务
结果3：通过改变公众意识及提高政策执行水平，提升儿童保护服务的有效性和易获得性

基线调研的目的、内容和范围
•    目的和内容 
        本次基线调研主要调查、了解以下方面的情况，为项目活动实施的有效性提供有力依据，为项目监测、评估和最终的项目经验总结推广奠定基础：
  1．针对儿童保护热线需要进行基线调研的主要内容：
      a.    现有热线拨打和接听流程；现有热线咨询员、员工、志愿者等人数，资质和能力；热线人员接受过培训（特别是针对儿童暴力应对）的内容，形式，频率和效果；
      b.    在过去三年内，主动向热线咨询或寻求帮助的儿童和青少年的人数，求助类型及涉及儿童暴力案件的相关信息、来自边缘化群体（流浪、留守、流动、少数民族儿童等）的拨入电话比例:儿童保护案例上报的渠道有哪些，通过各渠道上报遭受儿童暴力或者寻求支持以阻止暴力发生的报告数或个案数量；
      c.    专门收录儿童个案的信息系统情况；了解录入信息系统的儿童信息（性别、年龄、民族等）和个案数量；热线系统是否存在转介机制，困境儿童个案获得转介服务的来源和数量，转介个案接案流程，时限及个案管理流程；是否存在多部门合作的机制，利益相关者之间（政府部门与社会服务组织）建立协调工作准则现状；
      d.    儿童保护的服务提供者掌握与儿童保护风险、法律政策和解决办法相关的知识和技能的认知和熟悉程度；现有儿童保护服务网络的情况，项目区合作伙伴处理儿童伤害个案的能力情况，特别是高风险案例处理情况；
      e.    知晓以下内容的儿童和青少年比例：i）受保护权和针对儿童的暴力形式；ii）遇见侵权行为时，寻求相关部门帮助/进行处理；iii）使用相关部门已开通的求助热线寻求帮助/进行处理的意愿程度；iv）他们或其他代表他们的人以前是否寻求过帮助，包括拨打求助热线；v)  获取求助渠道的信息来源；  vi）12338  的功能及拨打方式；
      f.    各社区包括第一抚养人在内的成员知晓下述内容的比例：i）受保护权和针对儿童的暴力形式及致使儿童遭受暴力、剥削和忽视的因素；ii）保护儿童和青少年受保护权的职责（和态度）；iii）遇见侵权行为时，寻求相关部门帮助/进行处理；iv）使用相关部门已开通的求助热线寻求帮助/进行处理的意愿程度；v）他们或其他代表他们的人是否以前寻求过帮助，包括拨打求助热线；vi)  获取求助渠道的信息来源；     
      g.    了解项目县公众信息传播的渠道、资源；关注儿童事务的主要媒体，对儿童保护事件的报道方式和经验。 
  2．针对社区儿童保护机制需要进行基线调研的主要内容：
      a.    儿童和青少年：i)对儿童基本权利的理解,对儿童受保护权的理解，对儿童暴力四个形式的理解；ii)  参与儿童活动团体的人数与比例，活动内容和形式；iii）对儿童保护问题的报告途径和解决办法;  iv）自我保护的意识和能力；v）获取有关儿童保护知识和信息的来源和渠道；vi）参加社区或学校内儿童保护主题活动的内容，形式，频率和效果；
      b.    主要照顾者及教师：i）对儿童基本权利的理解，对保护权的理解，对针对儿童暴力的四个形式的理解；ii）平时照顾孩子的基本状况（衣食住行，医疗教育，对孩子主要活动与心理状况的了解，发展性活动）；iii）对待孩子的行为方式，是否有正面积极管教的意识及运用情况；iv）对孩子的保护意识和保护技能；v）孩子受到伤害怎么办，是否知道在哪里以及如何报告儿童保护问题；
      c.    村委会/社区居委会：i）如何开展儿童保护与其他儿童相关工作的；ii）是否有社会组织在社区/村开展儿童保护工作；iii）社区内儿童活动中心的数目和管理指南；iv)已经成立的社区或者学校的“儿童活动团体”的数量；v）如何与有儿童保护需求的儿童或家庭工作，取得的效果和存在的困难；vi）社区存在哪些不利于儿童健康成长的有害习俗或做法；
      d.    省妇联/州市/县及其他政府部门：i）已经开展的儿童保护方面工作及效果；ii）儿童保护与其他相关方面的工作规划；iii）负责和参加儿童方面工作的工作部门和人员；iv）是否有开展儿童保护工作的其他民间社会组织及相关服务内容；v）如何与有儿童保护需求的儿童或家庭工作，取得的效果和存在的困难，如果有多部门参与，是否形成协调工作机制。
•    调研范围
      此次调研将在昆明市，文山州，禄劝县和砚山县进行。样本包括生活、工作在这些地方的儿童、青少年、教师、家长、社区成员、社会服务组织和政府工作人员，并进行定量和定性的分析。

调查方法 
        定性和定量的数据都要求收集，可以采用焦点小组访谈、调查问卷、深度访谈等方法。

产出
•        最终的中英文报告；
•        调查问卷；  焦点小组访谈和深入访谈提纲；
•        完整清晰的数据表格（电子版）、数据库（SPSS或EXCEL）；
•        条件允许的话，为国际计划和云南省妇女儿童发展基金会做一个简短完整的陈述。

报告及相关要求
      合同签署后60日完成调研和报告的提交。调研方负责所有差旅和访谈的安排，国际计划和云南省妇女儿童发展基金会提供必要的后勤协助和支持。

时间表（初步计划）：

联系方式
投标文件请以纸制形式或者电子邮寄形式同时发到以下联系人和地址：
联系人：云南省妇联权益部--张金龙                 
地址：昆明市西坝路33号
电话：133  88765653,  0871-6399  5539
邮箱：[email protected](抄送:  [email protected],  [email protected])

联系人：国际计划（中国）云南项目办公室—木雄               
地址：昆明市金碧路云铜时代广场B座602室
电话：186  8783  4210，  0871-6315  1771  转810
邮箱：  [email protected]