关于做好低温冰雪灾害预防工作的紧急通知

云南省农业厅办公室关于做好低温冰雪灾害预防工作的紧急通知

各州、市农业（畜牧兽医）局、滇中产业新区农业农村工作局：

据省气象局《重要气象信息专报》通报，我省１月8  －10日将出现强降温强降雨（雪）天气过程，为做好低温冰雪灾害预防工作，尽最大努力减少农业损失，结合我省农业生产工作实际，现将有关事项紧急通知如下：

一、加强领导，强化防灾减灾意识

  各级农业（畜牧兽医）部门要增强责任感和紧迫感，把应对强降雨（雪）和低温霜冻，搞好防灾减灾和生产恢复工作放在目前工作首要位置，组织好辖区内农业生产雨雪冰冻灾害应急管理，积极动员县、乡各级农业（畜牧兽医）部门干部和科技人员，营造三级联动，层层救灾，人人参与的氛围。一是密切关注天气变化，加强预测预报，提高防范意识，努力做好应对可能出现的低温霜冻冰雪灾害防控准备。二是加强应急值守，及时派出技术人员，深入生产一线，分析灾情、摸清状况，因地制宜制定预防及灾后生产方案，指导和帮助农户、养殖户（场）做好防灾抗灾救灾工作，千方百计避免和减轻灾害损失。

  二、分类指导，落实防灾减灾措施

（一）粮油作物。一是清沟灌水。通过培土、灌水、喷雾或喷施保墒防冻剂，降低冻害。二是增施磷钾肥，提高抗寒、抗病、抗倒伏的能力。三是进行覆盖保护。可采用秸秆、薄膜覆盖，熏烟等方法增加田间温度、降低霜冻伤害。四是及时除霜，并加强肥水管理，以促进恢复，尽量把霜冻灾害造成的损失降至最低。

（二）蔬菜、花卉。一是对露地栽培蔬菜、花卉采取适当灌水，覆盖稻草、塑料薄膜，或熏烟等措施，减轻低温冻害。二是通过增施肥料、叶面喷施防寒剂或植物生长调节剂等，以提高植株抗寒能力。三是对大棚等设施栽培的蔬菜、花卉及时采取修缮、加固、加厚等措施。同时，根据棚内外温度变化适时通风、调温，及时关闭风口，防范冷害或冻害。四是采取覆盖、清沟排水等措施进行防范。五是加强病虫害防治。要准确预测预报病虫害发生情况，适时选用蔬菜、花卉对口农药进行防治。

（三）甘蔗。一是重点对多发、易发霜冻的区域加强监控，及时组织劳力，合理调度，做好甘蔗收砍、运输、入榨，减少蔗糖分损失。二是提倡甘蔗快锄低砍，收砍时努力做到入土3cm，促进宿根甘蔗低位芽的萌发。三是对收获后的蔗园进行施肥培土，保护蔗蔸。有条件蔗区应及时组织灌水一次。四是对蔗园进行地膜、蔗叶覆盖，有利提高土壤保温、保湿。五是做好新植蔗蔗种调剂，选用没有受灾的甘蔗做种苗。六是推广应用抗寒能力强的甘蔗良种。七是做好启动甘蔗农业保险赔付工作预案，努力将蔗农损失将到最低。

（四）咖啡。一是制定预防低温冰雪灾害方案。咖啡属热带作物，根系浅，抗御低温冰雪灾害能力弱，各级咖啡主管部门要高度重视，及时制定防寒防冻的预防方案，使防寒防冻及救灾工作做到早准备、早安排、早行动。二是加强低温冰雪灾害的气象预报。加强与气象部门的沟通联系，通过短信、官方微博、微信、大屏幕显示屏等现代信息发布平台，及时发布当前及今后的气象信息预报，增强对防寒防冻工作的针对性，力争把灾害损失降到最低限度。三是加强对防寒防冻技术措施的宣传、落实。通过现代信息平台和奔赴生产第一线，向农户提供抗冻、防冻技术，传授覆盖法、熏烟法等抗冻方法，让农户提前做好防灾准备。

（五）茶叶。一是行间覆盖。用柴草、秸杆、草皮、树叶、锯木灰、厩肥、稻麦壳稃、稻草于土壤封冻前铺盖茶园，每亩约需铺草1500－2000公斤，茶树根部要厚些，铺草可采用稻草、杂草、修剪的茶树枝条等等，降低冻土程度和深度，保持土壤水分。二是熏烟驱寒。于当晚低温来临之前，气温降至2℃左右时进行，根据风向、地势、面积设堆点火，既防霜冻又积肥。三是覆盖防冻。对幼龄茶树，在低温寒潮来临之前，可用遮阳网等覆盖蓬面，也可在遮阳网上盖上塑料薄膜或稻草、杂草；也可直接用稻草盖在茶丛上，以保护茶树，增强抵御霜冻的来临。四是加强肥培管理。施足基肥，提高茶树本身的抗冻能力。施入有机肥或氮磷钾化肥，以利提高土温和土壤肥力。但不宜单施尿素，因为尿素融化吸热会降低土温。五是加客土，增厚活土层。在茶园行间加些从山坡边、四周围挖出的新客土，适当加入茶行间，有利土壤的保温作用。

（六）果树。一是对幼龄果树采取树冠覆盖稻草、灌水、喷施含钾叶面肥、防冻剂等措施。二是对成年果树采取树干涂白、树盘培土、覆盖稻草、喷防冻剂或熏烟保温御寒。三是加强病虫害防治。要根据当地病虫预测预报和果园病虫发生情况，适时选用对口农药，防治病虫害。

（七）畜禽。一是加强技术宣传和辅导，指导养殖户做好畜禽圈舍及供水系统、饲喂设备设施的维修保养加固，消除垮塌、漏雨等不利于生产的隐患；二是指导养殖户提高畜禽饲养技术和水平，结合气候特点，适时适量调整饲喂情况，提高畜禽抵抗力，及时发现和淘汰老弱病残畜禽，以避免疫情发生；三是加强饲养管理，做到圈舍常清扫、污水、粪便及时除净，减少舍内用水量，保持圈舍有清洁卫生、空气新鲜、干燥舒适的良好环境。加强幼畜管理，防止冻僵、冻死。四是加强疫病防控和预警监测，各级畜牧兽医部门要加大巡回检查力度，指导养殖户（场）及时进行免疫，做好低温冻害下可能发生的疫情的防控应急方案，加强雨雪冰冻情况的收集，强化畜产品生产、市场供给动态监测，及时发布畜产品供求动态信息。

  （八）水产。一是各级渔业主管部门要立即组织技术人员深入基层，指导落实预防渔业低温冰雪灾害的各项措施，对易受冻害的养殖品种要尽可能采取搭棚保温，加高池塘水位，避免大面积冻伤、冻死；二是采取提高饵料质量，强化营养，科学投喂等措施，增强养殖生物体质，提高养殖生物抗寒抗冻能力；做好保种保苗工作，确保来年养殖生产有充足的亲体和苗种；三是及时收捕可上市的水产品，避免冰冻形成的灾害所带来的损失；四是开展水质和病害监测，采取有效的措施，做到早发现，早控制，一旦出现养殖品种死亡现象，要及时处理，避免寒冷期间因冻死鱼虾引起重大疫病在养殖区内交叉传染。五是各级渔业主管部门应及时组织工作人员做好应急值守，确保信息畅通，一旦发生灾情和突发事件要在第一时间予以妥善处置，并及时如实报送相关信息。六是做好渔业科技防灾减灾工作，组织专家开展渔业防灾减灾技术咨询服务，指导灾后恢复生产工作，受灾县区从养殖生产、渔船捕捞、水产品运输等方面积极应对，做好与销售客户的联络沟通，等待天气好转后抢抓时机，及时捕捞水产品上市销售，对受灾的池埂、道路、进排水管等，在天气好转后，立即进行修复和完善。

三、精心部署，做好灾后恢复生产准备
        一是做好改种补种补栏及各项物资准备工作。各地在全面核实灾情基础上，及时调整种植计划，养殖计划，搞好应急种子（苗）、种畜禽、农资、饲料、饲草的调运调剂和市场监管，组织技术专家、农技，人员深入田间地头，养殖户（场）开展指导服务，举办不同层次的灾后恢复生产技术培训和指导补种、改种、补栏，提高农民的生产自救水平；非（轻）灾区，在保证生产顺利进行的同时，积极主动为灾区提供种子、种苗、鱼苗、种畜禽，各种农资供应和技术支援。二是加强与气象部门沟通和联系，加大气象灾害的监测预警，提早做好应急防控预案，力争把灾害损失控制在最低程度。

四、做好服务，确保农产品市场有效供给

全省各级农业（畜牧兽医）部门要密切关注大宗农畜产品市场动态，采取有力措施，确保农副产品市场供给能力。一是鼓励各地因地制宜调整生产计划，安排速生蔬菜、大宗蔬菜的种植面积，供应本地市场，平抑蔬菜价格，确保农产品有效供给。二是加强农畜产品产出调度，及时指导农民适时采收蔬菜、瓜果、出栏畜禽、水产品等农副产品。三是加强市场信息服务，促进主要农产品调运和产销有效衔接，确保“菜篮子”产品不断档、不脱销。四是积极配合有关部门协调和落实好鲜活农产品流通“绿色通道”政策,  促进鲜活农产品快速、有序流通。