加强信访维稳工作 构建和谐劳动关系

随着当前我国经济发展方式和经济结构的调整转变，特别是经济下行压力的持续加大，就业、社保、维权和劳动关系等方面的问题日益突显，人民群众的利益诉求明显增强，各种不稳定不确定因素明显增加，人社系统信访形势严峻复杂。近年来，全市人社系统坚持围绕中心、服务大局和“保发展、保民生、保稳定”的工作思路，以打造阳光信访、责任信访、法治信访为引领，认真执行各级信访工作的决策和部署，通过抓实“一个基础、四项制度、五个重点”，信访工作取了阶段性成效。 

一、紧紧围绕“一个基础”，着力开创信访工作新局面 

全市人社系统始终把信访工作摆在突出位置，列入人社风险防控的重中之重，认真夯实组织领导这个基础，严格按照《信访条例》和相关文件精神，成立了以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，相关科室负责人为成员的信访工作领导小组。主要领导负总责，对重大疑难信访问题亲自过问、亲自协调、亲自督办，其他班子成员根据分工对职权范围内的信访工作负主要领导责任，做到了包案领导、责任科室、责任人、化解措施、化解时限“五个明确”；同时，每月定期召开会议，对全局的信访工作形势进行分析研究，推动解决突出问题，有效杜绝了集体上访、越级上访、重复上访等现象发生。 

二、紧紧围绕“四项制度”，着力构建信访工作新格局 

一是严格落实领导信访接待日制度。年初，及时研究制订了信访工作实施方案，印发了局党组成员接访安排表，原则上局领导班子成员分别按分管工作于每个月25日轮流主动接访，对信访反映的重要问题坚持领导亲批和督办，进一步增强了局班子成员做好信访工作的责任意识。 

二是严格落实领导干部包案下访制度。局领导班子成员和相关科室主动下县（市、区）、企业开展接访，变上访为下访，从源头上将矛盾化解在基层和一线。对受理的信访件进行梳理摸排，对筛选出的重点、难点信访问题进行分类登记，建立台帐，按照“谁主管，谁负责”的原则，逐案落实包案领导、责任单位和责任人，认真听取上访人的诉求和意见，合情合理地为上访人着想，严格按政策规定办事。 

三是严格落实信访接待制度。信访接待、投诉受理实行责任制，严格值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗，并要求工作人员要时时做到接待群众热情、服务用语文明、办事程序规范。建立和完善各项规章制度，为畅通信访渠道奠定了坚实的基础。 

四是严格落实信访首接首办责任制度。加强初信初访办理和重信重访治理，及时受理办理群众初信初访反映的问题，全程跟踪督办，提高办理质量和效率，对群众信访反映的问题，努力在第一时间、第一地点做好解决化解工作，防止“初转重”“信转访”，最大限度减少问题积累、矛盾上行。 

三、紧紧围绕 “五个重点”，着力实现信访工作新突破 

一是抓来信来访这个重点，集中攻坚化解信访积案。始终把信访积案化解集中攻坚作为群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”等学习教育的重要内容，精心组织，主要领导认真落实“三个亲自工作法”层层传导工作压力，强化责任落实，集中攻坚化解信访积案实现“清仓见底”，化解率达100%。 

二是抓服务保障这个重点，确保重要会议和重大活动期间信访工作万无一失。始终把服务保障重要会议和重大活动作为重要政治任务抓紧抓好，全面梳理排查突出矛盾隐患，实行信访信息“零报告”制度，落实突出问题和重点事项的包保责任制，妥善处置重要会议和重大活动期间的各种信访问题，确保了全市人社系统在党的十八届六中全会、十九大、全国全省“两会”、省第十次党代会、全市“两会”、市第四次党代会期间赴昆进京零上访。  

三是抓畅通举报投诉渠道这个重点，切实架起为劳动者服务的桥梁。做好“12333”劳动保障电话接听工作，受理对用人单位违反劳动法律法规行为的举报，努力为群众排忧解难，让广大农民工合法报酬权益切实得到保障。 

四是抓法律法规和政策宣传这个重点，营造良好社会氛围。通过新闻媒体、设立咨询台、发放宣传资料、宣传卡片等多种形式，广泛宣传人力资源和社会保障法律法规政策。规范仲裁机构工作制度、办案程序、案件的分类处理、办案监督等内控制度，实现案件法律效果和社会效果相统一，提升了劳动人事争议仲裁社会公信度与影响力。全市劳动人事争议仲裁结案率100%。 

五是抓军转安置服务这个重点，圆满完成军转干部和随调家属安置任务。积极推进管理服务信息平台建设，完成了全市245名自主择业军转干部信息采集录入。扎实开展企业军转干部思想教育和解困帮扶工作，认真对待每一个涉军信访问题，有效避免了企业军转干部赴昆进京上访问题的发生。