强烈信号：为什么“新常态”将成经济“大逻辑”

    “认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”11日闭幕的中央经济工作会议释出上述重大信号。

    新华社当晚受权发布的会议新闻稿约5200字，而关于“新常态”的阐述占了三分之一篇幅。

    7个月前，习近平在河南考察中首次提及新常态一词，此后在多个场合阐述，引发国内外观察者的高度关注。此次中央经济工作会议，这一中国年度最高规格的经济决策会议，对新常态进行了迄今最为系统的政策阐述。

    会议认为，科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。

    什么是经济新常态？新常态有多重要？如何走向新常态？党对经济工作的领导如何适应新常态？……记者据新华社通稿进行了详细梳理。

    一从消费需求看 ——过去：我国消费具有明显的模仿型排浪式特征 ——现在：模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流 ——趋势：保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升 ——对策：必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。

    二从投资需求看 ——过去：经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和 ——现在：但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现 ——趋势：对创新投融资方式提出了新要求 ——对策：必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。

    三从出口和国际收支看 ——过去：国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能 ——现在：全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在 ——趋势：高水平引进来、大规模走出去正在同步发生 ——对策：必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用

    四生产能力和产业组织方式 ——过去：供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾 ——现在：传统产业供给能力大幅超出需求 ——趋势：产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。

    五从生产要素相对优势看 ——过去：劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力 ——现在：人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱 ——趋势：经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步 ——对策：必须让创新成为驱动发展新引擎

    六从市场竞争特点看 ——过去：主要是数量扩张和价格竞争 ——现在：正逐步转向质量型、差异化为主的竞争 ——趋势：统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求 ——对策：必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境

    七从资源环境约束看 ——过去：能源资源和生态环境空间相对较大 ——现在：环境承载能力已经达到或接近上限 ——趋势：必须顺应人民群众对良好生态环境的期待 ——对策：推动形成绿色低碳循环发展新方式

    八从经济风险积累和化解看 ——判断：伴随着经济增速下调，各类隐形风险逐步显性化，风险总体可控 ——挑战：但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间 ——对策：必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制

    九从资源配置模式和宏观调控方式看 ——判断：全面刺激政策的边际效果明显递减 ——挑战：既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向 ——对策：必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控

    十中国经济发展进入新常态 ——增长速度：正从高速增长转向中高速增长 ——发展方式：正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长 ——经济结构：正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整 ——发展动力：正从传统增长点转向新的增长点

    十一新常态下的“变”与“不变” ——经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件 ——没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构 ——新常态下的八个“更加”：更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新

    十二党领导经济工作“与时俱进” ——经济发展进入新常态，党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进 ——要加强党领导经济工作制度化建设，提高党领导经济工作法治化水平，增强党领导经济工作专业化能力，强化舆论引导工作