昆明市保障性住房信息平台系统建设项目荣获“中国人居环境范例奖”幸福保障 科技先行

云南省昆明市积极推进保障性住房建设，截至目前，“十二五”期间，昆明市城镇保障性住房分配入住6万余户，已解决了近18万人的住房困难问题。

为切实把“保障性住房”这项关乎民生的好事办好、实事办实，在“十一五”保障82655户、25万人的基础上，昆明计划“十二五”期间建设35万套城镇保障性住房。为加强分配管理，2011年昆明市全面启动了“住房保障局保障性住房信息化平台”项目建设。内容涉及13个子系统建设，建成价格信息、收入信息、住房信息、个人信息、信用信息“五位一体”的保障性住房信息管理平台，基本实现了与公安、民政、社保、公积金等部门的数据共享。同时积极推广住房保障卡模式，形成了保障性住房规划、建设、申请、分配、管理全生命周期的智能化综合性住房服务与管理信息平台。

保障性住房信息平台的建设，是昆明市政府坚持以人为本、建设幸福昆明的重要举措，显著提高了政府部门的便民工作效率，建立了自下而上公众需求的动态监测系统，运用住房保障门户网站，将保障性住房的计划、建设、质量、安全以及申请、审核、分配、管理、服务等工作情况，实时动态向公众公布，实现了保障性住房信息的透明化与公开化；保障对象通过信息平台的业务管理、摇号管理、选房管理、物业管理等智能化系统的流程跟踪，确保保障性住房的申请、审核、公示、轮候、配租和租后管理全过程的公开、公平、公正。下一步将不断优化流程定义与行业数据采集标准，做到涵盖保障性住房、房地产市场、产权产籍管理等领域，为保障房市场化管理和全市房地产调控发挥更大的作用。

通过“五位一体”保障性住房信息平台，2011年至2013年，昆明市累计接受各类保障性住房申请16万户，申请户数增加4.2倍，在首批公租房分配中，查出车辆、住房、收入及财产不符合保障性住房申请条件的2454户家庭，充分保障了保障对象的权益。该项目运行与推广后，城镇中低收入住房困难家庭、外来务工人员、新就业大中专院校毕业生、农村转移人口等主要保障对象足不出户就能了解保障性住房申请、分配、入住的所有情况。在首批公租房的分配中，通过网络舆情系统，第一时间向公众传达了准确真实信息，有效避免了虚假信息造成的社会影响。老百姓和社会各界对信息平台分运行反响良好，城镇低收入群体真正增添了归属感和幸福感。

昆明保障性住房信息平台建设开拓思路、创新方法、呈现了突出亮点。

率先在全国弥补了保障性住房分配管理过程中的空白点。通过网络舆情了解民意，搭建了政府与保障对象有效沟通的桥梁。率先推行住房保障卡模式，依托社区服务，受保障群体通过保障卡可办理申请保障房相关业务，享受便捷缴费、领取惠民补助等多项服务。

率先在全国保障性住房信息管理中采用联合开发的模式，整个项目的知识产权归昆明市住房保障部门所有。同时结合人才的储备与培养，为项目的推广与应用打下坚实基础，最大化地避免了政务信息化的多平台信息孤岛与重复投资。

创造性地建立了家庭信息数据交互共享模式，能在第一时间掌握已轮候和已分配入住的公众情况，并通过标准预警线进行动态监测，填补了各地保障性住房分配后动态监管与审核空白。

创新性地建立了保障性住房的通用选房系统。该系统可导入不同项目的介绍和标准层平面图、户型图、楼栋、房型、户型等具体信息。公众通过电脑就能直观地看到所选房屋的所有信息及房源剩余情况，在自定义时间内就能完成整个选房过程，有效提升了政府的服务能力与公信力。

创新性地建立了保障性住房全生命周期的数据采集标准，在全国同行业具有示范作用。项目涵盖了保障性住房计划、资金、工程建设、质量安全、分配管理、物业管理、社区管理、消费情况等全过程的数据采集、统计与分析。云南省标准化研究院将该项目的标准纳入标准编制。对全市的房地产开发和绿色环保宜居社区建设以及建筑业的管理、质量安全的管理，起到了积极的示范借鉴作用；为国家保障性住房信息化相关建设标准提供了借鉴和参考的范本。(中国建设报 汤莉)