保监会：险企优先股发行规范近期发布

　　保监会相关负责人在此次发布会介绍称，目前保险公司主要是通过股东增资和发行次级债来补充资本。与此同时保监会也在创新保险公司资本补充工具，一是与中国人民银行联合发布了《中国人民银行 中国保险监督管理委员会公告》（2015第3号），允许保险公司在全国银行间债券市场发行资本补充债券，目前已经有保险公司来保监会递交了申请；二是研究了保险公司发行优先股事宜，起草了《中国保监会关于保险公司发行优先股有关事项的通知》，将于近期正式发布；三是积极鼓励保险公司海外发行资本工具，并取得阶段性进展，进一步打开资本补充的空间。

　　据介绍，2014年保险公司偿付能力总体保持“稳中有升”的态势，主要表现在三个方面：一是偿付能力不达标公司数量下降。二是行业资本溢额大幅增长。三是高风险公司数量下降。

　　2015年，保险行业已经进入偿二代过渡期，上述负责人表示，保监会将以偿二代组织实施工作为核心，继续加强偿付能力监管力度，防范行业风险。

　　该负责人对《每日经济新闻(博客,微博)》记者表示，偿二代的各项技术参数和标准，都是基于我国保险业近20年的实际数据测算得出的，真实反映了我国保险业的风险状况，体现了新规则对中国市场的适用性。同时，国际可比即偿二代符合国际资本监管的改革方向，与国际上其他的偿付能力监管模式可对话、可比较、可互认。

　　在资本补充方面，保监会相关负责人表示，保监会研究起草了《保险公司资本补充管理办法（征求意见稿）》，建立了由“资本分级、资本工具、公司资本管理、监督检查”组成的行业资本补充机制，规定了普通股、优先股、资本公积、留存收益、债务性资本工具、应急资本、保单责任证券化产品、财务再保险八大类资本补充渠道，丰富了保险公司的融资渠道，打开了保险公司资本工具的创新空间。

　　上述负责人表示，目前保险公司主要是通过股东增资和发行次级债来补充资本。

　　该负责人透露，与此同时保监会也在创新保险公司资本补充工具，一是中国人民银行联合发布了《中国人民银行 中国保险监督管理委员会公告》（2015第3号），允许保险公司在全国银行间债券市场发行资本补充债券，目前已经有保险公司来保监会递交了申请。二是研究了保险公司发行优先股事宜，起草了《中国保监会关于保险公司发行优先股有关事项的通知》，将于近期正式发布。三是积极鼓励保险公司海外发行资本工具，并取得阶段性进展，进一步打开资本补充的空间。

　　对于保险公司海外融资，该负责人表示，目前也有保险公司正在尝试。

　　保监会表示，未来将进一步完善资本补充机制，发布《保险公司资本补充管理办法》，指导和规范行业融资行为，丰富资本工具，拓宽融资渠道，提高行业资本实力和抵御风险的能力。