保山推行“五个清单” 保持风清气正政治生态

保山市贯彻落实省委九届十一次全会精神新闻发布会。记者孙红亮/摄

     昆明信息港讯 记者孙红亮 “把握三个节点，围绕五个清单，贯穿一条主线，着力解决五大问题。”9月25日，保山市委副书记刘刚在贯彻落实省委九届十一次全会精神新闻发布会上介绍，“3515”纪检监察保山模式，呈现了保山市纪检监察以转作风促跨越发展为魂、以高执行力为特征、以学习型组织为载体、以问题为导向，聚焦监督执纪问责、抓早抓小、正风肃纪的保山经验。

    刘刚介绍，省委九届十一次全会要求，要树立正确用人导向，培养选拔党和人民需要的好干部，保山市始终坚持把正确用人导向作为从源头上营造风清气正良好政治生态的治本之策，严格落实干部选拔任用工作；强化干部教育培训，提升领导干部能力素质；加强对权力运行的制约和监督，用制度管人管权管事；坚定不移惩治腐败，打赢党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。

    坚持有腐必惩，有贪必肃，以零容忍态度惩治腐败，严肃查处各类违纪违法案件。十八大以来，保山市纪检监察机关共接受信访举报1415件（次），处置反映问题线索899件，立案445件，给予党纪政纪处分482人。加大问责力度，对全市年度重大项目开展随机抽查和专项巡查，对31名不认真履行职责，导致项目进度慢、落实差的责任人给予严肃追责，督促解决项目建设问题307个。

     推行“五个清单”营造良好整治生态

    近年来，保山市各级纪检监察机关强化监督执纪问责，推动干部作风转变，形成了把握三个节点，围绕权力清单、负面清单、责任清单、问题清单、项目清单五个清单，贯穿保障经济社会跨越发展一条主线，着力解决乱作为、不作为、不懂规、不守纪、不会为五大问题的“3515”纪检监察保山模式。

    保山市纪委副书记胡扉介绍，“我们通过理清权力清单，解决可以做什么的问题；通过负面清单，解决不能做什么的问题；通过理清责任清单，解决必须做什么的问题；通过理清问题清单，解决可能发生或已经发生的问题；通过理清项目清单，督促项目落实保障跨越发展。”“3515”纪检监察保山模式，呈现了保山市纪检监察以转作风促跨越发展为魂、以高执行力为特征、以学习型组织为载体、以问题为导向，聚焦监督执纪问责、抓早抓小、正风肃纪的保山经验。

     多措并举严防基层“苍蝇式”腐败

    胡扉介绍，保山市采取多种举措，推行村组资金乡镇代管、对公账户资金往来手机短信提醒、俭约办客狠刹大操大办风气等，严防基层“苍蝇式”腐败行为。

    腾冲县纪委针对村组财务混乱、监管难、村干部侵占集体资金案件多发的问题，积极探索“组财乡镇代管”模式。在村民自愿的前提下，将村民小组集体资金委托乡镇会计服务代理中心代管，实行乡级记会计账、村级记出纳账、组级记流水账的方式，通过“管”、“用”分开和层层审批，使资金使用公开、透明、合理、安全。

    龙陵县纪委监察局利用“信息捆绑”这一简便措施，给对公账户系上“安全带”。通过将各单位对公账户与单位党政主要负责人、分管财务的班子成员及会计、出纳的手机号码进行绑定，当发生业务往来时，以短信的方式告知。达到让监管人员第一时间掌握资金动向，及时发现问题，及时纠正处理的目的。

     创新教育培训机制 提升针对性实效性

    保山市委组织部副部长赵国志介绍，保山市委以问题为导向，坚持“走出去”，学习发达地区的先进经验和前沿知识。2015年争取了中央党校干部教育学院开通与保山直联的网络教育“空中通道”，每年举办两期网络专题培训班，保山也由此成为全国最早与中央党校干部教育学院合作开展网络培训的州市之一。

    坚持以需求为导向，坚持“请进来”，加大与省内外培训机构的合作交流。2015年下半年，与云南民族大学合作，选派40名外语专业毕业的在职人员到缅甸、印度举办为期1或2年的缅甸语、印地语培训班，为保山沿边开放培养外语外事人才。

    夯实干部教育培训平台，以杨善洲干部学院为支撑，开展“三点一线”干部教育培训线路建设，形成保山特色的干部教育培训品牌。将杨善洲干部学院、龙陵松山干部教育培训基地、腾冲滇西抗战纪念馆“三点一线”的干部教育培训线路作为全省滇西干部教育培训体系中的重要载体来统筹建设，积极探索干部教育培训与红色旅游双推进的发展新模式。

    “在下步工作中，保山市将努力把学习全会精神的热情转化为推动工作的动力，扎实推进‘实现新跨越，争当排头兵’大讨论活动，咬定跨越发展目标不放松，把省委全会精神落到实处。”刘刚表示。