保山市局“一纵两横”加大行刑衔接办案力度

为进一步提升全市打击食品药品犯罪的能力，加强食药部门和公安部门案件衔接工作，熟练掌握相关司法解释以及其他相关法律法规，切实解决“四品一械”行政违法与刑事犯罪案件“行刑衔接”不畅的问题。2017年8月28日至9月1日，保山市食品药品监督管理局组织开展2017年保山市食品药品稽查和执法人员能力建设培训。培训采取“一纵两横”的方法，上下联动、横向互动。各县（市区）市场监督管理局稽查大队和法制人员共计60余名同志参加此次培训。全体参训人员十分珍惜这次难得的学习机会，始终保持高昂的学习热情，专心听讲，认真笔记，休息时间与专家老师积极沟通、讨论，体现了勤学善思、刻苦学习的优良学风。

一纵。学习《食品药品投诉举报管理工作规范》、《行政执法案卷评查办法》，对上，办好省局移交转办的投诉举报案件；对下，督促指导各县（区市）稽查办案及投诉举报的办理。培训期间从各县区市抽取40个案卷进行现场评查，对评查出的问题进行面对面的探讨，并逐个解答，强化提升了全市食品药品稽查骨干办案程序合法性、调查取证真实性等综合能力。

两横。对内横向联系市局各科室长，讲解《药品化妆品稽查实务》、《医疗器械稽查实务》、《食品标签规范及食品药品检验报告项目解读》，不断提高全市食品药品稽查骨干发现案件线索的能力；对外横向联络邀请保山市公安局、保山市人民检察院、保山市人民政府法制办专家讲解《食品药品刑事案件立案标准及侦查取证重点》、《公益诉讼案件介绍》、《行政执法与刑事司法衔接的有关问题》、《行政执法基础知识》，通过一个个生动的案例，参训人员充分认识到“四品一械”行刑衔接工作的特殊性、紧迫性、重要性，为以后杜绝有案不移、以罚代刑奠定了坚实的基础。

截至8月底，全市协助公安机关办理销售假药案7起，批捕4人，涉案假药325个品规，货值3万余元，有效震慑了违法犯罪分子，对于全面推动我市打击食品药品等领域违法犯罪工作起到积极的作用。