保山市“十一”黄金周以“五抓五促”促进旅游市场转型升级

　　今年“十一”黄金周，保山市以贯彻实施《旅游法》和国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》为契机，以“五抓五促”为抓手，促进旅游市场转型升级，节日期间实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。
　　一是抓制度建设促旅游市场稳定有序。根据省政府办公厅的安排，保山市假日旅游协调领导小组办公室下发了《关于认真做好2014年“十•一”黄金周假日旅游工作的通知》，进一步完善旅游协调机制和旅游应急预案，并召开专题会议，全面部署和动员“十一”黄金周假日旅游各项工作，认真落实旅游安全责任制。节日期间，市、县（区）旅游局、旅游接待单位认真开展旅游投诉咨询服务工作，公布投诉咨询服务电话，24小时为游客提供投诉咨询服务，安排专人轮流值班，保持值班电话24小时畅通，切实维护游客的合法利益。同时旅行社在签订包价旅游合同时，将文明旅游行为规范作为合同内容，向游客详细说明文明旅游行为规范的要求。导游在旅游行程中，也向游客告知和解释旅游文明行为规范，引导游客健康、文明旅游，劝阻旅游者违反社会公德的行为，营造文明旅游的良好氛围。节日期间，全市共办理旅游投诉2起，办结率达100%，游客满意率达100%。
　　二是抓执法监督促旅游市场安全。各相关部门结合工作职责，强化对各旅游景区景点、宾馆饭店等旅游接待单位接待设施设备安生性能的检查，认真排查宾馆饭店、景区景点、公共聚集场所消防安全隐患，检查锅炉、液化气瓶等易燃易爆危险品和消防设施设备的安全性能，确保各种设施设备性能达到安全运行标准。加强对各宾馆饭店、旅游餐饮服务单位生、熟食品加工和储藏管理卫生安全的监督检查，确保食品安全卫生。各旅游景区景点、宾馆饭店增加了安全保卫力量，协调公安机关加强维护景区景点、宾馆饭店周围社会治安，提高安全保障系数。各旅行社进一步加强对员工旅游安全知识的教育培训，要求导游提醒出游旅行团加强自身安全防范，确保游客的生命财产安全。
　　三是抓惠民政策落实促旅游服务优化。“十一”期间，火山、热海、和顺古镇景区门票对所有游客给予8折优惠，北海湿地景区门票对除腾冲外的保山四县(区)游客5折优惠，对腾冲市民执行原有优惠政策，云峰山实行“景区门票+索道票+旅游巴士票”套票优惠，热海温泉、邦腊掌温泉、云峰山“石头纪”温泉酒店等出台了温泉套票和折扣等优惠。旅游航空方面，在保障保山机场至北京、上海、广州、昆明的航线和腾冲机场至上海、重庆、成都、广州、杭州、西安、丽江、西双版纳和昆明航线的同时,分别于9月27日，10月1日先后开通腾冲至深圳、腾冲至北京的直航，腾冲部分旅行社推出了“十一畅游首都”游北京4晚5天2880元和5晚6天2980元的优惠活动。旅游交通方面，畅通至腾冲各大景区的旅游专线车、公交车，离腾冲县城较远的云峰山景区也自9月20日开通了旅游巴士，为广大游客出行提供便利。
　　四是抓节庆活动促旅游产品内涵升级。保山市围绕打造温泉之都、珠宝之都、休闲之都“三张旅游名片”，“十一”期间，重点推出地质观光、温泉养生、文化旅游、购物商旅、户外运动、跨境旅游六大产品体系。节日期间，举办了第二届中国保山腾冲边境贸易交易会、2014北海湿地首届腾冲民俗文化节和2014腾冲“金秋银杏”旅游节、“醉美腾冲”摄影大赛、“寻找最美新娘”、抗战文化宣讲、民间艺术展示、翡翠玉石展销、地方美食品鉴及户外运动比赛、广场操舞大赛等活动；推出茶艺表演、老年活动民俗表演、女子洞经表演民俗、品尝本土特色美食小吃一条街等活动。腾冲北海景区还设立会展室，会展内容包括腾越三宝、刘家寨皮影、荥阳村油纸伞、腾冲农民画、民族乐器、福益竹编、腾冲刺绣、布鞋和土陶等腾冲民俗民间艺术等，有力地促进了旅游产品从原来较为单一、传统的观光旅游产品向集观光、会展、休闲度假为一体的多元化旅游产品转变,游客的旅游时间由过去的3天延长至4天，旅游产品内涵不断升级。1-7日，火山热海景区接待游客65413人次，和顺景区接待游客29327人次，龙陵邦腊掌温泉接待游客11915人次，松山抗战遗址接待游客38150人次，高黎贡山潞江坝接待游客27220 人次，善洲林场接待游客5461人次，田园城市接待游客20600人次。松山、天堂山、潞江坝、田园城市、善洲林场省外和团队游客逐渐增多，成为保山旅游新亮点。
　　五是抓宣传营销促旅游市场拓展。10月1日，“温润保山，美玉神汤”旅游形象片（8分钟版本）正式上线。该片通过对自然生态、历史人文、温泉珠宝、休闲运动等要素的展示，充分凸显出“温润保山，美玉神汤”整体旅游品牌形象的丰富内涵，营造了保山旅游休闲养生文化氛围。该片的成功上线，为广大游客进一步了解保山、亲近保山提供了便利。节日期间，保山市还在主要路口、城区主干道、重要游客集散地，设置拱门、条幅、标语，设立保山旅游宣传咨询点，相关旅游企业成立旅游业协会宣传营销分会和旅行社协会，形成了旅游整体营销体，采取“请进来”的方式，邀请国内主要旅行社、航空公司、媒体体验腾冲旅游产品，整体推进旅游营销向纵深发展，拓宽旅游消费人群。
　　据统计，“十一”黄金周期间，保山市共接待游客61.69万人次，实现旅游业总收入4.42亿元，同比分别增长8.82%和16.99%。其中，腾冲县共接待游客31.09万人次，实现旅游业总收入2.83亿元。其中，火山、热海、和顺、叠水河、云峰山、北海六大景区接待游客11.83万人次；地接待团队 287个，3391人次，全市星级宾馆平均床位出租率为67.48%，其中，腾冲县星级宾馆平均床位出租率为64%。全市投放客运车辆9297辆，完成客运量16.03万人次。保山机场起降航班74架次,游客吞吐量6325人次,腾冲机场起降航174架次，游客吞吐量1.37万人次。（赵娟）