保山市做强产业壮大园区培育品牌打造名片 在转变中创造精彩

 2014年，在经济发展进入新常态、经济增速放缓的背景下，保山市经济迎难而上，全市生产总值突破500亿元大关、达到501亿元、增长11%；规模以上固定资产投资增长28%，社会消费品零售总额增长13%，进出口总额增长29.3%，公共财政收入增长10.1%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长11%和13.5%以上。

 逆境中，保山成绩的取得更显难能可贵。这与保山市多年来一以贯之地推进“六大战略”，一张蓝图绘到底，一心一意谋发展密不可分。

 近年来，保山市全面落实“四化五加强”工作措施，一鼓作气做大做强骨干产业、发展壮大产业园区，加快培育文化品牌，竭力打造旅游名片，争当全省经济转型升级排头兵，全市经济持续保持了高速发展的良好态势。

 打基础 谋划长远发展

保山市在推动经济转型发展中，坚持把社会效益放在首位，强化项目支撑作用，不为一时的政绩竭泽而渔，逐步改变唯GDP的传统观念，做好打基础、利长远、惠民生工作。

 做好城市规划，在中心城市东山脚缓坡低丘地带规划东城区，建设新的城市组团，改变保山中心城市一直以来南北延伸的发展格局，拓展城市发展空间。同时，抢抓国家棚户区改造的重大机遇，坚持把棚户区改造与改善城市基础设施、提升城乡人居环境、完善住房保障体系、建设城市综合体有机结合，建成保障性住房1.5万套。在国家开发银行向云南省城乡建设投资公司投放的340亿元棚户区改造专项贷款中，保山市争取到167亿元用于中心城市棚户区改造，占近50%。

 立足长远、着眼百年，政府引导、市场主导，多元筹资、公司运作，保山市投入12.6亿元建设34.88公里地下综合管廊，“把政绩埋在地下”的良心工程受到群众点赞。

 着力构建通边出境、内联外通、全天候立体交通网络，大保铁路建设加快推进，保龙高速、保腾高速建成通车，隆阳、腾冲、龙陵3区县实现高速公路通达。作为我国少数拥有两个民航机场的地级城市，保山也在着力升级空中交通网络。目前，保山云端机场和腾冲驼峰机场已开通至北京、上海、昆明等地的直飞航线18条，同时两个机场的改扩建项目也在扎实推进。未来，保山的空中通道优势将更加明显。

 2014年12月底，作为我省“三个一百”重点工程建设项目之一的保山茂华义乌国际商贸城开业迎宾，成为保山市规模最大、商品最为集聚的商业载体和物流平台。

 围绕把保山建成区域性的国际商贸物流基地，面向南亚、东南亚市场引进义乌国际商贸城进驻保山，在中心城市打造聚集2万多种商品、上万家商户的销售平台，商贸物流有机形成一体化，通过大商贸、大批发、大物流带动大加工，形成大人流，成为带动全市、辐射周边的“火车头”。

 稳增长 经济克难前行

 春回大地，保山处处呈现欣欣向荣、生机勃勃的景象。

 在保山工贸园区轻纺产业园云南博翔科技有限公司大型生产车间内，机器轰鸣，纺织女工穿梭在一排排现代化的织机前。该公司由浙江义乌5家企业抱团投资5亿元建设而成，13万平方米的标准厂房里正在进行设备安装、办公用房及附属工程建设。项目建成后，将形成年产6000吨弹性纤维生产能力，成为全国弹性纤维行业最大的生产企业。

 保山市积极承接东部产业转移，加快轻纺产业发展，瞄准南亚东南亚市场，在保山工贸园区规划建设7.92平方公里的轻纺产业园，被列为全国纺织产业转移试点园区。目前，建成5个工业园区，实现每个县区有一个省级工业园区、每个园区有一个主打产业，入园企业已达259户。2014年，全市第二产业增加值177亿元、增长15.4%。其中，工业增加值130亿元、增长15.1%。规模企业获批入库35户、累计达172户，规模工业总产值、增加值分别达313亿元和106亿元、增长18.5%和14.6%。

 第二产业发展势头强劲的同时，其他产业也获得了长足发展。2014年，农业总产值达236亿元，增长11.8%，传统种植产业稳步发展，特色优势产业势头强劲，省级名牌农产品发展到33个，省级农业产业化龙头企业发展到43户。围绕打造3张旅游名片，编制完成了珠宝之都和温泉之都总体规划，对旅游产业跨越发展进行了部署。火山热海国家5A级景区创建通过国家评审，施甸怒江大峡谷旅游综合体规划建设呈现新亮点。去年，保山市接待旅游总人数1050万人次、增长10.4%，总收入81亿元、增长23.6%。

 抓生态 争当排头兵

 位于滇西的保山市，有着得天独厚的生态环境，怒江、澜沧江穿境而过，自然景观神奇壮丽。腾冲火山热海国家地质公园是世界少见的火山地热伴生地，90多座火山和140多处温泉在这里相伴而生。高黎贡山国家公园是我国生物多样性最丰富的区域和特有物种分布最多的地区，坐拥“世界生物圈保护区”、“三江并流”世界自然遗产两顶世界级皇冠，被誉为“自然博物馆”、“物种基因库”、“世界雉鹊的乐园”。

 既要金山银山，也要绿水青山。多年来，保山市坚持“生态立市”战略和“生态建设产业化，产业发展生态化”的总体思路，以生态建设为重点，以兴林富民为目标，以增资源、重生态、强功能为主线，以深化改革为动力，以科技兴林为支撑，以依法治林为保障，以重点工程为抓手，全面启动实施绿化荒山行动，推进森林保山建设。自开展森林保山建设以来，全市完成营造林395万亩，封山育林122万亩，全市森林覆盖率从2004年的46.92%提高到61.9%。

 2014年，保山生态文明建设再上台阶。“美丽保山”建设有序推进，腾冲入选“中国最美丽县”，昌宁被列“2014全国十大生态茶园县”。8个国家重点镇和37个省市级特色小镇建设进展顺利，和顺镇被评为第一批国家级美丽宜居小镇，全市94个村落被列入全国传统村落、占全省的五分之一。整合资金10.05亿元，建设新农村试点611个，重点打造了腾冲银杏村和新歧村、施甸山邑村等一批美丽乡村。

 2015年，保山将继续坚持以加快发展为第一要务，坚持发展规模、速度、质量、效益的有机统一，坚定发展信心，切实做到稳中有进积极进、稳中有为主动为，推动经济转型升级提质增效，争当全省经济转型升级排头兵、在面向南亚东南亚辐射中心建设中走在全省前列、奋力加快全面建成小康社会的步伐，创造新常态下加快发展的“保山模式”。（记者 贾云巍 乐志伟 朱金磊）