大理州上下联动学做融合力促“两学一做”与洱海保护治理“双推进”

我州抓实“学”“做”结合，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，强化“我不干谁干、我不上谁上、我不护谁护”的责任担当，调动社会各界积极投身洱海保护治理“七大行动”，促进“两学一做”学习教育常态化制度化与洱海保护治理“双推进”。

突出“上”的示范带动。将洱海保护治理纳入“两学一做”学习教育的重要内容，作为“抓关键”的检验标准。成立州委书记、州长任组长的洱海流域保护治理领导小组和洱海保护治理“七大行动”指挥部，设立项目组、派驻工作队，通过在一线学习教育、一线统筹协调、一线解决问题、一线推进工作，并建立健全工作组和工作队考核、召回管理、抢救模式监督检查等办法和管理机制，全力推进洱海保护治理“七大行动”。自3月以来，州、县市、乡各级党员领导干部，全面进入战时状态，发扬与时间赛跑、与水质较量的精神，实施挂图作战，定点、定人、定责任，用推进洱海保护治理工作措施的落实力度来检验“两学一做”学做结合的深度和广度。

强化“下”的协调联动。将洱海保护治理作为开展“两学一做”抓实基层支部建强基层战斗堡垒和检验“四讲四有”合格党员的重要内容。州委书记、州长担任洱海双河长，州委、州政府18名领导担任洱海流域29条洱海主要河流河长，州级28个部门主要领导担任联络员，党员领导干部带头落实河长制，层层分解、逐级明确，建立了州、县市、乡镇、村、组五级河长制。沿湖各乡镇组建党员为主体的洱海保护义务监督队，对责任区的环境卫生进行监督管理，对入湖河道、洱海湿地的监督和日常管护，对破坏生态环境、违反村庄规划建设的行为进行监督，通过日常监督强化管理的全覆盖。沿湖各村党组织设立环保政策宣传岗、生态文明劝导岗、环境卫生巡护岗、入湖河道管护岗、村庄规划监督岗，组建以村组党员干部、洱海保护志愿者、大学生村官、农村党员为主的洱海保护先锋队，创新开展党组织“1+X”党员包户工作制度，每位党员结对联系5至10户群众参加洱海保护治理工作。推行“党员日+洱海先锋行动”“党员日+落实基层组织制度”等模式，指导基层党组织充分利用“党员日”推进洱海保护治理“七大行动”，增强了各级党组织的凝聚力、战斗力。

激发全民自觉行动。各级党组织结合“两学一做”学习教育，利用民族语言和白族“大本曲”等方式，创新开展党性教育和洱海保护治理“双宣讲”活动，并围绕“支部主题党日”，发动党员干部进村入户与餐饮客栈经营户座谈、召开群众会、开办专栏、制定村规民约等形式，全方位、多渠道对“七大行动”进行广泛宣传和深入解读，开展“七大行动”进机关、进乡镇、进企业、进学校、进社区、进村组、进军营等系列活动，制作全面推进“七大行动”坚决打赢全民保护洱海行动攻坚战专题片，召开洱海保护市民大讨论310场次，开展洱海保护宣讲85场次，发放宣传资料60余万份，组织以洱海保护为主题的文艺节目160余场次。动员广大群众主动站位洱海保护治理大局，积极参与洱海保护治理，充分发挥群众在洱海保护治理中的主体作用，将实施洱海流域“两违”整治行动、村镇“两污”整治行动、面源污染减量行动、节水治水生态修复行动、截污治污工程提速行动、流域执法监管行动转变为洱海保护治理的全民自觉行动。通过采取一系列组合拳措施，洱海主要水质指标呈现下降的趋势，正朝着积极的、目标导向的正向性方向发展，5月份总磷、COD均低于去年同期、低于多年同期，总氮与去年同期及多年持平，1至5月全湖综合类别均为Ⅱ类水质。