3年来立案侦查职务犯罪1154人贪污贿赂案占97.1%

    昆明市第十三届人大常委会第二十六次会议昨日举行，昆明市人民检察院检察长沈曙昆代表人民检察院作了《昆明市人民检察院关于查办和预防职务犯罪的专项工作报告》（以下简称“报告”）。

    该报告称，2011年1月至今年6月，昆明市检察院共立案侦查各类职务犯罪案件920件1154人，法院已作有罪判决786人。在职务犯罪中，查办出贪污贿赂大案733件，占立案总数的97.1%。通过办理职务犯罪案件为国家挽回经济损失38306.99万元。

    但报告也称，目前昆明查办和预防职务犯罪任务艰巨，预防与侦查工作发展不平衡。

     预防

     市委副书记领衔，55单位组成“预防职务犯罪领导小组”

    2009年，昆明市人大常委会在全省首先颁布《昆明市预防职务犯罪工作条例》，昆明市职务犯罪预防工作走向规范化、法制化的轨道。条例实施5年来，预防职务犯罪情况如何？报告中也对此进行了介绍。

    报告称，在预防格局上，今年市委调整充实市委预防职务犯罪工作领导小组，将原市委预防职务犯罪工作领导小组更名为昆明市预防职务犯罪工作领导小组，并调整充实了相关组成人员，由市委副书记担任组长，副市长、市人大副主任、市检察院检察长担任副组长，市级相关职能部门和单位共55个成员单位组成领导小组。

    在规范行贿犯罪档案查询上，市人民检察院拓展了行贿犯罪记录在政府采购、工程建设、项目招投标、金融审批与监管、市场准入和资质管理等领域的应用。加强与组织人事、纪检监察部门的协调和配合，积极受理在干部选拔任用、换届选举、违纪审查中对干部职务犯罪相关信息的查询应用。

    此外，昆明市检察院还开展了工程建设领域的专项预防工作，开展了涉农惠民职务犯罪专项预防工作，加大了民生领域的专项预防力度。

     问题

    大案窝案频发，形势逼人任务艰巨

    报告还就目前昆明市监察机关在查办和预防职务犯罪方面存在的问题进行了说明。报告称，目前主要存在三个方面的问题和困难。

    一是形势逼人，任务艰巨。从近期查办的案件看，大案要案频发，窝案串案较多，而有的检察人员在思想上仍认识不到位，工作上仍按部就班，习惯于老方式、老办法，查办和预防职务犯罪工作与新形势下反腐败要求还有差距，形势逼人，任务艰巨，需要在提高认识，创新发展上下功夫。

    二是转型缓慢，力量分散。修改后的刑事诉讼法对职务犯罪侦查工作提出新要求，有的检察人员仍习惯于老的侦查模式，“以证促供、证供互动”的观念不强，发现线索、审讯突破、固定证据的能力有待提高。预防与侦查工作发展不平衡，重查办轻预防的观念还未根本转变，侦防工作协调配合还不够紧密，“侦防一体化“建设仍需加强。

    三是新形势下队伍整体素质还不能完全适应查办案件工作的需要。队伍结构不尽合理，专业型、复合型人才严重缺乏。“理性、平和、文明、规范”的执法理念还未内化于心。

     措施

    将保障辩护律师的会见和调查取证权

    报告中，沈曙昆针对检察院面临的问题和困难也提出了查办和预防职务犯罪及推动反腐败斗争的下一步措施。

    报告介绍，昆明市检察院未来将着力查办人民群众反映强烈的大案要案，以“查办和预防发生在群众身边损害群众利益职务犯罪”专项工作为载体，及时回应人民群众关心的热点敏感问题。

    在办案水平上，将更加注重人权保障，正确认识和处理好惩治犯罪与保障人权的关系，依法保障辩护律师的会见和调查取证等诉讼权利；将落实中央政法委和高检院关于防止冤假错案的规定，加强执法办案监督，坚守防止冤假错案底线；严格落实安全防范措施和办案安全责任制，建立健全办案风险评估防控和办案医疗保障协作机制；将落实职务犯罪案件侦查讯问同步录音录像制度，完善职务犯罪案件逮捕决定上提一级工作机制，深化人民监督员制度，健全内部监督体系。