依法治国弈棋落子 凝听法治中国的云南声音
作为全面深化改革的姊妹篇,全面依法治国被定义为“鸟之两翼”的重要一翼。
2015年是全面推进依法治国的开局之年,如何推进依法治省,把政府工作全面纳入法治轨道,正在北京参加全国“两会”的人大代表和住滇全国政协委员们期待,开局之年的法治建设能蹄疾而步稳,书写法治云南新篇章。
“司法公开,阳光司法的开展对推进依法治省,推进全面普法具有良好的促进作用。” 全国人大代表、云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院政治部副主任单良鸿说,当地法院经常走村串户,宣传普法,让老百姓觉得离法律近了。
依法治国,政府首先要依法行政。只有将权力法治化、规范化、监督化,政府才能有执行力、公信力,有服务效率。
“政府好比法治建设的发动机和火车头,是法治建设的最大推动者。”全国政协委员、云南省侨联主席李嵘说,“全面依法治国,各级政府要以身作则,成为信仰法律、恪守规范的榜样,用自身尊重法律和严守制度的方式,带动整个社会日渐养成相信法律和崇敬制度的好习惯。”
全国人大代表、昭通市长张纪华张纪华表示,要避免权力的任性,还得加强法治建设,让权力在法治的轨道内运行。同时,要加强党内监督、民主监督、司法监督、社会监督,保证政府的行政行为在法律的范围内行,形成科学有效的权力运行机制和监督体系。
针对以往有的执法领域存在的有法不依、执法不严等问题,张纪华表示,推行政府及其工作部门权力清单、负面清单、责任清单制度,推进政府职能、权限、程度和责任法定化。
司法公正是司法公信力的生命线。
全国人大代表、武警云南省总队政委张桂柏表示,“在依法治国、建设社会主义法治国家的进程中,全面深化司法体制改革,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,坚持服务大局、司法为民、公正司法,忠实履行宪法和法律赋予的职责,人民法院使命神圣、重任在肩!”
全国人大代表、云南省人民检察院检察长王田海认为,要促进司法公正司法公开,还需要进一步健全人民监督员制度,加快人民监督员制度立法进程。
“人民监督员的法律地位从法律层面没有得到明确,这样监督案件就没有形成对检察机关的刚性约束。建议人大常委会在制定法律的时候,把人民监督员这一项制度纳入法律的层面,给以法律的地位,进一步完善人民监督员制度,使我们检察机关的案件办得质量更好一些,适应当前改革的需要,确保每一起案件都能做到公平正义。” 王田海说。
杨保健委员表示,“党的十八届四中全会提出了改革目标,就是以审判为中心的诉讼制度改革,侦察起诉辩护等各诉讼环节,围绕审判活动来开展,事实证据调查在法庭,定罪量刑辩论在法庭,判决结果形成在法庭,构建法官居中裁判,公诉权一边,辩护权一边,平等对抗,这样的等腰三角形的对抗结构,才能真正做到公正判决。”