云南经济日报：住建厅 有序放开施工图审查市场

　　  取消施工图审查机构数量限制，破除目前各地区只有一家施工图审查机构的现状。

　　  省住房和城乡建设厅本月20日出台了《关于有序放开施工图审查市场工作的通知》，旨在进一步提升施工图审查效率、加快推进建设工程项目落地。

　　  截至目前，已新增19家审查机构。省住建厅总规划师刘学透露，审查市场还将进一步放开，力争近期全省施工图审查机构达到50家左右。

　　 《通知》要求，取消施工图审查机构数量限制，破除目前各地区只有一家施工图审查机构的现状。目前，全省施工图审查机构已从原有的17家增加到36家。

　　  整顿原有审查机构

　　  国务院2000年颁布的《建设工程质量管理条例》第十一条规定：建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。

　　  施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

　　  我国的施工图设计文件审查，是以法律、法规和强制性标准为依据，以保证安全和环境等公众利益为目的中介服务行为，是工程建设必不可少的程序。

　　  经报记者注意到，开展施工图设计文件审查，可以使勘察设计质量监督管理由事后变为事前，将风险降至最低，以有效保证建设工程质量。

　　  省住建厅出台的《云南省住房和城乡建设厅关于有序放开施工图审查市场工作的通知》，采取8个方面举措，有序放开施工图审查市场

　　 《通知》要求取消施工图审查机构数量限制，尽快在云南形成开放有序、服务优良的施工图审查市场。

　　  为此，省住建厅从各州、市和滇中产业新区现有勘察设计单位中认定具有相应资质和实力的19家单位为施工图审查机构。

　　  刘学说，各州、市和滇中产业新区要按本地区基本建设规模和施工图审查业务开展、技术人员情况适时新增施工图审查机构。

　　  同时，省住建厅专门发文，及时开展了云南原有17家施工图审查机构的整顿，主要采取3个方面的措施。

　　  来自省住建厅的信息表明，要切实减少设计图纸反复修改造成的时间延误，建设单位和勘察设计单位针对审图意见提出修改承诺后，审图机构即可颁发审查合格证。

　　  另外，加强审查人员的配备，提高服务能力。加强对施工图设计文件的事中事后监管，严格查处不按照承诺修改施工图纸的建设、设计单位和相关负责人。

　　  加大监管力度

　　  经报记者了解到，省住建厅还推进了施工图审查监管方式的改革。由云南省设计院集团、云南省城乡规划设计研究院分别牵头组建成立了一类施工图审查机构，核发了施工图审查资格，从5月下旬开始承接施工图审查业务。

　　  省住建厅还将进一步加大施工图审查工作的监管力度，其中加快推进全省电子化审图网络平台建设是一个重点。

　　  刘学介绍，力争今年7月底前，实现施工图审查网上报件、网上选定审图机构、网上审查、网上审图备案。

　　  根据国务院、省政府关于清理规范行政审批中介服务的通知精神，审批部门不得以任何形式指定中介服务机构。

　　  各州、市和滇中产业新区住建部门在受理施工图审查事项时，应向建设单位提供本省施工图审查机构名单。

　　  不同地区审图机构可以交叉承接审图业务，建设单位可以自主选择本地或外地的审查机构，同时审查机构不得与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利害关系。

　　  审查机构对施工图审查工作负责，审查人员承担终身审查责任。全省审查人员实行上岗考核制度，对审图中存在的通病问题进行专题培训。

　　  对审查人员每两年进行一次继续教育，学时不少于40学时。积极组织施工图审查机构开展建筑节能、绿色建筑等新技术、新标准、新规范的培训学习，提高审查人员的技术水平。

　　  省住建厅负责认定全省施工图审查机构，建立全省统一的施工图设计文件管理电子信息平台，加强对全省的施工图审查工作实施指导和监督。

　　 《通知》要求，各州、市和滇中产业新区住建部门应根据建设项目的隶属关系、建设规模，按照“分级属地”的原则，对建设项目施工图审查工作进行备案和监督管理，并负责对属地的审图机构进行业务监管，对本地区施工图审查的质量、时限和效率负直接责任。