抵制拒绝传销诱惑 严防严管传销活动向农村蔓延渗透

抵制拒绝传销诱惑 严防严管传销活动向农村蔓延渗透

云南省打击传销工作领导小组办公室

2014年11月26日

近年来，全省各级公安、工商机关认真贯彻落实国家相关部委工作部署及要求，紧密结合省委、省政府“加强法治建设创建平安云南”的总体要求，在各级党委政府的统一领导下，各级公安、工商机关特别是各级公安机关认真履行工作职责、充分发挥职能作用，始终保持高压严打态势，切实加大对传统传销（社会面“拉人头”传销、收取入门费传销、团队计酬传销）和新型传销（利用互联网传销）的专项打击整治力度，严厉打击传销，严格规范直销，不断挤压传销活动生存发展空间，传销活动回流反弹趋势得到了有效遏制。当前，传销组织不断翻新变化运作模式，传统传销在我省昆明、红河、曲靖和楚雄等部分州市的部分县（区、市）频繁活动，个别地方的传销活动此消彼长、活动较为猖獗。新型传销发展蔓延速度快、欺骗性强、诱惑力大、上当受骗人员明显增多。为严防广大群众被骗误入传销陷阱，高度预防当前传销活动呈现出的由内地城市向边疆城市转移、由城市向农村转移苗头，通过加大预警提示工作力度，努力消除农村成为传销活动低洼地趋势，特将省公安厅经济犯罪侦查总队近期通报的风险预警提示编发各地，请务必加大力度抓好预警提示和预防防范工作：

一、 简要情况

2014年以来，我省德宏州芒市公安局经侦大队根据群众举报、工商移交等案件线索，发现在芒市地区有“同缘集团”、“云数贸”、“中国人际网”等疑似传销活动，从初步调查情况看，德宏州芒市辖区的西山、风平、轩岗等乡镇有190余名农村群众参与其中。以“中国人际网”疑似传销活动为例，组织者称以3000元加入一个虚拟的网络“中国人际网”成为会员后，将在一个月后给会员一个国控“GK”号，以后可凭借这个号码和身份证号码到中国人民银行领取工资卡。经初步调查，芒市西山、风平、轩岗等乡镇已经有160余名群众交纳了会员费。据统计，2013年德宏州农村居民人均纯收入仅为5608元，加入“中国人际网”，需交3000元的会员费，相当于用去了年收入的53%，农村群众渴望通过投资带来稳定收入，一但案发，给农村群众造成的伤害十分巨大，同时也造成维稳压力。由于在农村开展反传销宣传工作的力度不够，农村群众对传销活动的危害认识不到位，在调查过程中，群众不配合，反劝公安机关不要挡其财路，调查取证工作困难重重。目前，德宏州芒市公安经侦大队已对“同缘集团”涉嫌组织、领导传销活动的情况进行立案调查。

二、 案件特点

（一）虚假宣传，欺骗性强。传销活动组织者往往都直接表明自己的行为不是传销活动，以捏造、歪曲事实，甚至制作大量合成的与国内外国家领导人的假照片，打消参加者顾虑，隐蔽经营。

（二）谎称直销，掩盖真相。以直销的名义，直接或间接以发展人员的数量作为计酬或返利依据，引诱参加者继续发展他人参加、骗取财物。

（三）另谋发展，转向农村。由于近年来公安、工商机关对传销活动的严厉打击和广泛宣传，传销活动在城市的生存空间越来越小，不法分子将目光转向了农村，从而导致传销活动逐步向农村和偏远地区蔓延。

    （四）精心策划，针对性强。传销活动往往根据农村收入调整入会费，并且在宣传资料中穿插改革、金融、政策等普通农村群众接触较少的内容，打着“中国农民新机遇”等口号蒙骗农村群众。

      三、工作要求

    （一）加大宣传工作力度。反传销的宣传工作重点应延伸到乡镇的广大农村地区，应将公安经侦“5.15”、工商“12315”宣传活动延伸到乡镇，在农村集市开展形式多样的宣传防范工作，努力提高广大农村群众对传销活动危害性的认识，增强识别防范传销的意识和能力。

（二）依法从重从快严厉打击传销。各级公安、工商机关应坚持“打早、打小、打苗头”和“露头就打”原则，切实抓好日常巡查监管和专项排查整治，及时查处打击传销违法犯罪行为，严惩传销活动组织领导者和骨干分子。

      （三）完善打击防范传销犯罪长效联动工作机制。从传销活动向农村蔓延的形势出发，各级公安、工商部门应进一步加强对基层公安派出所和工商分局（所）的工作指导，把打击防范传销工作向基层公安派出所、工商分局（所）延伸，充分发挥派出所、工商分局（所）的作用，更广泛地收集情报信息，严厉打击严密防范传销犯罪；同时，应与多部门形成活力，加强摸排工作，全面掌握动态情况，及时沟通，在党委政府领导下，全力构筑打击传销的协作体系，对传销活动进行综合治理。