当好“啄木鸟” 护好一片林 会泽县检察院大力开展职务犯罪预防工作

      近年来，会泽县检察院打破过去以案办案的职务犯罪预防传统工作模式，在大力开展对发案单位职务犯罪预防工作的同时，结合当地党委、政府中心工作及案件中反映出的问题，通过不断拓展向外延扩展，对不同领域开展有针对性的预防措施，有效促进了地方经济健康发展。

　　“确保每一分救灾款都用在‘刀刃’上”

　　“这里的群众已经遭受过一次天灾了，我们不能再让他们的利益受损，更不能辜负党和国家以及社会各界对灾区群众的关心和支持，要确保每一分救灾款都用在刀刃上……”2015年3月14日，会泽县检察院职务犯罪预防部门干警到会泽县纸厂乡开展廉洁重建专题预防职务犯罪讲座时，对在坐的70余名参与重建工作的乡镇领导干部、职工及村组负责人说。

　　2014年8月3日，昭通市鲁甸县发生6.5级地震，紧挨着鲁甸县震中的会泽县纸厂乡、火红乡、迤车镇等14个乡镇也未能幸免。救灾结束后，灾后重建工作成为会泽县委、县政府工作的重中之重。灾后重建工作庞大，上级政府及社会下拨、捐献了大批资金和物资，资金和物资的使用属易滋生腐败环节。灾后重建工作启动后，会泽县检察院预防部门干警先后多次到灾区走访调研，开展预防宣传工作。期间，干警到受灾乡镇开展了廉洁重建专题预防职务犯罪讲座6次，针对重建工作中的物资分配提出建议1项，到群众中开展灾后重建职务犯罪举报宣传5次。

　　“我家的地被占了，怎么还没提补偿多少钱呀？”

　　“怎么我父亲的老年人补助金还没有拿到呀？”……原来，2015年2月11日，是灾区纸厂乡的赶集日，该院干警到集市上支起了“摊”，向当地群众开展灾后重建职务犯罪举报宣传。赶集的村民听了检察官的宣传后，都纷纷向检察人员反映情况。针对群众反映的问题，检察干警耐心细致地进行记录，对能解答的问题一一解答，不能解答的记录下群众联系电话，待查明后再给予答复。

　　该院此次到灾区开展举报宣传活动，共发放宣传资料1000余份，接受群众咨询、解答法律问题20余人次。

　　为南北大通道顺利完工保驾护航

　　昭通至会泽、会泽待补至昆明功山两段路是我省南北大通道的“卡脖子”路段，为破解此瓶颈制约，我省于2012年底对该工程开工建设，建设里程达170多公里，投资130余亿元。

　　针对工程中的工程质量、资金支付、变更工程审批等关键环节和岗位，会泽县检察院主动作为，联合项目管理部门积极开展职务犯罪预防工作。2013年，会泽县检察院与昭会高速公路建设指挥部、功待高速公路建设指挥部联合开展“廉政文化进项目”活动，通过开展预防职务犯罪专题讲座、送法进项目、典型案例展板展示、检察长上廉政党课等方式筑牢相关人员廉政思想防线，开展司法监督，为工程建设提供了良好的法治氛围。

　　“检察长用身边案例以案释法，在关键时刻敲响警钟，对项目管理部门相关人员有很大的威慑力。”昭会指挥部办公室负责人包勇在会后说。6月11日，南北大通道建设会泽昭会指挥部召开距通车“百日攻坚”动员大会，会泽县检察院检察长顾华斌应邀到昭会指挥部开展预防职务犯罪专题党课。昭会指挥部项目经理、项目工程师、项目监理、指挥部领导等100余人参会。

　　自工程开工建设以来，顾华斌多次到昭会指挥部与项目负责人开展座谈，了解施工进度，并实地查看高速公路建设情况。截至目前，南北大通道昭会高速公路建设进展顺利，预计于今年9月底通车。

　　“只有廉洁扶贫，才能确保困难群众受益”

　　会泽县贫困人口多，贫困程度深，是国家扶贫开发工作重点县，建设扶贫开发特色县是会泽县的建设目标之一。随着整乡推进、整村推进、异地搬迁、产业扶持等各项扶贫开发项目的建设，基层职务犯罪率也大幅增长。

　　“扶贫工作的对象是生活最困难的群众，只有干部职工廉洁，工作流程公平，才能确保困难群众受益，该领域是检察机关查处和预防职务犯罪工作的重点。”顾华斌说。

　　2014年以来，会泽县检察院共查办职务犯罪案件32件46人，其中22件36人属涉农职务犯罪案件，且绝大部分为涉农部门站所人员及农村“三委”人员职务犯罪，大多涉及扶贫项目。针对此情况，会泽县检察院通过向发案单位发送检察建议书，提出预防措施，促使单位加强程序管理和人员素质教育；以村委会换届选举为契机，到各乡镇对“三委”人员开展警示教育，提前预防；有针对性地组织水务、畜牧等涉农部门干部职工通过参观警示教育基地、观摩庭审等方式接受教育。

　　去年，会泽县检察院查处了会泽县水务局党委原副书记、县城乡供水总厂原厂长杨杰，生产经营科科长何兴华，待补镇水务所王金平等水务系统职务犯罪案件4件7人，在当地引起了强烈反响。该系列案件庭审时，会泽县检察院组织会泽县水务局干部到庭旁听。今年5月份，会泽县检察院又组织县水务局中层干部和下设各乡镇水务所所长60余人到曲靖市警示教育基地接受预防职务犯罪警示教育。

　　会泽县检察院职务犯罪预防工作从个案到行业领域，由点及面，以听取讲座的被动接受到亲临庭审现场主动感受，开展宣传教育的对象从干部职工到普通群众，自我控制和外部监督举报并重，构建起了系统、全面、立体的职务犯罪预防工作格局，并取得了良好的效果，得到了县委、县政府的肯定。

　　“贪腐是当今阻碍社会发展的‘毒瘤’，检察机关既要像外科医生将这些‘毒瘤’坚决切除，更要像保健医生，做好平时的预防保健工作，防止‘毒瘤’滋生。会泽县检察院职务犯罪预防工作切实际、善拓展，举措多、有实效，对不同行业做到‘对症下药’。”在会泽县检察院与云南公路开发投资有限公司会泽管理所的廉政建设活动上，会泽县委书记陈国宝高兴地说道。