会泽县区域开发与精准扶贫“双轮驱动”

　　近年来，会泽县立足实际，创新思路，深入实施区域开发与精准扶贫“双轮驱动”战略，加快群众脱贫致富步伐。 “十二五”以来，共整合各类资金近20亿元投入扶贫开发，重点实施整乡推进、整村推进、产业扶贫、安居工程、易地搬迁、小额信贷等十大专项扶贫工程，有50多万人从中受益，有近20万人实现脱贫目标。 
　　扶贫开发让群众居住条件得到了改善
　　瞄准对象“精准扶贫”。该县按照精准化扶持的要求，以基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态搬迁到村到户、结对帮扶到村到户“六个到村到户”为抓手，对识别出来的16个贫困乡镇、209个贫困行政村、569个贫困村民小组、438485贫困人口进行建档立卡，做到“一户一卡、一村一册、一乡一薄、一县一档并有数据平台”。推行市、县、乡三级结对帮扶贫困乡村工作制度，由5名市级领导、24个市直单位、33名县处级领导、148个县直部门（含乡镇、街道）挂钩帮扶。同时，针对识别出来的贫困对象，把好“贫困脉”，做到“对症下药”，对生存环境恶劣的贫困人口实施扶贫搬迁，对缺少致富技能的贫困人口进行扶贫培训，因缺少产业发展资金的贫困人口给予资金扶持，重点实施基础扶贫、搬迁扶贫、产业扶贫、教育扶贫、社会扶贫、保障扶贫等扶贫工程，真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。“十二五”以来，在推进区域发展与扶贫攻坚项目的基础上，扎实推进专项扶贫项目建设，先后实施4个整乡推进、1个山区连片扶贫开发、478个省级整村推进重点村、44个行政村整村推进、9个深度贫困村整村推进、14个自然村整村推进、123个财政奖补整村推进、19个产业扶贫项目、3196户安居工程、1770人易地搬迁、16个革命老区开发项目等。
　　统筹城乡“区域开发”。该县坚持继承、发展、创新的理念，按照“城乡统筹”的思路，创新扶贫方式，走好“吃读书饭、种科技田、发种养财、挣外地钱、往好处搬”五条路子，重点创新实施“六大工程”。实施基础改善工程，按照饮水安全、田地稳产、水利便捷、交通畅通、居住改善、电网完善、通讯覆盖的要求，修行政村公路178.76公里，自然村道路1704公里，硬化道路45.34万平方米；铺设管饮560多公里，建灌溉沟渠92.1公里，建水池1236个，新增和改善灌溉面积4.6万余亩；建安居房3196户，扶贫搬迁安置403户；架输电线路140公里，安装变压器18台；安装广播电视“村村通”、“户户通”2.15万套，贫困群众行路、饮水、用电、住房、通信等“五难”问题有效解决。实施产业富民工程，用工业的理念谋划农业发展，实施产业扶贫项目19个，发放小额信贷3.35亿元扶持发展产业；发展农业龙头企业57家,成立农民专业合作组织357家；坚持无偿投入，滚动发展，做大做强畜牧产业，建标准化养殖小区127个，标准化养殖大户（场）525户，牲畜存栏量达270余万头（只）；依靠科技，强化扶持，发展壮大种植业，种植以烤烟、马铃薯、蔬菜等为重点的经济作物100多万亩；规模种植，强化管护，全力培育林果产业，发展以核桃为主的干果产业100多万亩；探索发展庄园经济，在大井镇按照“五位一体、一庄六有”的思路，建5个高原农业立体示范庄园。实施素质提升工程，开展劳动力转移培训3900人次，开展实用技术培训20万人次，实施“雨露计划”2500人。实施生态治理工程，项目村实现户均有1口沼气池或节能灶、1个卫生厕、1个卫生厩，人均有1亩高效经济林果的“四有”目标。实施保障构建工程，农村养老保障率达98%以上，新农合参合率达98%以上，“农村营养改善计划”覆盖学生13余万人。实施党建双推工程，按照扶贫抓硬件、党建抓软件的要求，在体系建设、队伍建设、阵地建设、资源优化、服务建设、增收致富、服务群众等七个方面实施扶贫开发与基层党建“双推进”。