优质政务服务彰显昆明文明风采

【开栏语】

在第六届全国文明城市创建周期中，昆明深入推进廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、促进青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境等“八大环境”建设，都取得了哪些成绩成效？本报今起推出系列报道。

“‘特斯拉’有意向落户昆明。”不久前，市投资服务中心看到这则消息，第一时间派出代办专员上门了解企业需求，现场指导企业进行网上报名、填报审批材料，用最快的时间将营业执照送到企业手中，特斯拉汽车销售服务（昆明）公司“零跑腿”将项目顺利落户昆明。

呈贡区刘女士到建行网点办理个人参保证明，不到10分钟就办完所有手续。“不用预约、排队，太便利了！”刘女士对昆明市打造的“24小时不打烊”政务服务赞不绝口。

“将‘保姆式’服务升级为‘妈妈式’服务，为企业和群众提供优质服务，让企业愿意到昆明投资，让市民生活办事更便捷，就是我们不断优化服务的目标。”市政务环境整治指挥部相关负责人说。而优质的服务，也得到企业和群众的一致好评：“如今到政务大厅办事，流程清晰明了，窗口人员微笑服务，展现了昆明的文明风采。”

暖心服务展现文明细节

窗口单位是联系民生最紧密、服务群众最直接的单位。三年来，市政务环境整治指挥部全面落实文明城市创建工作常态长效管理要求，制定印发了2018年—2020年《政务环境整治指挥部创建全国文明城市工作方案》，对任务进行分解细化，层层抓好落实。

在政务大厅，暖心服务处处可见。舒适的休息区、阅览区、母婴室，免费饮水、免费手机充电、免费雨伞、免费wifi、免费针线包、免费医药箱等，让办事群众宾至如归。24小时自助服务区、复印打印、邮政票务、诚信自助查询机、交通违法处理自助终端机等设施，让群众充分感受到办事的方便快捷。考虑到有的办事人还要赶回去上班，市政务服务大厅每天提前开门1小时，方便群众提前来办事。

为打造优美环境、优良秩序、优质服务的政务环境，窗口单位树立以人民为中心的理念，以“群众满不满意”来检验文明创建工作成效，同时加大“文明窗口”的培育，推行错时服务、延时服务、微笑服务、限时办结等制度，当好“店小二”，进一步提升政务服务系统全体干部职工的责任感和服务意识。

如今，24小时自助服务区、网上大厅服务等逐步推广，过去很多需要跑大厅办理的事项，有的“零跑腿”就能办好，有的“最多跑一次”就可以办好。家住村镇的群众感受更为明显，过去要跑县城、跑昆明办理的事项，如今在社区就能办。为了让群众在家门口就能办成事，昆明市构建了全天候、多渠道、多点位、无死角的政务服务“七办”模式，全市市、县、乡、村四级共设置综合服务窗口1415个，近2万项政务服务事项进驻各级政务服务中心和网上平台实行一窗受理、集成服务。1.5万余项达到“全程网办”和“零跑腿”。

同时，市县两级政务服务中心设置了24小时自助服务区，整合了涉及市场监管、生态环境、公安、民政等38个部门，实现政务服务从8小时向“全天候”服务的智慧跨越。不久前，在2020年全国政务服务第三方评估成果发布暨营商环境服务提升研讨会上，昆明摘得2020年全国政务服务“智慧赋能金数奖”称号。

优化升级提升服务质量

昆明近几年对政务服务系统的优化升级，积极推进“互联网+政务服务”，打造“全流程、全区域、全覆盖、全封闭”的电子化招投标系统，从技术上为网上办事和远程服务提供了保障。昆明在全国建立首家 “一网四中心”，依托国家信息中心免费配送标准化应用系统，将“互联网+政务服务”拓展至公共资源交易、投资服务和党群服务领域，并与省政务服务网上大厅和省投资项目在线审批监管平台对接，实现数据共享同步，“互联网+政务服务”实现从“+1”到“+4”的全国独创。

服务要升级，监督是保障。今年7月，一支由20人组成的特殊监督员队伍亮相昆明市政务服务大厅，他们是昆明市首批营商环境监督员，由市人大代表、政协委员、企业负责人、商会负责人等组成。

除了群众监督，政府部门也强化监管，建立“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，综合推进全市政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，全国省会及副省级以上城市信用监测排名大幅跃升。2019年，昆明市对标世行和国家营商环境评价，在“谁推动、谁来评、评什么、怎么评、怎么用”五个维度建章立制，建立县区营商环境评价及考核办法和“红黑榜”通报制度。此外，出台《昆明市政务服务“好差评”暂行办法》，倒逼各级政务服务部门不断改进工作。不久前，云南省公布2020年上半年营商环境“红黑榜”，昆明市以第一名的成绩进入“红榜”。

今年，昆明还获得2020“中国国际化营商环境质量十佳城市”的称号，政务环境优化交出了满意答卷。    （昆明日报 记者董宇虹）