云南5年后至少建50个众创空间 鼓励大学生休学创业

    为激发千万群众创业活力，打造我省经济发展新引擎，云南明确：到2020年，全省建成50个以上众创空间等新型创业服务平台；同时鼓励高校在校大学生调整学业进程、保留学籍休学创新创业； 鼓励高等学校、科研院所、企业科技人员辞职创新创业。

     每年集聚万人创业大军

    昨天，云南省政府信息公开网站发布了省政府办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》（下称“实施意见”）。《实施意见》鼓励每个州市（滇中产业新区）建立1个以上的“众创空间”，到2020年，全省建成50个以上众创空间等新型创业服务平台；每年集聚1万人左右的大学生、研究生创业者和高校、科研院所创业人才等为代表的创业大军；每年吸引1000人海外、省外大学生到云南创新创业；鼓励企业技术人员创新创业；组织500人左右服务大众创新创业的创业导师队伍；培育引进100个以上天使投资和创业投资机构；优选100个以上高水平、低收费的咨询公司、律师事务所、会计师事务所、知识产权机构、技术转移等中介服务机构，为小微企业提供创新创业服务；孵化培育1万户以上创新型小微企业，发展一批科技型小巨人企业。

     构建形式多样的众创空间

    《实施意见》明确指出，鼓励高新技术产业开发区、高等学校、科研院所以及科技创新园、科技企业孵化器、大学科技园、生产力促进中心、有条件的企业、创业投资机构、社会组织等，建设创客空间、创业孵化营、创业咖啡、创业苗圃、创业公社、创新工场、创客总部等新型孵化载体，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，形成用户参与、互帮互助、创业辅导、金融支持的开放式创业生态系统，为创新团队和创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

     鼓励大学生保留学籍休学创业

    “鼓励科技人员和大学生、研究生创新创业”。《实施意见》明确：鼓励科研人员离岗创业，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。

    鼓励大学生、研究生创新创业，鼓励高校在校大学生调整学业进程、保留学籍休学创新创业； 鼓励高等学校、科研院所、企业科技人员辞职创新创业。

    建立面向南亚东南亚创新创业人才生态圈，吸引国内外优秀人才到我省创新创业，鼓励省内人才到国(境)外创新创业，发挥中国—东盟创新中心、中国—南亚技术转移中心、国际科技特派员的作用，构建由跨境人才联络、跨境合作创业平台，形成具有国际竞争力的创新创业人才发展环境。

     鼓励创客企业在股权众筹平台融资

    在财政资金方面，将重点支持战略性新兴产业和高技术产业初创期创新型企业发展；设立创业投资子基金、贷款风险补偿、后补助等方式，促进科技成果转移转化。同时，支持天使投资、创业投资发展，培育发展天使投资群体，推动大众创新创业。

    我省鼓励民间资本、风险投资投向众创空间；鼓励创客企业在股权众筹平台、区域股权交易市场、“新三板”进行挂牌和融资；鼓励社会资本独立或参股设立科技融资担保公司，开发适合创客企业的担保新品种，减小创客创业创新风险。

     构建云南创业导师库

    为帮助创业团队，我省支持省内创业平台、服务机构聘请知名企业家、成功创业者、天使投资者以及熟悉经济发展和创业政策的人员，组建创业导师服务团，实行创业指导帮带服务，形成创业者+企业家+天使投资人+创业导师的帮助机制。帮助创业团队构建全流程创新创业指导服务；同时，构建云南创业导师库，聘请国内外、省内外知名企业家、拥有丰富经验的创客、投资人和专家学者，为创业者提供技术、产品、市场、法律、财务、投融资等方面的专业化辅导。

     向社会开放共享科技资源

    为提升面向众创的资源共享和服务能力，我省要求，全省工程(技术)研究中心、重点实验室、工程实验室等创新载体必须向社会开放共享科技资源，尽可能提供免费服务，构建科技资源共享服务制度体系。众创空间必须为创新创业者提供政策咨询、网上申报、多证联办、工商注册、信息对接、产品展示等一站式免费服务的条件；中国电信、中国移动、中国联通等电信运营商须与众创空间合作，为众创空间提供优惠便利的互联网服务；鼓励咨询公司、投资机构、律师事务所、会计师事务所、知识产权机构、技术转移等机构为创新创业者提供低收费的专业服务。

    高等学校应开设系统化、专业化的创业教育课程和创业培训，营造科技人员和大学生、研究生敢于创业、乐于创业的氛围。（昆明日报 记者 李丹丹）