迎难而上 奋发有为 努力推进省属企业改革发展上台阶——在省属企业负责人暨纪检监察工作会议上的讲话

迎难而上  奋发有为

努力推进省属企业改革发展上台阶

——在省属企业负责人暨纪检监察工作会议上的讲话

省国资委党委书记  董 华

（2013年2月4日）

同志们：

今天我们在这里召开省属企业负责人暨纪检监察工作会议。会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和省委九届四次全会以及刚刚结束的省“两会”和全国国资监管工作会议精神，认真总结2012年工作，安排部署2013年工作。下面我讲三点意见。

一、积极应对，扎实工作，省属企业保持平稳较快发展

2012年，省国资委和省属企业抢抓桥头堡建设重大机遇，认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署，凝心聚力，克服困难，扎实工作，着力化解各种不利因素，各项工作取得新的成效，保持了生产经营总体平稳运行，省属企业资产总额从2011年的5301亿元增长到6394亿元，同比增长21%。净资产从1652亿元增长到1806亿元，完成营业收入3441亿元，增长24%，实现利税155亿元，实现增加值420亿元，为全省经济“稳增长、冲万亿、促跨越”作出了积极贡献。

（一）全力以赴确保生产经营平稳运行。2012年对于省属企业来说是极其艰难的一年，国际经济形势错综复杂，国内经济下行压力加大，市场竞争日趋激烈，运营风险不断加剧，各省属企业审时度势、积极应对： 一是抓市场营销，有效化解存货压力。 各企业加强对经济形势和市场走向的分析判断，把开拓市场强化营销作为确保生产经营平稳运行的龙头工作，围绕市场需求，调整产品结构，抢抓订单，扩大市场占有率，以销促产，有效去存货，保证了正常的生产运营。 二是抓挖潜增效，努力提高经营效益。 各企业认真开展管理水平提升活动，强化对标管理，科学合理组织生产，着力降低生产成本，严控非生产性支出，最大限度挖掘潜能，有效提升盈利能力。 三是抓资金管理，严控企业运营风险。 省国资委高度关注企业资金链问题，督促企业加强现金流管理，同时加大协调力度，为企业争取资金支持。各企业高度重视资金管理，不断提升资金管控能力和运营效率，通过财务公司、资金管理中心强化对资金的集中、统一和高效管理，同时努力拓宽融资渠道，完成直接融资近500亿元，确保了企业正常的现金需求。城投引入16亿社保资金，云投引入华泰保险30亿元资金，云锡、煤化、建工、城投、圣乙成立股权基金管理公司，搭建投融资平台，工投集团创新融资模式，全力退出政府融资平台。 四是抓互助合作，推动企业共同发展。 省国资委适时出台了推进省属企业深化合作互助指导意见，推动企业建立互助合作机制。昆钢与建工、十四冶、城投等单位签订了战略合作协议。云投集团、能投集团分别与煤化集团、云天化集团、冶金集团开展股权合作并签署相关协议。 五是抓政策支持，帮助企业共渡难关。 省国资委和省属企业主动向省委省政府请示汇报，积极争取政策支持，努力将省属企业需要的解决企业资本金不足、推进电价改革、重要产品收储等政策写入省政府文件，并下大力气抓好落实。至去年末，电价优惠、土地转增资本金等问题取得较大进展，收储5000万元资金全部落实到省属企业。昆钢控股、冶金集团、白药控股、云锡控股、云天化集团等企业共享受税收、财政优惠4.3亿元，部分企业还提前争取到2013年的税收减免政策。

（二）多措并举推动企业倍增跨越。省国资委和各企业深入贯彻落实第九次党代会议精神，充分发挥省属企业在全省经济社会发展中的骨干和引领作用。 一是主动调整战略规划 。省国资委研究出台了推进省属企业跨越发展的《实施意见》，各企业紧紧围绕倍增跨越发展新要求，结合实际，重新调整企业发展战略，明确战略发展方向、目标任务和工作重点，使之与新形势新任务新目标相适应，并坚持用战略统领企业倍增跨越、转方式调结构和深化改革等各项工作。 二是着力推进项目建设。 各企业紧紧围绕省委、省政府的部署，积极推进项目建设工作，以大项目推动大发展。昆明新机场、云南白药新基地、昆钢草铺新区、冶金文山氧化铝等重大项目建成投产，云天化石油化工项目、煤化先锋褐煤洁净化试验基地、云投安宁新昆华医院、云南广西临海产业园等转型升级项目加快推进，城投昆明滇池新会展中心建设正式启动。 三是着力推进央企入滇。 按省委省政府要求，成功筹办并积极推进央企入滇活动，与央企签署合作项目32个，共涉及投资金额约1808亿元。 四是继续推进战略重组。 推动国有资本战略性重组，组建了云南省能源投资集团有限公司，完成了农垦集团改革重组。同时，各企业积极引入各类社会资本，提升战略合作层次，拓宽战略合作领域。

（三）调整结构推动企业转型升级。把转方式调结构放在更加突出的位置，努力解决发展不平衡、不协调、不可持续等问题，坚持从产品和业务结构入手，倒逼产业结构调整，积极推进企业转型升级。 一是 加快传统产业的改造升级。 各企业坚持依靠技术进步和产品创新推进产业升级，加快推进先进适用技术改造传统产业，不断优化产业链，提高产品附加值，在做大传统优势产业规模的同时推动产业优化升级。有色、冶金、化工、医药、物流、能源等产业规模、实力不断增强。冶金集团产业布局取得较大进展，煤化集团着力打造煤化工产业基地，世博旅游积极推进轿子雪山、丽江老君山等景区景点建设。 二是高起点加快发展相关产业。 各企业依托自身优势，积极拓展一批与主业配套的相关产业，提高产业关联度和资源综合利用，形成新的增长点。昆钢集团大力发展新材料、装备制造业，建工集团和十四冶积极开拓房地产业及钢结构产业，白药集团致力于打造大健康产业，云锡集团逐步提高锡以外相关产业收入比重。 三是 以科技创新引领转方式调结构。 各企业结合实际，进一步加大了重大技术、关键流程、重要工艺的科技攻关，紧紧依托科技创新拓展新的发展空间。煤化集团推进先锋褐煤洁净利用技术示范项目；冶金集团坚持走引进消化吸收再创新的路子，在氯化法生产钛白粉技术上重点攻关；昆钢控股通过科技创新积极进入战略性新兴产业，推动结构调整。 四是走出去拓展发展空间。 各企业抢抓桥头堡建设机遇，先行先试，积极在省外和国外投资兴业，发展两头在外的外向型企业，国际化经营战略布局取得新进展，赢得了新的发展机遇和空间。

（四）创新驱动夯实发展基础。在增强创新能力、提升管理水平等方面下功夫，不断增强企业可持续发展能力。 一是科技创新取得进展。 进一步完善科技创新体制机制，继续加大科技投入，积极探索合资、入股、吸引风险投资等多种形式筹集科技资金。围绕企业生产经营迫切需要解决的技术问题进行科技攻关，加大科技成果转换，做好知识产权保护，增强自主创新能力。云天化国际化工等一批企业被认定为国家级高新技术企业，云锡院士工作站挂牌并正常运行，城投云药科技建设院士工作站进展顺利，“云南白药”品牌价值比上年增长近30%，达88.28亿元。省属企业拥有中国驰名商标增至12件，中国名牌产品7个。 二是管理水平不断提升。 省国资委着力建立“重管理，强基础，助跨越” 管理提升常态机制，实施分类考核并与薪酬挂钩，推动企业进一步提升管理水平。各企业进一步强化管控体系建设，积极推进“三率一新”工作，强化与同行业先进企业的管理对标，修订完善各项管理制度，不断加强战略、投资、项目、财务、人力资源等管理。 三是创新机制逐步建立。 省国资委和各企业围绕倍增跨越发展，进一步完善考核评价体系，加强对管理提升、科技创新的考核奖惩，推进考核分配机制创新，建立新的考核分配体系。

（五）探索创新国企党建工作。坚持党对国有企业的领导，积极探索进一步把企业党组织政治优势转化为竞争优势的有效方法与途径。 一是认真做好党的十八大精神的学习贯彻及相关工作。 省国资委党委管理的企业中有2位同志光荣当选为十八大代表。十八大召开后，省国资委党委及时作出安排部署，组织开展了学习宣传贯彻十八大精神活动，并在改进机关作风、塑造良好形象等方面制定了一系列具体措施；各企业坚持理论联系实际，学以致用，注重学习效果，切实把党的十八大精神转化为企业实现科学发展和谐发展跨越发展的强大动力。 二是加强基层党组织建设。 企业各级党组织将创先争优活动转入常态化长效化，开展跨越发展先锋行动，抓好基层组织建设年工作，3个企业党组织被授予“云南省先进基层党组织”称号，6个企业党组织被评为省级基层党建工作示范点，党建工作成为了企业价值链上的重要环节。 三是加强企业干部队伍建设。 通过开展人才工作专题调研、加大人才培养经费投入、完善优秀年轻干部培养选拔机制、完善考核评价体系、拓宽人才培养渠道等方法，不断加强企业家队伍建设。 四是切实履行社会责任。 一年来，省属企业紧紧围绕生产经营中心任务，以履行社会责任为己任，抓教育引导、抓组织领导、抓实践主导，省属企业履行社会责任意识不断加强、体系逐步建立、效能显著提高。新增大学毕业生就业1.2万人，吸纳农民工就业超过13万人。启动挂钩扶贫项目95个，争取资金2.85亿元，投入资金4500多万元。省属企业在重大自然灾害面前挺身而出，在抗旱救灾、彝良地震救灾、爱心水窑等活动中捐款达8400万元。 五是不断加强反腐倡廉建设。 各企业认真贯彻落实十七届中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议精神，按照省委、省政府和省纪委反腐倡廉的重大决策和工作部署，坚持一手抓经营管理，一手抓反腐倡廉，严格执行党风廉政建设责任制，强化了落实反腐倡廉建设的主体责任。组织开展省属企业转方式调结构、参与桥头堡建设、治理工程领域突出问题“三项检查”，确保了省委、省政府重大决策部署的贯彻落实。举办四期省属二、三级企业领导人员廉洁从业培训班，促进了企业领导人员作风转变。围绕企业经营管理开展廉洁风险防控工作，加快了惩治和预防腐败体系建设。扎实推进专项治理，解决了职工群众反映强烈的突出问题。切实加强效能监察工作，推动了企业科学化、规范化管理。加大办案力度，发挥了查办案件的治本功能。省属企业反腐倡廉建设继承发展，成效显著，为企业科学发展和谐发展跨越发展提供了坚强有力的保障。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到，省属企业改革发展依然存在一些不容忽视的问题，企业经济效益下滑压力加大，资本金不足，结构调整仍然任重道远。这些问题影响制约着企业的可持续发展以及倍增跨越目标的实现。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、突出重点，稳中求进，确保各项工作目标如期实现

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，是加快推进省属企业跨越发展的关键之年。做好今年的工作，关键是要认清形势，明确任务和目标。从不利因素看，当前全球经济仍处于危机后的调整期，无论是发达经济体还是新兴发展中国家经济增长都陷入低迷，短期内很难有明显改善，贸易保护主义抬头，对省属企业很多外向型产业和产品造成很大压力。国内经济原有的优势及增长动力逐渐削弱，资源环境约束趋紧，市场需求面临新的变化，一部分过剩产能将遭到淘汰，经济进入个位数增长阶段，省属企业面临的形势更加严峻，面临的市场竞争更加激烈。从有利因素看，我国仍处于大有作为的重要战略机遇期，特别是党的十八大进一步明确了举什么旗，走什么路，明确了今后的奋斗目标和任务，明确了“五位一体”的总体布局。中央经济工作会议明确了今年稳中求进的总基调，积极的财政政策和稳健的货币政策还将延续。省九次党代会以后，“三个发展”已经成为共识，随着桥头堡建设、滇中产业园区打造、产业建设年等一系列措施的全面展开，为省属企业提供了新的机遇和新的发展空间。只要我们乘势而上，真抓实干，抢抓机遇，就一定能够克服不利因素赢得更好发展。

面对新形势新任务，各省属企业要自觉把思想和行动统一到贯彻落实党的十八大精神上来，统一到省委、省政府的各项部署和要求上来，精心谋划全年的目标任务，采取更加扎实有效的措施，努力推进企业改革发展各项工作，推动企业规模、质量、效益再上新的台阶。

总体要求： 坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议、省委九届四次全会及省“两会”精神，紧紧围绕主题主线，牢牢坚持稳中求进，以提高发展质量和效益为中心，积极应对复杂形势，确保生产经营平稳运行，抢抓桥头堡建设机遇，加快结构调整，深化企业改革，夯实发展基础，不断提高党建科学化水平，着力增强省属企业整体竞争力，为云南经济社会发展作出新的积极贡献。

为全面完成省属企业改革发展的目标，重点抓好以下六项工作。

（一）千方百计保持经济平稳运行。确保生产经营平稳运行，稳中求进，仍然是今年工作的着力点。 一是加强形势研判。 要重视加强对外部经济形势、行业发展趋势、经营环境变化的分析研究，定期进行经济运行分析，及时研究生产经营中的突出矛盾和倾向性、苗头性问题，把握趋势，主动应对。 二是积极开拓市场。 加强对市场需求的分析研判，加大市场营销力度，创新市场营销模式，巩固扩大省内市场，积极开拓省外市场，抢抓订单。继续通过省属企业间互助合作，加大内部市场开拓。坚持以销定产，产销联动。 三是加强经营现金流管理。 妥善处理好投资性现金流与生产性现金流的关系，确保生产经营正常。集中调配使用资金，加快资金周转，努力降低存货，加大应收账款催收，着力提高资金使用效率，保持良好的资产结构和盈利能力。要强化银企合作，拓展融资渠道，形成多元化的融资结构，千方百计保证企业现金流稳定。 四是全面挖潜创效。 成本上升、价格不足，靠挖潜来补。坚持向管理要效益，深入开展对标，完善成本倒逼机制，强化成本控制。积极采用新工艺，优化业务流程，降低企业生产运营成本。严格控制非生产性支出，建立挖潜增效的考核和激励机制。 五是保障要素资源。 积极做好对水、电、气、运各方面的协调，强化资源、能源保障，确保省属企业生产经营平稳运行。 六是争取政策支持。 加强与有关部门的协调沟通，继续落实支持企业发展的政策特别是云政办发162号文件出台的相关政策，为企业应对当前经营困难创造良好环境。

（二）继续深入推进结构调整。仍然扭住结构调整不松劲，全力推动，力争取得新成效。 一是坚持战略引领。 紧紧围绕国家产业政策导向和我省实际，把结构调整贯穿到企业发展的各个方面，进一步完善企业发展战略，通过战略引导结构调整。深入研究省属企业产业结构调整的方向、领域和重点，推进产业和产品结构调整；进一步优化省属企业产权结构、资产结构、组织结构，强化对省属企业结构调整的引导和考核。 二是做优做强主业。 要认识到做优做强主业的极端重要性，把突出主业作为省属企业结构调整的重要方面。要突出主业、相关多元，通过优化内部资源配置，整合自身所掌控的要素资源，科学合理控制投资方向，形成各类国有资本和重要资源向企业主业集中的运作机制。对不具备竞争优势和发展前景的非主业业务和非核心企业，对于省属企业间同质化竞争严重的产业板块，要下决心推进联合重组，提高国有资源配置水平和省属企业间的战略协同。 三是抓好项目建设。 项目建设是结构调整的抓手，只有通过项目的落地，才能真正推动战略的落实。在项目建设方面要围绕重点产业板块、重点产品的打造，努力做到策划一批、报批一批、实施一批、投产一批，通过抓好项目建设，使结构调整战略得以实施和落实。

（三）着力深化企业改革。国企改革既是深化改革的重点，也是今年及今后一段时期我们的工作重点，必须加大力度深入推进。 一是推进集团层面股份制改造。 积极推进集团层面股权多元化，引进外部战略投资者、财务投资者，探索省属企业间股权合作。 二是完善法人治理结构。 进一步加强董事会建设，调整优化董事会结构，积极推行外部董事制度，规范董事会议事规则，强化董事会决策的法律责任。进一步理顺董事会、党委会、经理层和监事会的关系，确保法人治理结构的有效运行。 三是深化三项制度改革。 加大市场化选聘人才力度，推行内部竞争上岗，建立能上能下的用人机制；进一步规范用工管理，完善与企业市场主体地位相适应的竞争性选人用人制度；理顺企业内部收入分配关系，建立健全科学合理的各类人员激励约束机制；规范各级企业负责人的绩效评价和薪酬分配机制，探索管理者中长期激励机制；鼓励效率优先，兼顾公平，不断完善企业职工工资总额决定机制和工资正常增长机制。通过三项制度改革，真正用活人力资源这盘棋。 四是统筹解决历史遗留问题。 各企业要高度重视困难企业改革脱困，认真梳理各类历史遗留问题，突出重点，分类研究，尽快拿出方案，加大投入，积极推进，统筹解决，确保企业和谐稳定。

（四）积极融入桥头堡建设。桥头堡建设为云南发展提供了更广阔的市场和资源配置范围，也提供了良好的政策环境。各省属企业要抢抓国家已正式批复《2012—2020年国家支持云南桥头堡建设的总体规划》的发展机遇，主动对接，赢得先机，发挥带头示范作用。 一是完善国际化战略。 通过战略规划，对企业国际化的目标、步骤、措施等进行清晰定位，通过战略引导，推动省属企业国际化进程的加快，真正把企业的发展融入桥头堡建设大局。 二是抓好产业基地建设。 继续推动省属企业在滇中产业新区、瑞丽国家开发开放试验区、产业园区以及资源富集、交通便利、政策优惠的区域布局。在产业基地建设，特别是外向型产业建设方面发挥骨干和引领作用。 三是继续加大走出去力度。 充分发挥省属企业地缘、人脉、技术和人才优势，以现有境外业务为切入点，进一步提高层次、扩大范围。要加强省属企业间在走出去方面的合作，互动跟进、抱团走出去，提高走出去的层次、能力和规模。 四是积极参与基础设施建设。 基础设施建设是桥头堡建设的重要方面，这为省属企业，特别是建筑类、工程类省属企业提供了难得的发展机遇。我们一定要紧紧抓住这一机遇，积极参与桥头堡基础设施建设，为企业发展拓展新的空间。 五是用好用足桥头堡政策。 协调落实中央在矿电结合、产业园区规划、物流产业政策、天然气产业发展等方面给予的政策，把国家给予云南省的优惠政策用好用足。合理运用出口信用保险等避险工具，加强与中国－东盟合作基金对接，利用好相关政策，有效防范境外投资和经营风险。

（五）全面夯实发展基础。强化资本运营、突出科技创新、提升管理水平仍然是全面夯实企业发展基础的几个重要方面。 一是重视加强资本运营。 要通过抓好企业上市和上市后再融资，进一步优化企业资本结构。通过引进战略投资、财务投资等多种投资，进一步形成多元化的融资结构来支撑企业的发展。要通过资本运作实施重组并购，进一步做大做强做优业务平台。要通过资本运作积极探索有效的资本退出方式，有进有退，不断优化企业资本和资产结构。 二是突出抓好科技创新。 科技创新是提高企业发展质量和效益的根本。各省属企业要围绕建设创新型企业，制定创新战略、构建创新体系、完善创新机制、培养创新队伍，营造鼓励创新、勇于创新、积极创新的氛围和环境。切实加大研发投入，推进自主创新、消化吸收、集成创新相结合，努力突破一批关键核心技术，着力提升资源利用水平和产品研发能力。整合各方资源，积极与大专院校、科研院所以及其他同行业企业合作，共同推进协同创新。 三是继续推进管理提升。 加强对集团战略、财务和人力资源的管控，不断推进集团内部资源整合，提高集团内部资源的有效利用水平。以强化集团管控为中心，进一步明晰集团与下属企业的管控边界，完善集团化管控体系，全面启动企业内控制度建设，特别要重视信息化在管理提升的功能作用，推进信息化与新型工业化“两化融合”。完善品牌战略，着力打造一批中国名牌和驰名商标，用优秀的品牌提升企业核心竞争力。强化供应链管理，着力调整优化生产和组织结构，实现管理的精细化、流程化，降低管理成本，提高管理效率。推进全面风险管理，改进内控评价体系，形成科学有效内控机制和工作流程。对当前形势下，企业法律纠纷上升的势头要引起高度重视，有必要加大法律风险管理在企业领导人业绩考核中的分值权重。

（六）进一步加强和改进国企党建。多年以来，在加强国企党建，充分发挥党组织的政治优势方面，省属企业都已形成一套好的做法和经验。坚持围绕中心，充分发挥作用；坚持理论武装，确保正确方向；坚持把握关键，全面夯实基础；坚持正确导向，营造和谐氛围；坚持反腐倡廉，强化保障监督。今年，我们要在继续坚持和做好上述国企党建工作的基础上，进一步紧密结合省属企业实际，全面领会党的十八大精神实质和深刻内涵，并以之统领国有企业党建工作。突出全面提高党建工作科学化水平这个主题，紧扣加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，重点围绕企业党组织“三个作用”的充分有效发挥，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。高度重视并扎实开展好以下工作。 一是全面深入学习贯彻落实党的十八大精神 。结合实际，深入推进，认真落实，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上求实效。 二是深化拓展“四群”教育。 完善干部直接联系群众制度，坚持“挂企业进基层联职工”、“挂县包乡联户”，推广“插甸经验”等好的经验和做法；借鉴历次党内教育活动的成功经验，加强调研，超前谋划，紧密联系企业实际，组织开展好以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。通过四群教育，促进作风转变和工作水平的提高。 三是加强基层组织建设。 落实基层党建工作责任制，坚持抓基层、打基础，进一步健全基本组织、建强基本队伍、建立基本制度、开展基本活动、提供基本保障，强化分类指导，全面推进基层党组织晋位升级工作常态化长效化。 四是切实履行社会责任 。在诚信经营、照章纳税等方面认真履行法定责任，在节能减排、促进就业、挂钩扶贫、捐赠救助以及参与社会公益事业等方面发挥表率作用。

三、认真履职，狠抓落实，深入推进企业反腐倡廉建设

党的十八大对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作提出了一系列新要求、新思路、新举措，强调要坚持中国特色反腐倡廉道路，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。1月21日召开的十八届中央纪委二次全会，习近平总书记在会上发表了重要讲话，对加强党的纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设提出了明确要求，向全党发出了建设廉洁政治的动员令。王岐山同志的工作报告，对2013年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署，明确了当前反腐倡廉工作的思路和重点。秦光荣书记在省纪委九届三次全会上强调，要严明政治纪律，改进工作作风，坚决严惩腐败，旗帜鲜明地抓好党风廉政建设和反腐败工作，为云南“三个发展”提供坚强有力的政治和纪律保证。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

关于今年省属企业反腐倡廉工作任务，在印发给大家的纪检监察工作报告中已经作了明确安排。在此，我着重强调四点：

（一）要切实加强对企业反腐倡廉建设的领导。反腐倡廉不是专项工作，也不是纪检监察一个部门的工作，而是企业党委的重大政治任务。能否抓好省属企业反腐倡廉建设，关键在党委，关键在各级领导班子特别是党政主要领导同志。企业党委要切实担负起领导反腐倡廉建设的政治责任，把反腐倡廉纳入企业全面管理之中，与改革发展各项工作通盘考虑、协调推进。企业主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，领导班子其他成员要对职责范围内的反腐倡廉建设负主要领导责任，各职能部门要各司其职、各尽其责，紧密切合本部门实际，积极抓好所承担的反腐倡廉任务的落实。要加强日常管理和检查考核，把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的，要严肃追究责任。

（二）要切实加强权力制约和监督体系建设。要进一步把反腐倡廉要求融入企业治理结构，科学配置权力，强化权力制衡。要在加强国资监管和企业经营管理过程中，推进权力运行公开化、规范化，强化权力制约，把权力关进制度的笼子里。要深入推进廉洁风险防控工作，以工作岗位为点，以工作流程为线，着力构建权责清晰、流程规范、预警及时、措施有力的廉洁风险防控机制，强化监督制约，规范权力运行。要健全完善监督考核和激励约束机制，促进经营管理权力和反腐倡廉责任的有效统一。要坚决查处违纪违法案件，切实解决发生在职工群众身边的腐败问题。要按照省委的部署要求，认真组织开展学习贯彻党章活动，坚决维护党章权威性严肃性；认真组织开好民主生活会，以贯彻落实中央“八项规定”、省委实施办法和省委党内政治生活准则为主题，认真对照检查，认真整改落实。

（三）要切实加强纪检监察队伍建设。要高度重视纪检监察队伍建设，健全完善企业纪检监察机构，选好配强领导班子，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、秉公执纪的纪检监察队伍。要优化队伍结构，把政治素质好、懂业务、会管理的人员充实到纪检监察队伍中，加强培养，严格教育、严格管理、严格监督。要重视和支持纪检监察工作，从政治上、工作上、生活上关心支持爱护纪检监察干部，加强纪检监察优秀人员与业务部门骨干的交流，为他们履职尽责和成长进步创造更好的环境和条件。各级纪检监察机构和人员要进一步增强责任感和使命感，认真履职，勇于担当，有所作为，努力推动省属企业反腐倡廉建设取得新成效。

（四）要切实加强和改进工作作风。省属企业各级领导班子特别是主要负责人要不折不扣地落实中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和省委、省政府的实施办法，态度坚决、持之以恒地加强作风建设，带头厉行节约、反对铺张浪费，带头深入基层一线调查研究，带头密切联系职工群众，带头解决影响企业改革发展稳定的实际问题，坚决防止走过场、一阵风。要有针对性地刹风整纪，在狠刹公款吃喝风、拜年送礼风、滥发钱物风、铺张浪费风、用车攀比风、跑官拉票风6股风方面取得突破。同时要清醒地看到企业作风方面存在的问题，进一步制定措施、完善制度，进一步加强监督、务求实效，进一步转变作风、振奋精神，持务实之心，谋务实之举，行务实之为，以好的风气推动企业跨越发展。

春节将至，请大家务必重视并抓好以下三项工作： 一是 要切实抓好安全生产，认真开展安全生产大检查和事故隐患排查整改，坚决杜绝重特大事故的发生； 二是 要做好维稳工作，开展春节走访慰问，做好信访接待，及时化解矛盾，注重解决职工实际困难，努力营造祥和气氛迎接新年； 三是 严格遵守中央和省里关于节庆期间廉洁自律、勤俭节约、改进作风的有关规定，带头表率，移风易俗，过一个清新别样的新年。

同志们，新的一年，机遇与挑战并存，任务光荣，责任重大。我们要深入贯彻落实党的十八大精神，在省委、省政府的坚强领导下，紧紧围绕跨越发展和倍增目标，坚定信心，迎难而上，奋力拼搏，努力提升省属企业发展的质量和效益，为云南经济社会发展作出新的更大贡献！