发改委原副主任徐宪平：供给侧改革是提质量定海神针

21日，由国务院参事室、国家质检总局联合主办，新华网承办的“2017国是论坛”在北京举行。本届论坛以“走进质量时代”为主题。

国务院参事、北京大学光华管理学院特聘教授、国家发改委原副主任徐宪平发表主旨演讲。他指出，质量是产品的生命，创新是质量的灵魂，工匠是质量的卫士，品牌是质量的翅膀，诚信是质量的基石，他提出五点看法。

第一，我们已经进入一个以提升质量为中心的新时代。十八大以来，建设质量强国被摆到更加突出的位置，人人重视质量、创造质量、享受质量，成为“中国好声音”，时代最强音。

近些年，全国制造业产品质量合格率逐年稳定增长，2016年达到93.42％；出口产品质量也在稳步提升，出口货物批次不合格率已降至1.35％。

当前存在的一个突出问题是落后产能、低端产品过剩，中高端产品不足，从上图可以看到，我国高科技含量的出口产品价值所占的比例只有55％，而日本是72.6％，韩国是66.5％。

另外，从海关数字可以看到，我国进口芯片及其核心零部件金额达2270亿美金，折合人民币1.5万亿，超过石油、粮食、铁矿等大宗商品进口金额的总和。

徐宪平表示，我们必须牢固树立质量第一的发展导向，全面提升产品、工程和服务质量。要把政府的决心、企业的行动、社会的共识融为一体，推动我国产业价值链从低端向高端迈进，增强产品国际竞争力。

第二，供给侧结构性改革是提升质量的“定海神针”。

徐宪平表示，多年来，我们主要依靠投资、出口、消费三驾马车来拉动经济增长，依靠过度消耗资源、低成本、低性能竞争来实现发展目标，这种模式必然导致产品质量的低劣。供给侧结构性改革强调要从供给端改善、生产率提升入手，提高供给质量，扩大有效供给，推动中国经济增长从数量型向质量型转变。供给侧结构性改革，包括供给体系、供给结构、供给能力、供给质量、供给环境、供给基础。

徐宪平说，推进供给侧结构性改革正在两手抓，一手抓淘汰落后产能，处置僵尸企业，治理环境污染；一手抓改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，实现新旧动能转换。

第三，创新精神和工匠精神是质量时代的两面旗帜。

徐宪平认为，质量时代，需要创新精神、工匠精神，二者缺一不可。这也是企业精神和企业家精神的集中体现。我们要以理念创新的思维、技术创新的能量、模式创新的智慧、制度创新的勇气构建全新的创新生态，为转变经济发展方式提供源源不断的动能，为产品、服务质量注入创新的基因。

他说，要充分运用新一代信息技术、人工智能技术、生物技术、新材料技术、低碳技术等前瞻性技术催生新产业、新业态，创造新供给、新需求。

他表示，企业是提供产品、服务的主体，我们不仅需要创客，而且需要科技人才和工匠。目前，我国有9亿多劳动力，如果在各自的岗位上都能成为能工巧匠，建设质量强国就大有希望。

第四，给中国质量插上中国品牌的翅膀。

徐宪平指出，品牌是质量的翅膀，是质量的引擎。没有质量的品牌缺乏生命力，没有品牌的质量缺乏竞争力。

2016年我国品牌价值评估结果显示，全国的品牌数量达654个，品牌价值达4.8万亿，分别比上年增长30％和24％，知名品牌在增加，品牌效应在扩大。但是，我们的差距还很大。从2016年主要国家拥有的全球最佳品牌数量看，我国作为全球第二大经济体，全球最佳品牌100强中只有2个，分别是排名第72位的华为和第99位的联想，日本、德国、英国在100强中分别排第3、4、5位，我们的ＧＤＰ是三国的总和，但三国拥有的最佳品牌是我国的10倍之多。

第五，让质量诚信之风驱散“假冒伪劣”产品的乌云。

徐宪平指出，假冒伪劣产品败坏了中国制造、中国质量的信誉。贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划和刚印发的党中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见，都强调要加快质量诚信体系建设。诚信是质量最好的保障。我国社会信用体系框架已基本形成，要在这个大背景下，开展质量信用信息数据采集工作，实行质量信用信息共建共享，建立质量信息披露和诚信档案制度，完善质量守信联合激励和失信联合惩戒机制，让制售假冒伪劣商品的企业和个人，在阳光下无藏身之地，像过街老鼠一样，人人喊打。

最后，徐宪平呼吁，让我们携手走进质量时代，拥抱质量时代，为实现习近平总书记提出的“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”的目标，贡献各自的智慧和力量。

来源：新华网