昆明市人大常委会对6件重点建议办理情况进行检查

     群众从建议办理中得到实惠

    27日至28日，昆明市人大常委会组织部分常委会组成人员、市人大代表对市十三届人大五次会议代表重点建议办理情况进行检查。目前，通过市政府领导领办，各部门通力配合，6件重点建议均得到较好落实。

    检查组一行采取听汇报、实地察看、座谈和反馈意见的方式，检查了市政府办理闫东红代表提出的“关于解决昆明市‘停车难、乱收费’问题”、李家荣代表提出的“关于推进中小型企业科技创新”等6件重点建议办理情况。副市长何波向检查组汇报说，市政府收到重点建议督查通知后，各承办单位相继成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关处室负责人为成员的办理重点建议领导小组。办理过程中，把建议的办理与本部门的工作有机结合，制定办理重点建议工作方案，严格程序规范。除组织开展专题调研、面商活动外，还针对代表建议所提问题，由分管领导带队深入基层进行专题调研，做到督办有力、跟踪问效，使建议办理扎实有效。

     新增11万个停车泊位

    目前，主城五区内有停车需求的各型客车104.1万辆，但主城区登记备案的停车泊位仅有20.48万个，即使加上临时泊位和各个内部停车场，缺口仍有64.1万个（仅按1:1标准核算）。针对闫东红代表提出的《关于解决昆明市“停车难、乱收费”问题的建议》，市政府高度重视，将其纳入“2014年昆明市十项惠民实事”推进解决。市公安局把规范停车秩序作为交通管理的重要内容，充分运用拖车、锁车、视频抓拍及现场查处等手段，不断加大管理力度。今年来，已查处违法停车行为86.8万起。

    交运局鼓励社会投资人投资建设立体停车场，并会同市规划局等部门积极推进立体停车场建设。目前，主城区新增停车泊位55130个，此外，通过鼓励和规范自有停车场和小区道路停车，新增备案近6万个泊位。昆明国有资产管理公司在保证规范管理授权路段的前提下，对主城区110条市政道路上6036个路内临时停车泊位进行规范管理。在去年《昆明市机动车停放服务收费管理办法》施行后，价格杠杆调节作用已显现，机动车由中心区向周边地区分流停放，路内停放向路外停放分流，市民出行更多选择公共交通。通过努力，主城区停车泊位数量大幅增加，管理也趋于规范。

    市发改委价格管理部门还畅通“12358”价格举报电话，及时受理市民投诉加强停车乱收费行为的检查、查处，使停车场乱收费问题得到有效遏制。

     筑起市县乡三级食品安全关

    食品安全监管历来是政府主要工作之一，也是老百姓最为关注的热点问题，针对雷鸣代表提出的《关于加强对食品安全的监管的建议》，我市实行了食品安全一把手负责制，并纳入工作目标考核。为严把食品准入关，市食品药品监管局对行政审批工作再次进行规范，把承担的行政许可从许可内容、设定依据、年检年审等14个方面管理服务项目逐一规范细化后对外公布。确立了食品生产许可两级许可工作程序，制定出台了《食品及相关产品生产许可工作规范》，不审批已下放事项，不擅自设立或提高审批条件，不擅自收取办证费用，不超范围审批，确保在承诺时限内完成审批。目前，市、县、乡三级农产品质量安全监管机构和检测制度已初步建立，禽（奶）产品、兽药、饲料检测已通过双认证。多年来，全市农产品检测合格率均在95%以上，没有发生重大农产品质量安全事故。

     “人管+技管”管住大黄蜂

    为解决李春光等7名代表提出的“关于有效解决渣土车违规运行的问题”，市城管局分别采取“人管+技管”的执法监管模式，并从车辆密闭技术规范入手逐步更新我市现有老型车辆。目前，多家渣土车制造商已推出新型智能渣土车，新型智能渣土车普遍加入信息技术手段，各类违规行为产生的报警信息可与发动机挂钩，如：密闭不严、违规倾倒、路线偏移、超速行驶等情况发生，发动机就会自动降速至30km/小时以下，如发生私自拆卸监控设备，车辆将远程锁死。目前，我市正全力推进该项工作。

    此外，全市经审批取得运输核准证的56家渣运企业，其每辆从事渣运的车辆均必须按要求加装密闭盖板、GPS监控终端、安装顶灯、喷涂放大号牌等，经现场审验后方可取得渣运资质。为确保从事建筑垃圾运输的车况良好，管理职能部门对渣运企业每年进行一次审验，对外观标志不达要求，不执行管理规定的车辆进行淘汰，每年陶汰一批新增一批。市城管局还对渣运公司、渣运车辆实行记分管理，记分管理周期内不合格的实行淘汰制。

    经济利益驱使、驾驶员遵章守纪意识不强等因素是渣土车多拉快跑的主要诱因。下一步，市城管局将积极与市公安局交警部门对接，综合考虑交警部门道路限行要求及全市渣运车辆通行需求，协调交警部门在非高峰时段放宽部分交通压力较小路段的通行时间、通行路段限制等，合理核准建筑垃圾运输处置工作。

     2017年120万户居民用上天然气

    中缅天然气入昆西支线工程已于去年11月建设完成，具备了通气条件，我市现有人工煤气用户将逐步转换为天然气。对此，单文、张宁两位代表提出了《关于在昆明市天然气置换中重视家用燃具改造》的建议。我市根据《昆明市天然气置换总体方案》，从今年开始置换，到2017年基本完成现有人工煤气用户（约100万户），以及今年到2017年预计发展的煤气用户（约20万户）向天然气的全面置换。其中，今年置换约7万户；明年置换约33万户；2016年置换约45万户；2017年置换约35万户。由于使用天然气需要燃具必须与燃烧介质相匹配，置换过程中必须对用户的灶具进行转换，转换可采取更新或改造燃具两种方式。为鼓励居民更新灶具，保障安全，市财政对每户居民用户灶具更新予以100元补贴，置换燃气企业予以200元补贴。对属于城镇低保对象的家庭可获特别补贴。

    我市自8月16日首个置换示范片区 A1-1的天然气置换工作开展以来,至今已有7个片区45141户居民用户和35户工商业用户完成置换。下一步，我市将针对目前置换中存在的加强服务商管理和宣传培训、部门联动等问题，不断改进，确保安全。

    此外，针对李家荣代表提出的“关于推进中小型企业科技创新”的建议，以及王有祥等10位代表提出的“关于解决呈贡新区失地农民安置房建设项目用地相关问题”等涉及面广、关乎民生、群众关注的重点建议，政府及相关职能部门已统一安排部署，采取有效措施，积极落实建议中提出的问题。目前，通过建议的办理，我市充分发挥了工信、科技、人社、教育等部门的优势，建立了分工协作的工作机制，全面推动了我市中小企业科技创新发展，为提高中小企业经济增长的质量奠定了基础。我市将按照《呈贡区失地农民安置房三年建设实施方案》和常务会的决定事项要求，充分发挥各部门、各单位的工作积极性，切实解决好呈贡失地农民安置房建设问题，真正让失地农民安心放心，助推呈贡区经济社会快速发展。

    市人大常委会常务副主任、检查组组长宋黎明说，在办理代表重点建议过程中，市政府分管领导领办、市人大常委会主要领导督办的机制制度落实到位，承办单位认真遵照重点建议办理程序，落实办理要求，涉及民生和群众重点关注的问题解决成果明显。希望政府及各级部门加强协调配合，形成合力共同推进工作。对代表建议的办理工作要长期抓，抓出成效，让群众从政府对代表建议的办理过程中得到实惠。（昆明日报 记者杜仲莹）