以“三抓实” 确保专项行动见成效

  按照市委的统一安排部署，市人大常委会机关在常委会党组的坚强领导下，深入贯彻落实2017年3月23日全省脱贫攻坚工作推进会精神，全面落实《中共临沧市委办公室 临沧市人民政府办公室关于切实做好当前脱贫攻坚有关工作的紧急通知》(临办发电〔2017〕90号)和《临沧市扶贫开发领导小组关于印发〈全市开展脱贫攻坚“找问题、补短板、促攻坚”专项行动方案〉的通知》(临贫开发〔2017〕6号)要求，以“三个抓实”， 确保开展脱贫攻坚“找问题、补短板、促攻坚”专项行动见成效。

  一、抓实制定方案

  市人大常委会党组和机关高度重视“专项行动”工作，根据《全市开展脱贫攻坚“找问题、补短板、促攻坚”专项行动方案》，结合市人大常委会机关实际，制定《市人大常委会机关开展脱贫攻坚“找问题、补短板、促攻坚”专项行动方案》，方案明确了“专项行动”工作的总体要求、主要任务、时间期限、方法步骤、工作要求等，为扎实开展好“专项行动”工作奠定了坚实基础。

  二、抓实找问题

  首先，常委会领导率先垂范，高位推动“专项行动”工作。4月18日，市人大常委会党组书记、主任李华松率相关挂钩部门深入凤庆县鲁史镇永新村开展“专项行动”。李华松要求县、乡、村和驻村工作队，一要进一步增强开展脱贫攻坚的紧迫感、使命感和责任感，坚定信心，克服畏难情绪，杜绝精神懈怠。二要切实加强领导，细化措施，在精准识别上再下功夫，摸清底数;在压实责任上再下功夫，确保工作力度不减;在宣传教育上再下功夫，正确引导好群众参与脱贫攻坚。三要细学文件，严格对标对表，坚决贯彻执行文件要求，针对建新未拆旧问题，要按照一户一宅要求严格执行。四要严肃纪律，确保不出问题，特别是在扶贫资金使用、低保评选等方面要高度关注，重点监管。

  常委会其他领导也相继深入凤庆、云县、镇康、耿马、双江各自的联县挂点，扎实开展“专项行动”工作，按照“五查”的要求，认真帮助查找脱贫攻坚中存在的突出问题，为精准制定整改措施打下坚实基础。

  第二，在常委会厅级领导的示范带动下，常委会机关在常委会秘书长张正龙的带领下，组织机关干部深入挂钩村、挂钩户开展“专项行动”工作，指导村上和驻村工作队按照耿马自治县“找问题、补短板、促攻坚”专项行动问题清单所要求查找的思想认识和攻坚责任压实方面、精准扶贫基础和精准帮扶措施方面、层层加码和形式主义方面、产业扶贫方面、易地扶贫搬迁方面、项目组织实施和资金使用监管方面、干部群众责任担当和内生动力方面等七个方面进行全面深入查找，经过全面深入的分析查找，存在的问题主要是：

  一是在思想认识和攻坚责任压实方面，因脱贫时间紧，存在工作急躁现象。

  二是在精准扶贫基础和精准帮扶措施方面，存在个别贫困对象错评；在精准退出上，贫困群众可持续发展能力不强，稳定脱贫的基础不够牢固，存在返贫隐患；部分贫困户建房面积超标。

  三是产业扶贫方面，贫困群众内生动力不足，发展产业“等、靠、要”思想严重，把产业扶贫资金当作救助资金，认为扶贫就是国家给钱给物，个别户存在“揣着口袋晒太阳，等着政府送红包”的情况。

  四是在易地扶贫搬迁方面，部分搬迁群众的建房面积超过国家规定人均25平方米的上限。

  五是在干部群众责任担当和内生动力方面，群众参与脱贫的内生动力不足，缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，靠穷吃穷，安于现状，依赖思想严重。

  三、抓实整改

  坚持边查找、边整改、边落实的原则，针对存在问题，精准制定整改措施，确保整改成效精准。一是常委会厅级领导督促所挂联县认真调查研究，提出扶贫对象“应进则进”、动态管理的标准、程序、方法，为动态管理提供决策依据。督促所挂联县认真解决“数字脱贫”“虚假脱贫”的问题，制定与贫困人口致贫原因及能力相契合的帮扶措施，调整充实帮扶责任人，做到真帮真扶真脱贫。督促所挂联县认真分析已退出贫困户综合情况，对“两不愁三保障”不到位的，制定措施继续加大帮扶力度。督促所挂联县制定切实可行的“十三五”脱贫攻坚规划，及时完善财政涉农资金整合方案，严格扶贫资金管理，全面排查整改落实2013年以来扶贫资金管理使用中存在的问题。

  二是常委会机关督促永胜村和驻村工作队针对存在问题，精准制定整改措施。在思想认识和攻坚责任压实方面制定了稳扎稳打推进各项工作，确保脱贫成效明显的整改措施；在精准扶贫基础和精准帮扶措施方面严格按相关政策要求，按时完成整改；在产业扶贫方面制定了积极引导贫困户发展产业，组织开展种植、养殖技能培训的措施；在易地扶贫搬迁方面制定了督促搬迁户把面积超标部分整改为卫生间和厨房的措施。

  以上整改措施的落实明确了村党总支书记杨加龙为责任人，确保在4月28日前整改完成。

  总之，通过“专项行动”工作，挂钩的相关县、村更加重视“精准”问题，正在逐步补齐精准识别、精准帮扶、精准退出、成果巩固提升方面的问题和短板，正在精细谋划推进当前和今后一段时期的重点工作、重点任务、重点措施，为脱贫攻坚和脱贫攻坚成果巩固提升提供持久动力，确保2017年脱贫攻坚和脱贫攻坚成果巩固提升再战再捷。