5件代表重点建议办理完毕 所提建议得到推进落实
市十四届人大常委会主任会议确定了5件重点建议交由市政府办理。市政府把办理重点建议作为改进工作作风、密切联系群众、推动政府工作的重要抓手，以实实在在的工作成效回应广大代表和人民群众的关切。分管副市长、秘书长领办，制定办理工作方案，展开工作调研，提出办理意见。各承办单位也成立了以主要领导为组长，相关工作负责同志为成员的建议办理工作领导小组。市政府目督办加强对办理工作整体情况的督查，督促办理进度，加强指导服务，确保重点建议按时办复。目前，所有重点建议均已办理完毕。
全市10%乡镇
进行农村生活垃圾分类试点
针对戚永宏等5位代表提出的《关于全面深入推进垃圾分类收集与处理工作的建议》，市城管综合执法局成立办理工作领导小组，明确各项工作职责和办理工作计划。并按照重点建议办理程序，将答复意见、面商方案等深入征求市人大及建议人意见，报市政府分管领导审定后，邀请市人大代表及市级相关职能部门召开面商座谈会。建议人对建议办理工作表示满意。
市政府将垃圾分类列为年度重点工作之一，进行安排部署，认真抓好落实。2017年和2018年相继出台《昆明市城乡生活垃圾分类工作实施方案》《昆明市2018年城乡生活垃圾分类工作方案》，明确城乡生活垃圾分类区域、开展范围、分类标准和目标任务，并要求2018年城市生活垃圾分类收集覆盖率达30%以上，农村生活垃圾分类收集覆盖率达10%以上。率先在党政机关等强制开展生活垃圾分类工作，目前，正推进市级行政中心生活垃圾分类运行系统建设工作。2018年，全市在五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、高新区、经开区、度假区所有街道中选取30%，其他县（市）区辖区政府所在地街道（乡镇）进行城市生活垃圾分类试点。全市各县（市）区选取10%乡镇进行农村生活垃圾分类试点，达不到比例的按1个乡镇试点。要求由市教育局和市卫计委牵头分别选取30家学校和医院开展生活垃圾分类试点。现各单位正按照要求有序推进试点工作，主城区试点街道共22个，涵盖150个社区，已开展试点户数20余万户，并在逐步增加。
与此同时，还采取多种措施新建和改造提升垃圾分类设施设备，在主城区建设5座生活垃圾焚烧发电厂和昆明市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目，富民县建成一家危废综合处理厂，各县（市）区已在垃圾收集运输设施上喷涂明显分类标识，并提升改造66座老旧垃圾中转站，努力做到分类收集、分类运输、分类处置。将初步建立生活垃圾分类体系，在生活垃圾的细分类上，按国家要求，对生活垃圾进行“可回收物、其他垃圾、有害垃圾、易腐垃圾”分类，同时，制定了垃圾分类相关设施设置规范，进一步建立和完善覆盖主城区范围的餐厨废弃物收集运输处理体系，实现餐厨废弃物统一收集、统一运输、集中处置。
我市户口迁移
实现“六个放宽、六个突破”
陶宁强代表提出了《进一步放宽户口限制，促进昆明经济快速发展的建议》，市公安局通过办理重点建议，进一步加强日常户籍管理工作，代表对办理结果和派出所便民窗口工作作风、办事效率、服务质量等方面给予肯定。
在代表建议办理过程中，市公安局结合昆明市情，积极推进户籍制度改革各项工作，牵头开展我市贯彻省政府方案的起草工作，出台实施《昆明市推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案》，下发《关于全面深化户籍制度改革加快推进农业转移人口和其他常住人口落户城镇的通知》，对进一步深化我市户籍制度改革，降低城镇落户条件，精简审批材料等方面做出明确规定，在户口迁移方面实现了“六个放宽、六个突破”。即：放宽人才引进落户、放宽高校学生来去自由的落户通道、放宽暂不具备合法稳定住所人员落户、放宽购房落户、放宽购房接迁直系亲属落户、放宽租房落户；突破人才落户、突破购房落户、突破未编赋地址小区落户、突破创业人员落户、突破工作调动人员落户、突破随军家属落户。截至目前，全市共办理出生登记6.8万人、购房落户6.3万人、租房落户1107人、人才落户7678人，亲属投靠落户5.5万人。
同时，全市各级公安机关结合户籍制度改革工作，配合实施了多项便民利民举措，多管齐下，提升便民利民服务效能切实保障省市户改政策落地惠民。一是实行户籍窗口延时、错时服务。派出所户政窗口周一至周五为群众提供延时服务，周六开门提供办公服务，切实解决了群众工作日无法办理户籍业务的问题。二是开设绿色通道。三是推广使用网上户籍室，群众可通过微信提交材料申请办理包含购房落户、出生落户、投靠落户在内的13类户籍业务，实现足不出户办事。四是减少办事流程，凡通过公安信息系统可以查询到的准确信息，不要求群众额外提供，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。五是明确“最多跑一次”事项，通过市政府办公厅公布边境管理区通行证核发、户口登记副项信息变更更正、出生登记等10项户籍业务，实行一次性告知服务。六是推动“警务自助便民服务一体机”服务终端上线，为群众提供自助打印“户籍证明”“居民身份证明”及“暂住登记证明”等户籍业务。七是全面实行异地居民身份证办理。八是开展“云南公安自助服务便民超市”建设工作。将居民身份证办理、缴纳交通违法罚款、赴港澳台二次签注等业务放入超市，24小时不间断为群众提供自助办理服务。下步工作中，市公安局将结合户籍制度改革工作，进一步吸纳陶宁强代表的意见和建议，继续贯彻省市户改新政，不断推出便民利民举措，全力做好吸引各类人才在昆落户工作。
优化政府服务推进“放管服”改革
助推产业提质增效
沈长虹代表提出的《关于加快服务传统产业优化升级的建议》，经充分调查了解、沟通对接、征求意见建议、专题调研、专题面商、答复送达等工作，政府相关职能部门较好地完成了建议交办任务。
2018年以来，昆明实施工业攻坚三年行动，突出高质量发展、突出补齐短板，致力稳增长、调结构、促转型，工业经济总体呈现“稳中有升、稳中向好”态势。制定《关于实施工业攻坚项目投资准入标准的指导意见（试行）》等政策文件，全市服务工业产业优化升级的政策体系更加完善。加快新旧动能转换，推动传统产业优化升级。优化财政资金对制造业的支持，重点投向制造业转型升级关键领域。切实降低实体经济成本，从培育壮大融资担保平台、鼓励企业多渠道融资、降低金融机构融资风险、完善“财园助企贷”、普惠金融发展专项资金等方面多措并举，助推企业转型升级。先后出台《关于加快建设区域性国际科技创新中心的实施意见》《关于印发加快构建大众创业万众创新支撑平台的若干政策的通知》等科技创新有关文件19个，强化创新供给。深化财政科技投入改革，采用后补助方式跟进企业研发投入，助推企业转型升级。鼓励支持创新平台载体建设，成立由政府搭台、高校和科研院所参与的“中国—昆明科研院所发展战略联盟”，加强全市科研机构间业务交流、研发合作和资源共享，提升科研机构面向经济建设主战场的整体支撑服务能力。积极组织企业申报国家、省级创新示范平台。新认定市级企业技术中心47家，推荐省级企业技术中心46家。加强高端人才引进培养，推进全市人才体制改革和政策创新，出台推进体制机制改革促进人才创新创业实施意见以及《“春城计划”高层次人才引进实施办法》等人才新政，从创业支持、科研经费、成果转化、住房保障、入学就医等方面给予相应政策支持。加强知识产权保护力度，出台《昆明市知识产权发展规划（2018-2020年）》，每年向社会发布全市知识产权促进和保护状况白皮书，进一步完善“昆明市知识产权信息网站”政策信息发布和公共服务能力。制定流通领域专利行政执法工作方案，依法严厉打击专利侵权假冒行为，积极搭建科技成果服务转化平台。2017年，全市专利申请总量16925件，占全省专利申请总量的59%。加强企业诚信体系建设，建成“市场主体信用信息服务监管平台”，实现对市场主体信用信息统一服务监管，加快推动守信联合激励和失信联合惩戒。出台“最多跑一次”改革、建设“四个一”国际营商环境等实施意见，“一网四中心”建设加快推进，分两次共公布614项“最多跑一次”事项清单，取消13项证明材料。23个部门52项涉企证照事项全部整合到营业执照上，企业登记实现“多证合一”和全程电子化，为企业开办和成长提供便利化服务。实施权责清单“瘦身”。在市级各部门设置了“行政审批处”，推进行政审批权向一个部门集中，全面取消管理服务事项，彻底清理以各种名目出现的变相审批。清理取消不合理涉企强制收费。清理和取消各类认证、评估、检查、检测等不合理的涉企强制收费，按政府定价管理权限向社会公布市级和县（市）区定价项目清单，对中小微企业一律免收涉企行政事业性收费，对易地搬迁一律免收有关行政事业性收费。积极推进“3550”改革。实施企业简易注销登记制，完善小微企业退出机制。为贯彻落实市政府《关于实施工业攻坚三年行动的意见》精神，市发改、工信、科技等部门正在研究制定相关配套文件，形成政策合力，助推全市工业产业提质增效、优化升级。
成为城市新名片
针对陶韵佳、金路代表提出的《关于开通地铁“春城号”和“阿诗玛号”的建议》，市政府第24次常务会议已审议通过《昆明轨道交通集团有限公司关于开行“春城号”和“阿诗玛号”主题文化列车的工作方案》。会后，市交运局等承办部门落实会议精神，“春城号”和“阿诗玛号”地铁文化列车于2018年9月30日顺利开通。
此次开行 “春城号”“阿诗玛号”文化列车各6列，自2018年9月30日以来，全天上线、重点覆盖早晚高峰时段，其中，早高峰为7:00至9:30，晚高峰为16:30至19:30。截至2018年12月15日，文化列车载客运行里程达到13万公里，运送乘客372万人次。
该建议对宣传昆明市历史文化和民族文化意义重大，是打造昆明“世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城”的重要举措之一。文化列车自开行以来，受到了广大乘客的广泛认同。“春城”和“阿诗玛”两张名片随着地铁的脉络传向五湖四海，更是彰显了昆明主动融入和服务国家“一带一路”建设规划，以积极的姿态，继往开来、开拓进取，成为向全国各地，乃至全世界对外展示中国新时代特色社会主义现代化发展的重要窗口。
此外，李玉兰代表提出《关于建设全市四级人大代表之家,畅通代表间联系机制,丰富代表活动形式的建议》，目前，该建议正积极、稳妥、规范推进。
下一步，市政府及各部门将在前期办理答复的基础上，强化责任意识，加强跟踪督查，着重抓好重点建议落实工作。以推进落实重点建议为契机，认真总结办理成果，努力解决经济社会发展中的制约瓶颈和民生事业中的突出问题，不断提高政府工作效能，切实做到让人大代表认可，让全市人民满意。（昆明日报 记者杜仲莹 通讯员杨信德）
