代表热议党代会报告 为昆明未来五年发展建言献策
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积极发言
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认真记录 记者李海曦 杨艳辉摄
成就让人振奋，蓝图鼓舞人心。“这样的发展目标对昆明而言有怎样的意义？实现目标，需要怎样的发展路径？还有哪些障碍需要跨越？”近日，围绕程连元党代会报告，与会代表们热情满怀，畅所欲言热议未来。
三大重点片区开发将加速
报告中提到，重点开发建设草海、巫家坝、滇池国际会展中心等片区，努力建设天蓝地绿、山水交融、城美人和的现代化城市。这成为西山区和官渡区代表团讨论的重点。
分组讨论中，西山区代表介绍，草海北片区保护治理和开发，首先是对片区内水系进行系统梳理整治、完善截污系统、建设环湖生态湿地，打造滇池保护生态屏障。与此同时，通过适度开发，打造“山水在城中，城在山水中”的独特景观和“半城山水半城梦”的现代都市区域，实现改善群众居住条件、保护滇池和提升城市品质的目标。
目前片区招商引资工作同步推进，万达集团、万科集团、中海地产等国内知名企业意向参与开发。其中，万达集团已明确表示意向投资草海二号地块及一、三号地块局部，预计投资450—500亿元，总建筑面积约150万平方米，5年内完成建设，其中第一期万达茂主题公园预计投资210亿元，项目建成后将打造集文化、休闲、旅游为一体的高端旅游小镇。目前项目规划初步方案已编制完成，正在进行修改和完善。
三大片区中，两个都位于官渡区。对此官渡区代表团在分组讨论时认为，巫家坝、滇池国际会展中心将成为官渡区今后五年经济发展的引爆点，围绕滇池国际会展中心规划建设的官渡生态文化新城，将在五年内发展成为一个集大健康、大文创、大旅游、大会展为一体的大型城市综合体，巫家坝片区也预计3至5年内基本成型并发展成为主城新中心。
目前，巫家坝的一系列基础设施建设已经启动，滇池国际会展中心也已经举办了两次南博会。下一步，官渡区将进一步加大以路网为核心的基础设施建设，做到投资先行，确保官渡区路网密度位居全市前列，在未来三至五年内形成建设高潮。
明年地铁将形成“十字网”
“建成轨道交通1至6号线和9号线，开工建设7号线、8号线、安宁线、嵩明线。”报告中对昆明轨道交通的描述让不少市民期盼不已。昨日，昆明轨道交通集团有限公司董事长、总经理宗庆生代表也给出了具体的时间表。
按照地铁建设规划，1号线呈贡支线计划将先于高铁站提前开通试运营。地铁建设作为昆明市“五网”建设的主力军，今年将全面开工1—9号线及部分试验段，全年要完成135亿元投资。最受瞩目的莫过于呈贡新区与滇中新区的“贯通线”，“待相关审批通过后，计划今年年底要启动9号线工程，这条线将串联长水机场和新南站。”
宗庆生表示，“十三五”期间，昆明地铁建设要进一步完善功能，明年上半年，3号线将建成并通车试运营，连接主城与机场的6号线也将经过工程改造、功能提升后开通。昆明的地铁交通网也将进一步形成“十字网”格局，日渐丰富。到2020年，昆明的地铁里程将达200公里左右，而明年上半年，预计运营里程接近90公里。
宗庆生透露，今后，接驳问题也会成为地铁建设中一项重要的配套工程来考虑，近期昆明市通过了《公共自行车服务系统建设方案》，首批考虑设置的500个公共自行车停放点，将有大部分沿着地铁沿线设置，方便群众骑车、搭地铁接驳。
加大对民企的扶持力度
企业代表团陈振德代表建议，要统筹研究好保障发展支撑性资源的管控，比如土地资源等，有针对性地从体制上加以建立和完善。进一步研究好发展目标的支撑性项目，以投资来促稳增长。
“建议在产业上统筹做好区域化布局，科学规划，不搞一刀切，”来自晨农集团的李云锁代表对未来五年昆明民营企业的发展十分关注，“面对当前整体经济发展的压力，如何帮助民营企业走出困境实现更好的发展，是一个亟须解决的难题。建议政府相关部门多走访调查民营企业，对民营企业的良性发展给予扶持，特别是在融资贷款、税收、优惠政策等方面加大扶持力度。”
大力推行“互联网+农业”
郭增敏代表认为，报告提出打造“世界春城花都”，反映了市委的国际思维和战略眼光。昆明可依托斗南花卉交易中心，发挥拍卖交易、电子商务交易、“对手”交易的引领与带动作用，为打造“世界春城花都”夯实基础。要适应一二三产业融合发展的要求，积极发展都市农庄，做好农家乐的转型升级，大力推行“互联网+农业”，投入足够的人力、物力、财力，全面推动都市农庄发展。
吴文剑代表认为，发展高原特色农业，要结合都市特点加快农旅融合，促进大健康产业、都市农庄融合发展。应加大集体经济，建立设立壮大集体经济基金，统筹开展一批试点。
赵志良代表建议，将打造健康昆明品牌与精准扶贫结合起来，大力支持禄劝等农业县发展中药材产业，纳入全市重点扶持范围和市级招商引资重点推介项目，引导推荐一批国内外制药企业投资建厂。从市级层面探索建立中药材发展专项资金扶持制度，支持建设集采购、信息、加工、仓储、贸易、物流为一体的中药材交易市场，打造昆明乃至全市的中药材集散中心。
将建设西南联大附属学校
教育作为重大的民生，一直都是代表们关注的焦点。在官渡团分组讨论中，昆明市教育局局长刘绍安代表发言说，昆明市委、市政府非常重视教育，下一个五年大家将能看到昆明市的优质教育资源越来越多，各个区域的孩子都能上到优质学校。市教育局将充分发挥义务优质教育精神，多办让家长满意的优质学校，另一方面，还将全方位布局优质教育资源，转移中心城区的压力，把呈贡新城打造成优质教育的高地。
刘绍安坦言，转移中心城区的压力，其实是经济社会发展的阶段性过程，想要吸引居民，就要做好教育、医疗、商业服务，所以下一步昆明市将让教育资源分布更广泛。同时，昆明还将创新办学体制机制。“市政府常委会已审议通过，昆明将通过建设昆明西南联大研究院来挖掘西南联大的文化资源，并设立小学到高中的附属中学，下半年将开始面向全国招聘校长和教师，通过优惠政策吸引人才。”刘绍安说，下一步，还将吸引北大、清华、南开大学这些与西南联大有历史情谊的学校，把他们的附属幼儿园、小学、中学也引入昆明，提升昆明市基础教育的品质。
首席记者 杜托（昆明日报）