[代表建议]罗金玲代表：地方公路建设亟待破解“三难”

云南网讯 近年来，云南高速公路建设快速推进，得益于中央的大力支持，也得益于省委、省政府的不懈努力和大力推动。目前，临沧、迪庆、怒江3个州市正在加紧建设高速公路，一旦建成通车，就意味着云南省全面实现州市通高速路的梦想。

对此，全国人大代表罗金玲希望国家和省里在打通了高速公路“主动脉”，把目光更多投向各地公路网“分支血管”的建设。罗金玲来自普洱市景东彝族自治县，家住至今未通高等级公路的景东县，道路建设一直是县里的一件大事。而多年从事公路交通有关工作的她，对于公路建设中面临的许多有形无形的困难更有着很多深入的认识和思考。

“首先是建设成本与补助标准的矛盾。”罗金玲说，云南地形崎岖不平、山河相间，道路建设成本远远超过东部平原地区，根据实际测算，国家统一的公路建设补助标准往往只能满足公路建设成本的三分之一甚至四分之一。

“其次是资金投入与地方财力的矛盾，以景东至文东高速公路建设项目为例，光是前期征地拆迁费用就接近县政府一年的财政收入。”罗金玲说，包括景东在内的许多贫困县财政本来就十分紧张，自我“造血”能力不足，因而在国家“输血”不能满足需求的情况下，便使得地方公路建设资金更加捉襟见肘。

“还有一点就是项目前期工作面临的困难。”罗金玲介绍，自己曾长期参与公路建设前期工作，以工程可研报告为例，其在最终获得发改部门审批通过前要先通过9个部门审批，需要提交9份报告。而准备这9份报告不仅要花时间，还需要投入一笔不小的资金。

“公路对地方经济社会发展的带动作用十分明显，希望在今后的交通基础设施建设中，进一步完善顶层设计，推动地方公路建设加快脚步。”罗金玲说。

特派记者 彭锡 杨之辉 张寅 发自北京