云南代表团审议全国人大常委会工作报告
3月9日上午，参加十二届全国人大三次会议的云南代表团举行全体会议，审议全国人大常委会工作报告。
李纪恒、陈豪、武冬立、仇和、李江、杨应楠、王树芬、晏友琼、袁驷、张学群、王田海、张桂柏、郑玉歆、白保兴等代表参加审议。
代表们在审议中认为，全国人大常委会工作报告总结成绩客观实在，部署任务要求明确、重点突出、措施有力，充分体现了党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，通篇贯穿了强烈的法治精神、民本思想和“一线”情怀，具有很强的思想性、指导性和针对性，是一个高举旗帜、务实创新、紧扣大局、切合民意的好报告，对这个报告完全赞成。过去的一年，全国人大常委会在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕中心，主动服务大局，在提高立法质量、促进法律实施、增强监督实效、决定重大事项、做好代表工作、加强自身建设等方面迈出了新步伐、取得了新实效，为协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党提供了新保障、作出了新贡献。
李纪恒在审议中说，“四个全面”是治国理政的新方略，勾绘出了社会主义中国的未来图景，也为人大充分发挥根本政治制度优势、激发创新活力提供前所未有的机遇和舞台。全面建成小康社会，政治建设是五位一体总体布局的关键一环，始终需要人大在民主政治建设、政治文明发展、政治体制改革上接力爬坡；全面深化改革与全面依法治国形同“鸟之两翼、车之两轮”，统一于国家治理体系和治理能力现代化，在法治下推进改革、在改革中完善法治，始终需要人大在科学立法、执法司法监督和民主发展等方面久久为功；全面从严治党，运用法治思维和法治方式为党的建设新的伟大工程固本强基，始终需要人大提供坚实的法治支撑。
李纪恒说，我们要全面贯彻落实习近平总书记考察云南时的重要讲话精神，用“四个全面”引领边疆治理新实践，贯穿人大立法、实施、监督每一个环节，最大范围倾听民声、最大程度反映民意、最大限度增加共识，全心全意为全省各族人民履好职、行好权。一是紧紧围绕与全国同步全面建成小康社会，紧扣经济工作部署、确立的各项目标任务、出台的政策措施开展专项检查，针对发展中的重点难点问题加强专题调研，强化对中央和省委重大决策落实情况的监督，以有力措施保障省委重大决策部署落到实处。二是紧紧围绕全面深化改革，把推动中央和省委重大改革决策部署的贯彻落实作为人大工作的重中之重，做好地方性法规的清理评估和废、改、立工作，增强法规的及时性、系统性、针对性、有效性，为我省全面深化改革凝心聚力、保驾护航。三是紧紧围绕全面推进依法治省，带头弘扬宪法精神、增强宪法法律意识，发挥立法主导作用、加强立法能力建设，依法加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，推进严格执法、公正司法，维护社会公平正义。四是紧紧围绕全面从严治党，把全面从严治党各项要求贯彻到人大依法履职全过程和各个环节，引导和督促各有关方面优化权力职能配置，推进权力运行公开，加强法律监督，为营造良好政治生态发挥积极作用。要积极开展人大协商，不断拓宽人大代表和人民群众的知情参政渠道，不断提高人民代表行使权力、履行职责的能力和水平，密切与人民群众的联系，让人民对改革积淀更多获得感，使法治明灯在人民心中闪耀。
陈豪说，过去的一年，全国人大常委会在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，充分发挥最高国家权力机关作用，认真完成各项任务，取得的新进展、新成效可圈可点。其中，习近平总书记在庆祝全国人大成立60周年大会上发表了重要讲话，为在新形势下毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度、坚持走中国特色社会主义政治发展道路指明了前进方向、提供了基本遵循和行动指南；对设立国家宪法日作出决定，带头弘扬宪法精神，开展一系列纪念、研讨活动，对全民增强宪法意识具有重要意义。对香港特别行政区行政长官普选问题作出决定，对有力维护“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针和香港基本法，推动香港循序渐进发展民主具有重要意义；授权国务院在多地自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批，对全国进一步深化经济体制改革发挥了积极作用；对设立烈士纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日作出决定，缅怀烈士功绩，铭记历史苦难，并对国际形势进行回应，对在新的历史条件下凝聚实现中华民族伟大复兴中国梦强大精神力量具有重大意义。这些工作，充分体现了我国人民代表大会制度发展和社会主义民主政治建设的成果。我对全国人大常委会工作报告表示赞同，建议在谋划今年人大各项工作时，与党中央战略布局更加紧密结合起来，围绕协调推进“四个全面”制定更加明确、具体的任务和措施。
杨应楠说，去年，全国人大常委会在做好各项工作的同时，高度重视联系地方人大，加强了指导，推动了工作，为地方各级人大常委会作出了表率。今年，省人大常委会将按照省委的工作部署，认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕总书记对云南“一个总目标、三个定位、四个全面、五个着力”的要求，紧密结合人大工作实际，聚焦重点工作，关注群众利益，深入开展调研，加强立法工作，加大监督力度，保证宪法和法律在本行政区域的遵守和执行，督促中央和省委重大决策部署的贯彻落实，促进云南经济社会发展。建议全国人大常委会进一步加大对基层人大建设和工作开展的指导力度，帮助基层人大理顺职责关系和工作关系，推进人大工作法制化、规范化；进一步加强对地方人大立法、监督、讨论决定重大事项、代表工作、自身建设的指导力度，推动地方人大工作迈上新台阶。
王田海建议，加快《中华人民共和国人民检察院组织法》的修改进程，适应发展新常态；健全人民监督员制度，促进司法公正。
张桂柏建议，进一步加强监督工作，转变工作方式，加大监督力度，增强监督实效。
审议中，余麻约、锁飞、寸敏、杨艳、杨琼、高燕等代表还提出加大对财政预算收支执行情况的监督、提高代表建议办理实效、加强基层代表的履职培训等意见建议。
9日下午，云南代表团进行分组讨论，继续审议全国人大常委会工作报告。
云南网特派记者 杨之辉 彭锡 发自北京