今年将制定电子商务法

    十二届全国人大五次会议8日下午在人民大会堂举行第二次全体会议，受全国人大常委会委托，张德江委员长向大会报告工作。

    张德江表示，今年全国人大常委会将制定电子商务法，修改反不正当竞争法、中小企业促进法、农民专业合作社法、证券法、标准化法等，着力健全现代市场体系。除上述立法计划外，全国人大常委会还将围绕构建发展新体制，加快推进民法典各分编的编纂工作，以强化对民事权利的保护，完善平等保护产权等法律制度；制定烟叶税法、船舶吨税法等单行税法，落实税收法定原则。为加强社会、文化、生态等方面的法律制度建设，全国人大常委会将制定社区矫正法、基本医疗卫生法、公共图书馆法、土壤污染防治法、核安全法、国家情报法、国际刑事司法协助法，修改水污染防治法、测绘法、人民法院组织法、人民检察院组织法等。此外，为贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革的决策部署，全国人大常委会拟将行政监察法修改为国家监察法，为构建集中统一、权威高效的国家监察体系提供法治保障。（据新华社）

     今年立法计划

    ●将行政监察法修改为国家监察法；

    ●在民法总则出台后，加快推进民法典各分编的编纂工作。争取于2020年将民法典各分编一并提请全国人民代表大会会议审议通过，从而形成统一的民法典；

    ●落实税收法定原则，制定烟叶税法、船舶吨税法等单行税法；

    ●制定电子商务法，修改反不正当竞争法、中小企业促进法、农民专业合作社法、证券法、标准化法等；

    ●制定社区矫正法、基本医疗卫生法、公共图书馆法；

    ●制定土壤污染防治法，修改水污染防治法；

    ●制定核安全法、国家情报法、国际刑事司法协助法，修改测绘法；

    ●修改人民法院组织法、人民检察院组织法。

     7个问题，让你了解民法总则草案有多重要

    历经全国人大常委会三审后，备受关注的民法总则草案8日提交十二届全国人大五次会议审议。作为民法典的开篇之作，民法总则涉及经济和社会生活的方方面面。通过下面这7个人们在生活中可能遇到的问题，一起来了解一下其重要性。

     1.出手救人造成损害要不要赔偿？

    “路见不平一声吼，紧急关头显身手”。但见义勇为者受了损害，责任谁来负？紧急救助时不慎给受助人造成伤害，是否还要承担民事责任？

    草案规定，因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。救助人因重大过失造成受助人不应有的重大损害的，承担适当的民事责任。

    此外，草案规定，因保护他人民事权益而使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。

    2.如何保护个人信息？

    “您好，请问您是车牌号×××的车主×先生吗？”“您好，您在×××小区的房子考虑出售吗？”接到陌生人来电，却能准确报出你的个人信息，这里面就有问题。

    对此，民法总则草案规定，自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人应当确保依法取得的个人信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输个人信息，不得非法买卖、提供或者公开个人信息。

    3.民事诉讼时效能否延长？

    诉讼时效，是一项提醒人们不要“躺在权利上睡大觉”的制度。根据现行民法通则规定，一般诉讼时效期间为2年。但随着社会发展，要求延长诉讼时效期间的呼声也越来越高。

    对此，民法总则草案规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为3年。法律另有规定的，依照其规定。

    草案还规定，未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满18周岁之日起计算。

    4.胎儿能继承遗产吗？

    中国裁判文书网刊登了这样一起案例：女儿尚在娘胎中，父亲因工伤不幸去世。家人获得工伤保险金后，却并未给女儿留存。几年后，女儿一纸诉状将母亲等人告上法庭。

    胎儿的利益究竟如何界定和保护？民法总则草案给出了明确答案：涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。但是胎儿出生时为死体的，其民事权利能力自始不存在。

    5.“熊孩子”乱买东西算不算数？

    日前，一则“孩子偷用母亲手机打赏网红25万”的新闻引发热议。事实上，偷拿手机“发红包”“买装备”之类的事情越来越多。

    现行法律规定，10周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人。而民法总则草案将这一标准降低至6周岁，规定6周岁以上的未成年人实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认，但是可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。

    也就是说，儿童买东西到底算不算数，一方面要看其年龄，另一方面也要看其行为与其年龄和智力是否相适应。在全国人大常委会三次审议过程中，一些常委会组成人员对草案规定的“6周岁”提出了意见，社会各界也有一些不同看法。限制民事行为能力人的年龄底线究竟定在几周岁，仍在讨论中。

     6.网游装备被盗法律管不管？

    诸如“QQ币”“网游装备”等网络虚拟财产，是否能够得到法律保护？民法总则草案在“民事权利”一章中专门提出，法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定。

     7.村委会到底是什么民事身份？

    “我们村委会没有法人身份，如果借不到组织机构代码，就没法签合同。”来自宁夏银川兴庆区大兴镇新水桥村村支书王绍利说。因为没有法律上的“名分”，村委会在很多经济活动中无所适从。

    针对这些情况，民法总则草案专门设立了“特别法人”，其中就包括农村集体经济组织法人和基层群众性自治组织法人。（据新华社）