一年4000亿的高速收费都是谁买单?

    据报道，日前，山东交通部门宣布，2014年底到期的15条（段）高速公路将继续收费，主要理由是偿还银行贷款。

    到底是偿还贷款还是不愿放弃这块肥肉，可能不需要有太多的解释。因为，只要把15条高速公路这些年来的收费情况向社会公开一下，一切也就真相大白了。要知道，到目前为止，全国10万余公里的高速公路，竟然还有90%以上都是收费的，按照专家的估算，仅此一项，一年的收费就在4000亿元以上。

    我们不妨算一算，我国从上世纪90年代开始兴建高速公路，进入二十一世纪以后，建设的速度可谓突飞猛进，江苏等经济发达地区的高速公路密度更是超过了很多发达国家。也就是说，即便按照每年2000亿元的收费金额计算，收费时间也从2000年算起，到现在的收费总额也已超过30000亿了，怎么说也不该有90%以上的高速公路都还在收费吧？所以出现这种现象，主要还是像山东这样到了收费期限仍不愿停止收费吧1

    我们说，考虑到中国的国情，多数高速公路是通过贷款建设的，在一定期限内实行有偿使用，收取一定费用，也可以理解。但是，总得有个规矩，有个取消的目标。为什么要给高速公路收费确定标准和年限，就是为了防止收费过多，给企业和群众增加负担，给经济社会发展产生影响。而所谓的期限和标准，也是经过严格测算后确定下来的，是充分考虑到了公路的流量的。更何况，这些年来随着汽车业的快速发展，通行的车辆越来越多，收费的金额也越来越大，不仅不应当延长收费年限，而且应当缩短收费年限。

    事实上，按照收费的实际情况，相当一部分高速公路应当停止收费了。所以还存在着贷款没有还清现象，一方面，这些地区没有真正将收费获得的收益用于偿还贷款，而是挪作他用了；另一方面，被用于交通管理部门的福利以及修建各种楼堂馆所了，早在若干年前，某省一位副秘书长就公开表示，一名高速公路收费员一年的收入就高达10多万元。如此高的工资福利待遇，还怎么可能将收费用于偿还贷款呢？只有保留贷款，才有继续收费的理由。

    不仅如此，只有保留高速公路收费，才可以为一些地方、一些部门进行公路乱收费提供方便，才能对来往车辆进行吃拿卡要。为什么近年来围绕高速公路收费的恶性案件越来越多，说到底，就是过高过密过不规范的高速公路收费，已经让企业和群众无力承受、无法忍受了。

    那么，一年高达4000亿的高速公路收费，最终的买单者是谁呢？从表面看，主要是企业以及有车一族。但是，最终的买单者还是广大居民。要知道，为什么现在很多商品、特别是农副产品价格居高不下，尤其在供求关系比较紧张的时候，会出现产地严重浪费、价格严重倒挂，销地则供不应求、价格居高不下的现象呢？很重要的一个方面，就是流通环节的成本太高，经营者不愿从产地向销地运送农副产品。而其中，高速公路收费是主要方面。

    也就是说，4000亿的高速公路收费，最终绝大多数都转嫁给了广大居民。这里，还不包括各种形式的罚款、乱收费等。如此一来，商品价格还怎么能够降得下来，居民的生活水平还怎么能够提高。

    社会各方面都在积极呼吁减少税收征收、降低企业和居民负担，以此来扩大消费、拉动经济、推动经济稳定增长，尽快让经济走出下行通道。但是，一项减税政策的出台，也就几百亿、上千亿，而高速公路收费一个方面，每年就达4000亿。如果能够取消一半，岂不等于是一项力度很大的减税政策。更何况，它还能带动不少乱罚款、乱收费的停止。

    所以，对高速公路的收费问题，决不能再放任自流了，不能再由地方政府任着性子来了。象美国等发达国家，收费的高速公路已经不到全部高速公路的10%了，物流成本也只有我们的一半不到。我们一直提倡要大力发展物流业，在高速公路收费如此密集、如此关口林立的情况下，物流业还怎么发展得起来呢？企业和居民的负担又如何降得下来呢？