小湾水电站数亿元移民专项资金存在套取等问题

云南省审计厅通报，审计发现云南小湾水电站移民专项资金管理使用方面存在套取、挤占、挪用以及新增建设项目、超概算未经审批、未进行招投标等问题。目前，审计发现的问题基本得到整改，其中镇康县移民局虚开发票套取移民专项资金问题已由耿马县检察院立案查处。

2.2亿余元移民专项资金被挤占挪用

省审计厅于2013年6月至8月对小湾水电站自项目建设以来至2013年6月底的移民专项资金管理使用（涉及大理州、保山市、临沧市本级及所属12个区县）的绩效情况进行了专项审计调查，并于2014年11月27日向社会发布审计公告。

根据审计公告显示，小湾水电站招标设计阶段水库淹没处理规划设计概算总投资为57.02377亿元，包括农村移民安置补偿费、国有土地补偿费、集镇迁建费、专业项目改（复）建费、库底清理费、独立费、预备费。

审计调查结果表明，大理州、保山市、临沧市及所属各级政府和部门出台了一系列切合当地实情的移民安置政策，有效地保证了库区移民工作的稳步推进，但在资金管理使用方面仍存在套取、挤占、挪用移民专项资金以及新增建设项目、超概算未经审批、未进行招投标等问题。

其中，资金管理使用方面存在的问题包括，临沧市镇康县移民局虚开发票套取资金213.9万元，大理州、保山市、临沧市及所属10个区县挤占挪用小湾电站移民专项资金共计2.276496亿元，临沧市财政局及永德县财政局滞留滞拨3个月以上的后期扶持资金1.648253亿元，以及违规管理使用移民专项资金4.567723亿元。

安置规划变更 移民资金损失百万

工程项目建设管理方面存在的问题包括，巍山县移民局未严格执行移民安置规划，部分项目发生重大变更后未按规定审批，造成移民资金损失173.3万元；违反建设工程项目管理程序问题，涉及资金1.508713亿元。此外，审计中还发现部分建设项目无项目建议书、可研报告、建设用地许可、建设规划许可、建设施工许可等必备资质；项目勘察、设计、监理、施工未进行招投标；项目日常管理工作不到位，造成项目决算不完整；完工项目后期管护不到位，影响项目效益的长期发挥；后期扶持项目未开展移民意愿认可工作；保山市隆阳区、昌宁县对以前年度审计发现的问题尚未整改到位。

对审计发现的问题，云南省审计厅已按照国家法律、法规的规定，对大理州、保山市、临沧市政府出具了审计调查报告，下达了审计决定，提出了整改要求。据大理州、保山市、临沧市政府提供的整改情况反映，截至今年4月30日，审计发现问题基本得到整改。