截至2016年底 昆明“两县两区”133177人纳入低保

　　记者从市民政局获悉，昆明将“社会保障兜底脱贫一批”作为扶贫攻坚脱贫摘帽的首要任务，对“五个一批”帮扶后仍不能脱贫的困难群众，通过社会救助制度进行兜底脱贫。截至2016年12月底，东川区、寻甸县、禄劝县、倘甸产业园区和轿子山旅游开发区（以下简称“两县两区”）纳入农村低保范围的有87888户133177人，占全市保障人数的78.5%。

　　当前，市委、市政府正举全市之力打赢扶贫开发攻坚战。为充分发挥低保政策的兜底脱贫作用，确保昆明2018年全面脱贫，按照“社会保障兜底一批”的要求，昆明加强扶贫开发与农村低保两项制度的有效衔接，将“两县两区”农村低保保障标准由每人每年2580元（215元/月）调整为每人每年3120元（260元/月），实现了农村低保保障标准与扶贫标准“两线合一”。

　　社会救助作为兜底线、救急难、保民生的基本制度，在脱贫攻坚中肩负着不可替代的责任。昆明充分发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用，确保困难群众在全面小康道路上不掉队。截至2016年12月底，“两县两区”纳入农村低保范围的共有87888户133177人，占全市保障人数的78.5%，其中建档立卡的贫困人口纳入农村最低生活保障范围的有47809人；2016年脱贫的禄劝县农村低保11561户35170人中，建档立卡的有4720户15295人，占全县建档立卡贫困人数的46%。同时，2016年，对“两县两区”的贫困人口实施临时救助18868人次、医疗救助201201人次、特困人员供养4624人，较好发挥了社会救助制度在扶贫开发攻坚中的兜底保障作用。

　　低保工作关系人民群众的切身利益，是党和政府关心困难群体、体现党的惠民政策落实的一项民心工程。为准确认定社会救助对象，杜绝“骗保”“关系保”“错保”“漏保”“人情保”等问题，市、县两级分别成立了经济状况核对中心，开通了公积金、人社、车辆、户籍、住房、工商6条比对专线，对申请社会救助家庭经济状况进行科学、合理核对，为精准施保、精准救助提供了重要依据。此外，全市统一规范了最低生活保障操作程序，从申请、材料初审、入户调查、民主评议、公示、审核、审批、书面告知等做到了标准化管理；对申请享受低保待遇人员，低保经办人员和村（居）民委员会干部与申请人有近亲属关系的，在按规定程序办理的基础上，须填写近亲属备案表，从源头上预防和治理“人情保”“关系保”及优亲厚友等问题。同时，市、县民政部门公布一部投诉举报电话，对在低保办理过程中不按规定程序进行，违反政策施保和采取虚报、隐瞒、提供虚假材料等不正当手段骗取低保待遇的情况，均可进行投诉举报。

　　此外，市民政局对低保工作是否规范化管理，申请、受理、审核、审批、张榜公布和资金发放等各环节是否符合法定程序等，进行了清理整治，相继退出低保范围约2.6万人，把低保工作置于一个公开、公正与公平的平台上。

　　截至2016年12月底，全市共有城乡低保26.2万人（城市低保69448户93742人，农村低保119456户169174人），城市低保标准每月530元和475元，农村每月295元和260元，特困人员供养对象8727户8901人（城市特困2302户2393人，农村五保6425户6508人），集中供养标准每月636元和570元，分散供养标准每月530元和475元，低保标准在全省名列首位。

　　昆明日报 记者李丹丹报道