临沧人大志资料：市人大常委会选举联络工作委员会
11.09.2015 02:28
本文来源: 人民代表大会常务委员会
职责 办理有关人大选举工作、代表工作和人事任免的议案，提出初审意见和建议；负责市人民代表大会及其常委会依法选举和罢免的有关工作，指导县区人大换届选举工作；负责人大代表所提建议、批评和意见的交办、督办工作；负责联系本市的全国人大代表和省人大代表，协助组织其闭会期间的活动；承办市人大常委会组成人员联系人大代表的具体工作；承办市人大常委会的人事任免和有关被任命人员述职、评议等工作；受理人大代表的来信来访和申诉，维护代表的权利；负责与上下级人大选联工委的日常工作联系；负责乡镇人大主席团工作的联系和指导；完成上级人大和常委会交办的各项工作任务。
机构人员情况 市一届、二届人大常委会选举联络工作委员会主任为高利生、李明海、罗开祥。副主任田志福、张子平。其中：2004年11月27日市一届人大常委会第一次会议任命高利生为主任，2006年6月28日市一届人大常委会第十一次会议免去高利生主任职务。
2007年8月31日市一届人大常委会第二十次会议任命李明海为主任，2012年12月28日市二届人大常委会第三十二次会议免去李明海主任职务，任命罗开祥为主任。
2006年12月29日市一届人大常委会第十六次会议任命田志福为副主任，2014年2月21日市二届人大常委会第四十二次会议免去田志福副主任职务，任命张子平为副主任。
2008年1月，市一届人大常委会第二十四次会议任命市委组织部干部一科科长李忠平、市纪委监察局案件审理室主任张蓉霞、市人大常委会选联工委综合科科长何大成为选举联络工作委员会委员。
2004年设综合科，负责办理选联工委日常工作。综合科科长何大成；副科长何大成、黄光梅。2005年11月，市人大常委会办公室任命何大成为综合科副科长，2007年5月，任命为何大成科长。2013年9月，市人大常委会办公室任命黄光梅为副科长。
二、主要工作
1. 代表工作。 （1）代表培训服务工作。市一届、二届人大常委会分别对本届市人大代表进行了培训，为了确保培训顺利进行，保证培训质量。选联工委认真做好各项培训服务工作。按照常委会主任会议的安排，制定培训计划和方案，组织参培代表，确定培训内容，联系授课教师，做好培训中的各项服务事项。
（2）制定代表工作制度和办法。按照常委会主任会议的要求，协助常委会制定代表工作制度和办法。
2005年，制定了《临沧市人民代表大会代表议案处理办法》、《临沧市人民代表大会常务委员会代表建议批评和意见处理办法》、《临沧市人民代表大会常务委员会联系市人民代表大会代表办法》（草案）文本，经常委会审议通过后执行。
2009年，根据《云南省人民代表大会代表议案处理办法》，和《云南省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见处理的规定》，结合我市人大代表议案处理和代表建议、批评和意见办理工作的实际，对议案处理办法和代表建议、批评和意见处理办法进行了修改。为进一步加强和规范市人大常委会联系市人大代表的工作，对常委会联系代表办法进行了修改。
2013年10月，根据常委会的安排，草拟了《临沧市开展基层市人大代表为民办实事说实话活动方案》、《临沧市人大代表小组活动室创建实施办法》、《全市各级人大代表联系人民群众的实施意见》，经常委会主任会议讨论通过后，由人大常委会办公室发文各县区。这些制度，推动了代表工作的规范化和制度化建设。
（3）组织好代表闭会期间活动。按照常委会主任会议的安排，组织代表参加常委会开展的视察、调研、执法检查、听取部门情况汇报、专题询问、列席常委会会议等活动。
2008年以来，根据常委会会议听取和审议的议题，每次会议都邀请2名以上代表列席会议。两次专题询问共邀请16名代表列席。
2011年9月2日至5日，组织34名基层市人大代表深入临翔、云县、凤庆、耿马等地，对全市正在组织实施的“三个一百”、“新家园行动计划”、“城乡居民收入倍增计划“以及重大项目、重要工作推进情况进行了视察。按照省人大常委会关于组织省人大代表进行集中视察的通知要求，每年组织由我市选举的省人大代表的集中视察活动。视察中，科学制定活动方案，确定了视察的时间、内容及组织方式，让代表全面了解每年全市经济社会发展的真实情况。
（4）督办代表建议。始终把督办代表建议作为尊重代表主体地位，加强与代表联系的一项重要工作来抓。每次人代会之后，都及时召开代表建议交办会，向“一府两院”及相关部门依法交办代表建议。
按照常委会主任会议的要求，代表建议的督办分为市人大常委会重点督办件、市人大常委各委室重点督办件和市人大常委各委室代表件。
督办过程中，督促承办单位在办理前，主动找代表沟通，了解代表的具体要求；办理中，随时与代表保持联系，汇报办理措施和进度；办理后，邀请代表实地视察，征求意见，达成共识。
积极探索现场督办、会议督办、当面督办和让代表直接参与办理过程等开放式的办理机制，增强建议落实的透明度。代表建议办理工作取得良好成效。
（5）适时依法处理代表资格相关事宜，推动代表依法执行职务。
2. 依法指导基层换届选举工作。 （1）2007年村“两委”换届选举。根据市委的统一部署，市人大常委会选联工委参与了村“两委”换届选举工作指导，4月23日至30日，先后深入沧源自治县、耿马自治县、双江自治县的部分乡镇和村委会，了解情况、总结经验、发现问题、依法指导，最终实现了“一肩挑”的预期目标和“五个提倡”的工作要求，切实加强了基层民主政治建设，达到了组织满意、群众满意。
（2）2007年县乡人大换届选举。这次换届选举，是宪法修正案将乡级任期由3年改为5年后第一次县乡两级同步换届选举。选联工委在市人大常委会的领导下，在省人大常委会的指导下，认真贯彻中发[2007]12号文件、中办发[2006]31号文件、云发[2007]9号文件精神。深入8县区调查研究，了解实际情况，广泛征求意见，提出了关于县乡换届选举工作方案，经常委会党组研究同意后，以党组名义报送市委，市委及时以临发〔2007〕39号文进行了转发。
10月16日至26日、12月12日至18日先后两次深入到8县区、7个乡镇、6个村民委员会检查指导县乡人大代表换届选举工作，对换届选举中各地反映的重大问题，及时报告党委。对各地提出的涉及法律的重要问题，坚持依法提出处理意见并及时答复，对各地开展换届选举的经验和做法及时进行总结和推广，对存在的问题及时发现和纠正，确保了全市县乡两级人大换届选举依法有序进行。
（3）2012年县乡人大换届选举。6月，市委下发了《中共临沧市委转发〈中共临沧市人大常委会党组关于做好全市县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》（临发〔2012〕37号），市委办公室下发了《中共临沧市委办公室关于成立临沧市县乡两级人民代表大会换届选举工作领导小组的通知》（临办发〔2012〕68号），市人大常委会下发了《临沧市人大常委会关于成立临沧市县乡两级人民代表大会换届选举联席会议的通知》（临人字〔2012〕24号）。
7月9日上午，召开全市县乡两级人民代表大会换届选举工作会议，对县乡两级人大换届选举工作作出部署。，应坚持的基本原则，需要统筹好的问题，必须依法抓好的各个环节工作提出要求。下半年，按照“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，依法选举产生新一届县乡两级人大代表5649名；其中，县级人大代表1455名，乡级人大代表4194名。
3. 人事任免工作。 地方人大常委会依法任免国家机关工作人员是宪法和地方组织法赋予的一项重要职权。在市人大常委会的领导下，选联工委注重将党管干部的原则和依法任免相结合，积极做好市人大常委会人事任免工作。
一是严格按照有关法律和办法的规定，认真审查人事任免议案，规范格式内容；
二是加强与市委组织部和“一府两院”的沟通联系，在程序及文件上严格做到协调一致，在时间上紧密衔接，并及时将有关情况向常委会党组或主任会议汇报，以确保党委的人事任免意图依法得到实现；
三是协同法制工委做好被任命人员任前法律知识考试，精心组织、严格纪律，做到客观公正，增强被任命人员的法制意识、公仆意识和人大意识；
四是精心组织任职表决、拟任人员供职表态、接受任命书等工作，及时办理任免手续，做好有关任免材料的整理和存档。
本文来源: 人民代表大会常务委员会
11.09.2015 02:28
