云南产业2015如何发力？转型升级开启“有质量的未来”

产业兴，则经济兴。

随着经济转型步伐加快，云南这个尚未摆脱传统产业、传统发展方式的资源型大省，如何让传统产业在转型升级中实现“华丽的转身”，化挑战为机遇，闯出转型升级新路，成为云南亟须破解的一个重大课题。

促进经济转型升级是云南在2014年的经济主线，其中推进工作转型升级，尤其是传统产业改造，更被经济界人士视为经济转型升级的关键。

“产业是云南发展的支撑。2015年经济发展面临的主要矛盾和挑战，要坚持发展硬道理，通过加快发展来解决所有的问题；要抓紧转方式、调结构。”

在今年的云南“两会”上，如何加快推进传统工业产业的转型升级步伐，成为代表委员的关注焦点。

增速换挡

不唯GDP论英雄

转型升级必须做好减法，放弃和淘汰一批污染大、产能过剩、高能耗的产业和企业，从而或多或少地影响增长速度——这是经济“成长的烦恼”。

GDP是经济发展一个重要的综合数据，但发展不能唯GDP。

云南省政协委员、省统计局副局长杨光军认为，经济发展速度有升有降很正常，只要在合理范围内，就要保持平常心。

他表示，近年，云南经济发展已不再像过去一样存在一个半年左右的滞后期，许多经济指标波动的趋势几乎可以用与全国“同频共振”来形容，因此，全国进入新常态的重要特征云南均体现出来。

“经济增速换挡，从高速增长转化为中高速增长。”杨光军表示，全国改革开放35年来GDP由年均9.8%降至7.5%左右，下降2.3个百分点；云南同期由10.1%降至今年的8.1%，也降了2个百分点。

“产业转型升级是云南跨越发展的根本出路。”岳跃生代表表示，调整产业结构、转变发展方式、提升产业发展水平是大势所趋、现实所需，迫在眉睫、刻不容缓。

传统产业的转型升级，王剑屏委员认为，优势支柱产业转型升级难度较大；国有经济在经济结构中占比偏大；潜在市场、低端市场影响云南经济转型；云南推动跨越发展的压力与生态环境承载压力成为突出矛盾；区域不平衡问题相当突出等，“这些都要求我们把转方式调结构放在更重要位置，谋求新的突破。”

在段绍丽代表看来，经济发展新常态一大特点是发展不只是看GDP、财政收入等指标，更看重经济、社会和民生得到提升。应当更加加强保障改善民生工作，以民生激发内需更大活力。

转型升级版

培育新的增长极

“这几年，腾冲县社会经济发展迅速。”省人大代表，腾冲县委副书记、县长杨正晓表示，“经济回归新常态”要求的提出，让腾冲的发展上到了一个新的台阶，过去的产业发展模式已经难以为继，“腾冲的产业发展面临调整结构，提质增效，已经进入到转型升级期”。

“过去，腾冲的产业结构单一，经济发展依靠旅游和矿藏两个产业支撑。”说，面对目前的经济下行压力，这两个支撑产业的发展受到一定影响，完全靠这两个产业已经难以支撑腾冲经济社会的发展。

杨正晓表示，产业结构的调整主要是培植新兴产业，改造提升传统产业，努力把产业做强做大。

腾冲制药业历史悠久，基础良好，加上当地生物的特殊性、多样性，在下一步的工作中，工业的发展将从矿藏产业转向生物制药产业，并以此作为腾冲的支柱产业。

杨正晓表示，去年，当地制药厂研发生产的新品种心脑血管特效药，年销量达250万支，为当地创收了1.5亿。”杨正晓说，生物制药产业的市场需求大，前景广阔，“试想，如果能销量达到10万支，将带来几个亿的产值。

“昆明市将突出经济结构调整和深化改革开放，加快产业转型升级做大总量，提高质量。”李文荣代表表示，昆明市将统筹推进一二三产业发展，重点巩固提升有色金属等产业，加速发展先进装备制造、生物医药、电子信息、新材料、新能源、节能环保6大新兴产业。

“从观光旅游向休闲度假、养生养老式旅游转变是云南旅游业转型升级的必然选择。”段跃庆代表表示，应进一步提升旅游产业品质，促进旅游产业和其他产业融合，不断开发新的旅游业态，形成适应不同层次需求的旅游产业链条；改变“酒香不怕巷子深”的观念，向国内、国外市场大力推介云南元素；打破行政区划壁垒，抓好监管，使旅游服务水平得到进一步提升，保持我省旅游产业的良好发展态势。

整治提升“低小散”块状行业，是经济发展新常态下推进工业转型升级的必然要求。

“在推进全省产业投资的基础上，围绕产品结构优化、产业链条延伸、创新能力提高等，抓好重点项目建设推进力度。”委员刘艳清指出，培育新的增长点和增长极，舞动重点产业发展龙头尤为重要。她建议，继续认真贯彻落实《云南省“产业建设年”三年行动计划》，按照“高端化、集群化、特色化、园区化、低碳化、品牌化”发展的要求，围绕培育发展生物、能源、制造、旅游、服务产业，加快推进一批重点项目的实施。

创新驱动挑大梁

开启产业发展“质量时代”

实现产业转型升级，科技创新是核心，而创新因子正流淌在我省经济的血脉中。

“新常态下，意味着传统的老路走不通了，要实现经济增长，更需要通过创新驱动、转型升级来实现，走出一条新路来。”在代表杨艳看来，“这属于社会公共工程，涉及到多个部门和项目，需要政府靠资金、项目、科技含量来撬动。”杨艳说，新常态不仅仅是经济由高速向中高速发展的概念，更多的是科技应该怎样创新，并运用到具体的项目中，需要企业、社会、政府三方融合，在新常态下寻找一个平衡点。

打造新的增长动力和竞争优势，聚集创新要素是关键，必须把创新驱动放在更加突出的战略位置。

对于传统企业而言，创新驱动是企业发展的重要途径。

在省委、省政府的高度重视下，目前，全省企业创新的氛围已经形成，企业也在创新驱动下迎来了发展的新机遇。以昆钢为例，在创新驱动中优化产业结构，推动产业转型升级，实现发展方式转变，推动企业走出困境，实现相关多元产业持续发展。

转方式调结构是经济发展的趋势所向，也是提升发展质量和效益的关键所在。

在人大代表、云南锡业集团（控股）有限公司党委书记张涛看来，创新发展，才是持续的、长远的发展。

“创新驱动作为云锡得以发展至今的重要因素，其也将继续坚持。云锡能够走到今天，也是靠创新，不断地创新。”

改革开放30多年来，我省工业取得了长足发展，工业增长对GDP增长的贡献率越来越大，支撑作用越来越突出。但随着经济形势和条件的变化，工业发展的结构性问题越来越突出。尤其是近两年，在全国经济下行压力不断加大的情况下，我省工业产业结构不合理、骨干产业产品处于产业链和价值链低端的深层次矛盾愈加显现，转型升级的要求更加迫切。要依托我省资源优势，努力培育壮大新兴产业，带动全省工业转型升级。

围绕“培育壮大新兴产业，加快发展新兴服务业，积极培育新业态”，她建议把环保产业打造成建设美丽云南推进传统产业转型支撑产业，把养老服务产业培育打造成云南大生物、大旅游、大服务产业。

“面对新常态，应该坚持传统优势产业和战略性新兴产业并重发展，加快实施产业转型升级攻坚，不断提升核心竞争力。”采访中，代表委员纷纷表示。

思路之变、观念之变，虽悄然无声，却影响深远。

如今，传统产业改造提升的“洼地”上，云南正在集中发力，全力前行。

文章来源：云南网