五华：发挥优势抓机遇 融入区域谋发展

     “只争朝夕、苦干实干，推动五华跨越发展”系列报道之一

    在五华区辖区总面积仅397.86平方公里的区域，省内第一个高新科技产业开发区从这里诞生；第一家外国大型零售商在这里落地；第一条商业步行街在这里形成……翠湖片区鸥欢人和传承人文化内涵；顺城街片区吐故纳新洋溢着国际化气息；威远街片区脱胎换骨尽显精品化风采；文明街片区古为今用闪耀着民俗化光环；祥云街片区传统与现代结合展示着休闲化风格……

    然而，仅仅拥有这些还远远不够。

    今年年初，习近平总书记考察云南时指出，云南要努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心。而作为云南省会城市中心城区的五华区，将以什么样的责任和担当，融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展之路，成为五华区能否转型发展、跨越发展的关键。

    一向敢于担当、务实肯干和创新求变的五华区再次迎来了新的历史挑战。

     “三大建设”

     为五华跨越谋篇布局

    五华区针对全区既有传统商业中心区，也有发展明显滞后的城郊结合部和山区半山区的客观条件，提出在“强三、优二、精一”的产业结构调整和优化升级方向的基础上下工夫，以合理优化产业空间布局为着力点，实施“南强、西进、北拓展”发展战略，持续推进中央商务区、昆明泛亚科技新区和西翥生态旅游实验区“三大建设”。就此，一场针对转型升级的重大战略布局早在几年前就拉开序幕。

    “南强”战略，以推进中央商务区建设为核心，重点发展楼宇经济、总部经济，着力打造南屏步行街片区、翠湖小西门片区、红云龙泉路片区等重点商圈，着力做大做强服务业，引导服务业向高端升级。

    截至去年底，“南强”战略实现了在最小的区域获取最大经济效益的胜利。仅在不足5平方千米的区域上，聚集了33家世界500强企业和36家全国500强、民营500强企业的区域性总部和分支机构，覆盖商贸、金融、能源、信息技术、化工、烟草等多个领域。

    光靠“南强”远远不够，“西进”战略，以王家桥片区等城郊结合部为重点，围绕昆明泛亚科技新区这一核心，加大资源整合力度，建设昆明面向泛亚地区科技创新基地、西北部城市副中心、创新型城市示范区。目前，联想科技城、绿地云都会、中铁云时代广场、普洱茶文化科技中心和中船重工第705研究所等一批重大项目先后落地建设，成为五华区经济新的重要增长点。

    在五华区版图的最北端，是五华区十年前区划调整后新划入的一块欠发展却充满希望的宝地，也是五华区实施“北拓展”战略中的一块重要区域。它将围绕西翥生态旅游实验区建设，大力发展精品农业、观光农业、体验农业、休闲农业，将农业观光、农事体验、自然景观、农耕文化等有机结合起来，着力做精现代都市型农业。按照全域城镇化推进的思路，积极引导产业上山、城镇上山，着力完善片区基础设施、公共服务体系，为主城功能的向北拓展打开空间，打造新的旅游经济走廊。

    “南强、西进、北拓展”的发展战略成为五华在下一个十年发展的重要抓手和能否建设好省会城市高品质中心城区的关键所在。

     “四轮驱动”

     加速五华产业“脱胎换骨”

    “三大建设”搭建起了五华区产业转型发展的战略“框架”，但是五华区的发展却面临资源环境空间有限，辖区内山区、半山区面积大，建成区面积狭小等现实制约。

    然而，五华人在面临种种困难时没有退缩，而是坚持把发展作为第一要务，以功成不必在我的境界，聚焦聚神聚力打基础、利长远、增后劲，力争要在建设面向南亚东南亚辐射中心中全力担当、有所作为。

    近年来，五华区提出，举全区之力打造服务全市、辐射全省的商贸商务中心、金融服务中心、科技信息中心和文化创意中心“四大中心”。

    “四大中心”和“三大建设”不仅可以实现五华区功能与空间的有机结合，“四大中心”的打造，实质上更是五华区立足自身优势，深挖内涵，推动产业转型升级的重要一环。作为全市商业中心，长久以来，商贸业一直是五华立区之本。

    近年来，五华区的亿元楼宇逐年增加：2011年6幢、2012年8幢、2014年9幢。截至去年底，五华区共有商务楼宇183幢，总面积296.54万平方米，入驻企业约5000户，楼宇经济对经济发展的促进作用日益凸显。

    同时，大力引进和培育金融服务类机构，目前，区域内聚集了11家省级银行类金融机构，约占昆明市的52%；12家省级保险公司总部约占昆明市的50%； 16家证券期货公司约占全昆明市的63%。全市7家外资银行有4家入驻五华区。

    而通过采取大招商、以商引商、中介招商等强力措施，在积极引入了沃尔玛、肯德基、国美、苏宁等一批世界500强、国内500强区域性总部企业后，近几年来，联想科技城、屈臣氏、中国黄金集团、俏江南、云南能源投资集团等一批高品质区域性总部企业纷纷落户五华发展兴业。辖区内聚集了33家世界500强企业和36家全国500强、民营500强企业的区域性总部和分支机构。

    五华区按照“强三、优二、精一”的思路，始终坚持把优化产业结构作为区域经济发展的重中之重，深挖内涵、注重特色，处理好三次产业及三次产业内部“扩大增量”和“优化存量”的关系，以现代服务业、新型工业化和现代都市型农业为重点，着力加快产业转型升级步伐。近年来，全区经济总量稳步增加，产业结构逐步优化，为推动产业转型升级打造五华经济升级版奠定了良好基础。

     主动融入

     探索五华稳增长新路子

    随着国家“一带一路”等重大战略的实施，昆明在全省乃至全国发展大局中的战略地位更加凸显，成为云南桥头堡建设的主战场，五华把所拥有的资源优势、产业优势、区位优势，转化为新一轮发展的动力。为了主动融入国家发展战略，五华区认真贯彻落实中央、省、市一系列稳增长促改革调结构惠民生的政策措施，突出抓好经济体制改革、简政放权、民生保障等重点方面改革事项，健全完善重点企业联系服务机制，推动资源整合、产业融合，全力加快产业转型升级，更多地发挥调结构、促改革对稳增长的促进作用。

    尤其是以全市新一轮产业布局调整为契机，按照主导产业抓集群、传统产业抓升级、新兴产业抓培育、现代服务业抓特色的思路，围绕商贸商务、金融服务、科技信息、文化创意“四大中心”打造，在融合发展上下工夫，加快构建现代服务业发展新格局；主动融入全省、全市工业产业转型升级的大局，努力走出一条符合五华实际和特色的新型工业化道路。

    这也正是五华区牢固树立“空间有限、发展无限”理念的最佳体现，五华区将在继承中创新、在改革中发展，加快构建产城一体、城乡一体、文旅一体的发展格局，全力推动经济社会发展再上新台阶。（昆明日报 记者贾薇 王恩国）